【正文】 （四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。 省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對高級干部提出的各項(xiàng)要求。 （三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義。 選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照本條例執(zhí)行。 應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。 (　　　)8．對須經(jīng)上級組織人事部門批復(fù)同意后方可進(jìn)行的相關(guān)干部選拔任用事項(xiàng)，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。申訴期間，暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。A．領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的B．除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的C．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的D．超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的E．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的三、判斷題（請?jiān)陬}目后的括號內(nèi)劃“√”或“”）1．授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。A．不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的B．不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的C．對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的D．對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的5．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：　　　　　　　　。二、選擇題（請將所選項(xiàng)目對應(yīng)的字母填在　　上）1．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的是： 　　 。4．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》規(guī)定了 　 種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。我們要按照中紀(jì)委、中組部的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“敢戰(zhàn)斗、能戰(zhàn)斗、會戰(zhàn)斗”的精神和作風(fēng)，堅(jiān)決打好打勝這一戰(zhàn)，真正讓黨委放心、讓人民滿意。各地各部門不能等，要按照中央精神和年初全市組織部長會議部署，遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，圍繞“公開透明、機(jī)會均等、競爭擇優(yōu)、干凈干事、風(fēng)清氣正”五句話，大力推進(jìn)干部人事制度改革。尤其是針對群眾反映比較集中的一把手用人權(quán)力過大、個人指定提拔干部，老實(shí)人吃虧、優(yōu)秀干部難以脫穎而出，以及跑官要官、買官賣官、許官送官、跑風(fēng)漏氣等問題，一一制定舉措，著力抓好整改，真正讓民調(diào)和測評成為提高選人用人公信度的有力杠桿。從今年起，市委將把各地各部門選人用人公信度作為衡量黨委（黨組）書記和組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果體現(xiàn)到對干部的評價、獎懲和使用中。公信度提不高，黨委（黨組）特別是一把手首當(dāng)其責(zé)，組織（人事）部門難辭其咎。各地各部門一定要保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，抓住這次“四項(xiàng)監(jiān)督制度”貫徹實(shí)施的契機(jī)，再部署、再添招、再發(fā)力，不斷鞏固提升選人用人公信度。去年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，我市“四項(xiàng)指標(biāo)”有了較大提升，這是全市上下共同努力的結(jié)果，每一位黨員干部都應(yīng)珍惜。對民主評議結(jié)果未達(dá)到中組部辦法中規(guī)定的“兩個三分之二”的，要分別給予誡勉談話、取消提拔資格等組織處理。二是檢查必嚴(yán)。將評議結(jié)果作為考核黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其組織（人事）部門的重要依據(jù)，對滿意度明顯偏低的，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其組織（人事）部門當(dāng)年不能評為先進(jìn)集體，其主要負(fù)責(zé)人也不能評為優(yōu)秀等次。每年“一報(bào)告兩評議”和中組部組織工作民調(diào)結(jié)果通報(bào)后，各地各部門都要進(jìn)行認(rèn)真分析、嚴(yán)肅整改。一是狠抓范圍覆蓋。組織部門受理的報(bào)告事項(xiàng)，要經(jīng)有關(guān)處（科）室逐一審核、詳細(xì)論證，由部務(wù)會集體討論決定，形成正式意見，杜絕個人審批、口頭審批。（二）在有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方面要做到“三個明確”。各地各部門也要健全群眾舉報(bào)受理體系，加大舉報(bào)查核力度，做到有舉必受、有案必查、下級不查上級查。從干部選拔任用的推薦提名，到考察醞釀、討論決定，都要有如實(shí)詳細(xì)的記錄，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。目前，市里正在研究制定《關(guān)于深入防治用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案》和貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的實(shí)施細(xì)則。市委黨校主體班和組織人事干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時，都要進(jìn)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”測試，不合格的要“補(bǔ)課”。市委組織部要專門向所有市管領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部印發(fā)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”和一套知識測試題，測試試卷將統(tǒng)一收回評閱。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等各類媒介，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，大力宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重大意義、主要內(nèi)容和具體規(guī)定，并開展互動交流，以壯大聲勢、擴(kuò)大影響、營造氛圍，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳的全覆蓋。一是通過宣講“普法”。對組織人事干部，要采取專題培訓(xùn)、組工論壇、撰寫“千字文”等形式，組織反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，學(xué)懂弄通、學(xué)精學(xué)透，保證耳熟能詳、爛熟于胸、運(yùn)用自如。在今年的“學(xué)習(xí)宣傳月”活動中，我們通過中心組學(xué)習(xí)、邀請中組部干監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)解讀等舉措，組織黨員干部對“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)行了初步學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹這次電視電話會議精神為契機(jī)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會議精神，把貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委巡視機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步健全與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，如實(shí)回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況，提出對擬任人選的意見，定期通報(bào)受理和查處有關(guān)選人用人問題的情況，涉及重要領(lǐng)導(dǎo)干部或者違規(guī)情節(jié)較重的案件要隨時通報(bào)。對查證屬實(shí)的違規(guī)問題，屬組織處理情形的，移交組織人事部門進(jìn)行組織處理；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。一是要加強(qiáng)對“四項(xiàng)監(jiān)督制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。各地各部門要抓住有利時機(jī)，從各自實(shí)際出發(fā)，選好改革突破口，找準(zhǔn)改革著力點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，努力從制度上消除用人不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。胡錦濤總書記指出，解決選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持實(shí)報(bào)必查、查實(shí)必究、失職追責(zé)。今年在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，要重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要做好對4項(xiàng)監(jiān)督制度的宣傳，將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實(shí)，就等于沒有制度。各級黨委（黨組）和組織部門，要清醒認(rèn)識用人上不正之風(fēng)的頑固性和危害性，清醒認(rèn)識整治用人上不正之風(fēng)的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，做到守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行不懈戰(zhàn)斗。這鼓舞了我們信心，說明只要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)是能夠達(dá)到的。到黨的十八大召開時，我們必須向全黨和全國人民交出一份答卷。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好4項(xiàng)制度的落實(shí)。 今天會議以后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李源潮、張紀(jì)南同志的重要講話精神，按照會議的部署和要求，以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，不斷深化整治用人上不正之風(fēng)工作，為落實(shí)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的重大任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察干部公開選拔和競爭上崗范圍，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作信息公開，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各工作部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順體制機(jī)制，確定牽頭部門，切實(shí)形成干部監(jiān)督工作的合力。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部黨風(fēng)廉政情況的線索管理，不斷完善回復(fù)工作機(jī)制，配合同級組織人事部門把好干部廉政關(guān)，嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。近期，中央紀(jì)委將會同中央組織部召開通報(bào)會，集中通報(bào)一批違規(guī)違紀(jì)用人問題的典型案件。當(dāng)前，要根據(jù)黨的十七屆四中全會的要求，按照中央紀(jì)委和中央組織部的有關(guān)部署，開展對買官賣官問題的專項(xiàng)整治。《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好以下工作： 一是配合組織人事部門，重點(diǎn)抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹實(shí)施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照本次會議要求，組織開展好四項(xiàng)監(jiān)督制度的專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是抓好辦案部門干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)會好四項(xiàng)監(jiān)督制度的基本精神和主要內(nèi)容，熟練掌握《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的5大責(zé)任主體和39種需要追究責(zé)任的情形，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的責(zé)任感和自覺性。 第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的內(nèi)容和要求。要通過強(qiáng)化考核，層層傳遞壓力，激發(fā)內(nèi)生動力，形成整治合力，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。目前，中央組織部以民調(diào)結(jié)果為主要內(nèi)容，綜合整治工作有關(guān)情況，初步建立了“六看”的考核指標(biāo)體系，即：一看民意調(diào)查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況；二看“一報(bào)告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報(bào)情況；四看對用人上違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點(diǎn)問題的輿情應(yīng)對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。問題屬實(shí)的迅速處理、公布結(jié)果，與事實(shí)不符的及時公布真相、予以澄清，以防止惡意炒作，消除負(fù)面影響；對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要把加強(qiáng)宣傳作為提高整治用人上不正之風(fēng)戰(zhàn)斗力的重要措施來抓，善用媒體、主動宣傳，關(guān)注輿情、及時應(yīng)對。不僅要糾正工作問題，還要處理有關(guān)責(zé)任人；不僅要明確整改要求，還要對整改情況進(jìn)行復(fù)查。要在發(fā)動群眾上下功夫，在具體深入上下功夫。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善檢查方法，提高檢查質(zhì)量。去年，在后備干部調(diào)整中開展的治理拉票專項(xiàng)行動，取得了積極成效。在嚴(yán)懲賣官者的同時，對買官者也要嚴(yán)肅追究。急病先治標(biāo)，頑癥下猛藥。四項(xiàng)監(jiān)督制度都是試行辦法，各地各部門在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時報(bào)告。第三，加大創(chuàng)新力度，著力增強(qiáng)干部監(jiān)督制度的配套性。三要加強(qiáng)督促檢查。二要同步抓好其他三項(xiàng)制度的落實(shí)。在責(zé)任追究上，要增強(qiáng)原則性、體現(xiàn)戰(zhàn)斗性，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。制度的執(zhí)行力，決定制度的約束力。五是要通過本地各類媒體廣泛宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹的做法、成效。一是要將四項(xiàng)監(jiān)督制度及時印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》。再比如，開展離任檢查，檢查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患未然。這些規(guī)定，改進(jìn)了監(jiān)督視角，強(qiáng)調(diào)了選人用人滿意度高低的結(jié)果監(jiān)督，有利于全面衡量干部選拔任用工作，發(fā)現(xiàn)深層次問題，防止“程序空轉(zhuǎn)”甚至“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”現(xiàn)象。執(zhí)行干部政策法規(guī)，歸根到底是保證把干部選準(zhǔn)用好?！敦?zé)任追究辦法》規(guī)定的責(zé)任情形中有17種針對的是組織人事部門，既有針對主要領(lǐng)導(dǎo)的，也有針對考察組的，還有針對參與干部工作具體人員的；《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》則主要是對組織人事部門作出的規(guī)定?？镎x人用人風(fēng)氣，主要責(zé)任在黨委（黨組）和組織人事部門，關(guān)鍵在一把手?！敦?zé)任追究辦法》的出臺，就初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題；用人上出了問題，追究誰、誰追究、怎樣追究，清清楚楚，一目了然?！峨x任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，這可以說是一種“用人審計(jì)”。整治用人上不正之風(fēng)，根本途徑在于建立科學(xué)的干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求、社會的呼聲、現(xiàn)實(shí)的需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度推動整治用人上不正之風(fēng)工作深入扎實(shí)開展——在貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高 選人用人公信度視頻會議上的講話（2010年5月6日）張 紀(jì) 南同志們：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，是深入整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐總結(jié)，是深化干部人事制度改革的創(chuàng)新成果，是匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時使用。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；（二）臨時動議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；（六）違反規(guī)定超職