【正文】 按照項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，為最大限度地保護(hù)環(huán)境，采取以下措施：（一）污水處理1）食堂污水食堂污水?dāng)M先經(jīng)格柵隔渣，隔油池隔油的預(yù)處理工藝，然后集中排入市政污水處理管網(wǎng)。安全疏散在建筑設(shè)計(jì)中要充分考慮疏散的路線盡量短捷、連續(xù)、暢順無阻礙地通向安全出口。XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 35火災(zāi)探測(cè)器品種類型繁多，本項(xiàng)目推薦選用感煙式火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)器，設(shè)置感煙式探測(cè)器的場(chǎng)地主要包括辦公室、走廊、變配電室等。3）消防水池及消防供水設(shè)施按防火規(guī)范要求，本項(xiàng)目應(yīng)建有消防水池（可與生活水池共用），根據(jù)消防用水計(jì)算量（見表），消防水池的容量要確保室內(nèi)一次火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間內(nèi)用水量。消防給水系統(tǒng) 消防水源本項(xiàng)目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管網(wǎng)；室內(nèi)和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)消防水源由園內(nèi)消防水池供水。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。電力裝置室外接地采用 404 扁鋼，R≤4 歐姆；引入室內(nèi)的接地線采用 Φ10 圓鋼引進(jìn)電纜井及一層各照明配電箱。（3）干線采用 BV450/750V 塑料絕緣電線；分支線采用 BV450/750V 塑料絕緣電線或 BV105 防火絕緣電線穿管沿墻，地坪等暗敷設(shè)。（3）門廳采用吸頂花燈照明；衛(wèi)生間、采用防潮燈照明，其余房間均采用日光燈照明，在疏散樓梯間、公共出入口等處設(shè)置疏散指示燈、安全出口標(biāo)志燈。（2）本工程的應(yīng)急照明與疏散指示和消防用電為二級(jí)負(fù)荷，其余為三級(jí)負(fù)荷。室外消防給水管道與市政管道連接成環(huán)狀，建筑物內(nèi)的消防豎管在屋面各自連接成環(huán)狀管網(wǎng)。運(yùn)營中的采暖熱水通過室外供熱管網(wǎng)由鍋爐房直接供給，熱網(wǎng)管道全部采用地溝敷設(shè)，地溝內(nèi)管道全部采用巖棉管殼保溫。 采暖系統(tǒng)管材XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 31采暖管道采用熱鍍鋅鋼管，絲扣連接。生活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后，排入鎮(zhèn)排污管網(wǎng)。第五節(jié) 公用工程方案一、給排水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)依據(jù)XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 30《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》）（GB50015—2022）《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》（2022）方案（1）管材采用：給水管為 PPR 冷水管，熱熔連接。五、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1．結(jié)構(gòu)選型主體采用砌體結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為 50 年，根據(jù)結(jié)構(gòu)型式，結(jié)合場(chǎng)址工程地質(zhì)狀況，建筑物基礎(chǔ)采用條形基礎(chǔ)，其持力層為砂礫卵石層。（3）門窗主入口為大玻璃地彈門，內(nèi)門為成品實(shí)木門。因此，設(shè)計(jì)的核心是表達(dá)不同空間的型體和立面層次豐富的建筑風(fēng)格，建筑物不僅要表現(xiàn)活潑、明朗、簡捷，而且要考慮經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和節(jié)能等效果，并與它所在的空間環(huán)境互相滲透和融合，而且從建筑色彩和材料質(zhì)感方面?zhèn)鬟f和表達(dá)了一種周邊建筑場(chǎng)所中已被熟悉和認(rèn)知的空間環(huán)境特質(zhì)。四、建筑單體設(shè)計(jì)1．建筑立意XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 28本項(xiàng)目在充分考慮所處環(huán)境產(chǎn)生影響的前提下，充分體現(xiàn)中心福利性質(zhì)的特征，同時(shí)具有良好的經(jīng)濟(jì)性能和使用功能，結(jié)合空間布局和空間尺度等要求，努力營造出體形豐富、有明確標(biāo)示性和功能性的建筑，體現(xiàn)中心文化與建筑藝術(shù)的共生。3．平面布局既考慮到滿足基本功能要求，提高平面利用率，加大綠化，倡導(dǎo)建筑與自然共生，追求生態(tài)平衡，關(guān)注使用空間取得良好朝向和景觀視覺效果。建筑平面呈“一”字形，根據(jù)中心總體布局，擬建綜合樓的主、次出入口分別開向南側(cè)入口活動(dòng)場(chǎng)，便于人員出入，使中心內(nèi)部各區(qū)域之間緊密聯(lián)系，整個(gè)地塊建筑布置緊湊、合理。2．裝飾工程包括樓地面、天棚、內(nèi)墻面、外墻面、門窗等粉刷和安裝。建設(shè)內(nèi)容包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程和室外工程。 全部到園區(qū)的車輛均從規(guī)劃路通過主入口進(jìn)入園內(nèi)。2）基地內(nèi)建筑物首層地面高出室外地面的高差控制在 ～ 米以上。2 食堂、餐廳（一層）：200㎡，為新建項(xiàng)目，主要提供用餐。分散設(shè)置，滿足后勤物資的存放。鍋爐全天候供應(yīng)熱水。四、文娛活動(dòng)室外體育場(chǎng)個(gè)，室內(nèi)活動(dòng)室 1 個(gè)。第二節(jié) 項(xiàng)目規(guī)劃方案 XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 24一、 養(yǎng)護(hù)需要綜合樓建筑面積為 ,滿足養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、救治、教育活動(dòng)的需要。大門選址要突出安全、方便，大門的內(nèi)外要有一定的開闊地，避免擁擠。建筑內(nèi)部空間應(yīng)以自然通風(fēng)采光為主，以利于避濕、節(jié)能。充分考慮地區(qū)氣候特點(diǎn)和場(chǎng)地地形地貌，利用有利條件，植種茂樹繁花，創(chuàng)造生態(tài)園林化的福利中心，使中心成為的理想生活場(chǎng)所。要處理好分區(qū)布局與方便聯(lián)系溝通的關(guān)系，在不XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 23影響總體要求的情況下，設(shè)法通過連廊、走道等方式實(shí)現(xiàn)各建筑單體的銜接，使樓宇間的走動(dòng)不受風(fēng)雨天氣的影響。要以“人”為中心，堅(jiān)持為“人”服務(wù)，盡全力構(gòu)造出一個(gè)良好的人文與自然環(huán)境，一個(gè)和諧的中心。堅(jiān)持整體規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施；同時(shí)與XX 縣縣城規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持功能齊全，布局合理，突出中心特色的原則。第五章 規(guī)劃與建設(shè)方案XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 22第一節(jié) 項(xiàng)目總體規(guī)劃一、項(xiàng)目規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮中心資源向社會(huì)開放的需要，為促進(jìn)與社會(huì)資源共享創(chuàng)造條件。水：擬建地有自來水，工程用水十分方便。本項(xiàng)目外部配套設(shè)施優(yōu)越，建設(shè)條件較好，無外部不利因素和環(huán)境條件的制約。二、供水與排水項(xiàng)目區(qū)在 XX 縣規(guī)劃的給、排水管網(wǎng)范圍以內(nèi)，給水由自來水管網(wǎng)統(tǒng)一供水，水質(zhì)經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)符合人畜飲用水的水質(zhì)要求；排水主要為生活污水的排放，通過排水總管排放到市政排水管網(wǎng)?；A(chǔ)開挖后，請(qǐng)勘察單位技術(shù)人員驗(yàn)槽。XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 20擬建住宅樓場(chǎng)地地基土主要由黃土狀土、卵石組成。七、地基土凍脹性分類XX 縣地區(qū)屬季節(jié)性凍土區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)凍深根據(jù)附錄 F 內(nèi)插為 米。場(chǎng)地穩(wěn)定、適宜工程建設(shè)。土的腐蝕性（1）鹽漬土評(píng)價(jià)經(jīng)在場(chǎng)地 5 、6 、10 鉆孔中土層取土進(jìn)行易溶鹽含量分析，地基土中含鹽總量為 %，屬非鹽漬土。圓錐動(dòng)力觸探成果見《重型圓錐動(dòng)力觸探 統(tǒng)計(jì)表》。（3）、卵石：根據(jù)圓錐動(dòng)力觸探，實(shí)測(cè)擊數(shù)為 810 擊，平均為 擊，修正擊數(shù)為 擊，平均為 擊，密實(shí)度屬稍密。該層分布呈透鏡體狀的粉砂、中砂及粉土薄層，薄層厚度為 米。2 黃土狀土（Q 42al+pl）：黃褐色，濕，中密—密實(shí)，成份以粉土為主，含炭粒，由于地下水的毛細(xì)上升作用，上層均已達(dá)飽和，搖振反應(yīng)中等，無光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度、韌性低、土質(zhì)均勻性差，厚度為 米。第四節(jié) 工程地質(zhì)條件因所選場(chǎng)址未作地勘工作，參考較近建筑物的地質(zhì)條件及相關(guān)工程地質(zhì)資料。第三節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2022 年，XX 全縣各族人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，圍繞 “科教興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、蔬菜立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、可持續(xù)發(fā)展”強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。湟水自西向東橫貫縣境中部。此地塊面積較大，地勢(shì)相對(duì)平坦，交通方便，供水、供電有保障，且位于未來的發(fā)展區(qū),可充分利用城鎮(zhèn)的交通、生活設(shè)施,是建設(shè)本項(xiàng)目的理想之地。5）出入口不宜設(shè)在車輛通行量大的街道一側(cè)或與車輛出入頻繁的單位為鄰；場(chǎng)址選擇不應(yīng)與市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等不利于中心人員學(xué)習(xí)和身心健康及危及安全的場(chǎng)所毗鄰。2）場(chǎng)址應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢、地勢(shì)較高的地段。同時(shí)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口老齡化形勢(shì)的需要，通過提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使之成為五保老人安度晚年的樂園。XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 13本項(xiàng)目依托建設(shè)社會(huì)福利中心、縣城中心敬老院，在功能上：社會(huì)福利中心：對(duì)本縣范圍內(nèi)的特殊困難群體進(jìn)行收養(yǎng)救助。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目是 XX 縣人民政府委托縣民政局管理的一所集孤老收養(yǎng)、五保供養(yǎng)孤殘兒童收治、康復(fù)等為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。全縣農(nóng)村五保戶 854 戶，983 人，其中孤兒 195 人，三無人員 487 人，殘疾人 301 人，08 年底經(jīng)調(diào)查，未納入五保的還有 152 人，在城鎮(zhèn)低保對(duì)象中有三無人員 24 人，由于企業(yè)破產(chǎn)，職工買斷下崗等，為了生活職工外出打工，還有農(nóng)村居民常年外出打工等原因，全縣共形成空巢老人 1562 戶，2344 人（其中：農(nóng)村849 戶，1428 人，城鎮(zhèn) 713 戶，916 人），其中 60%以上為高齡老人。在這種背景下，激活了社會(huì)化養(yǎng)老、托老的市場(chǎng)需求，越來越多的老年人開始自費(fèi)走進(jìn)養(yǎng)老院。根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前我國老年人市場(chǎng)的年消費(fèi)需求為 6000 億元，預(yù)計(jì)到 2022 年將達(dá)到 1 萬億元。 XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 11第三章 需求分析與規(guī)模的確定 第一節(jié) 需求分析隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善等方面的原因，人均壽命逐年提高，人口老齡化問題日益嚴(yán)重和突出，特別是農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老、生活等問題已成為政府救助和幫扶的重點(diǎn)，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?？h委、縣政府對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)非常重視，批準(zhǔn)了民政局《關(guān)于建設(shè) XX 縣社會(huì)福利中心項(xiàng)目的請(qǐng)示》。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，本項(xiàng)目將為 XX 縣弱勢(shì)老人、孤兒等提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。XX 縣也和全國一樣老齡化程度在 10%以上。目前，我國 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?10%以上。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。全縣共有“無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的無依無靠五保對(duì)象 983 名，其中，沒有獨(dú)立生活能力的，三無人員有 487 人，占“五保”總?cè)藬?shù)的 49％。2 月 2 日，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn) XX 民政事業(yè)發(fā)展的意見》，該意見圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持 XX 等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》精神，從民政部工作職能出發(fā)，緊密結(jié)合 XX 實(shí)際，全力支持 XX民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，要把社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是“兩孤兩院”（福利院、敬老院）建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn)和首要選擇。四、本項(xiàng)目的建設(shè)將極大的改善 XX 縣的福利設(shè)施，將促進(jìn) XX 縣的社會(huì)福利事業(yè)更好更快的發(fā)展，也是解決民生、改善民生的重要舉措，是 XX 縣委、縣政府“執(zhí)政為民”的“德政工程”，對(duì)建立和諧 XX 將起到積極的推動(dòng)作用。第七節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總序號(hào) 項(xiàng)目內(nèi)容 單位 指標(biāo) 備注1 規(guī)模 人 120 同時(shí)容納 120 人住宿、文體活動(dòng)2 員工 人 83 用地面積 m2 70004 建筑面積 m2 新建5 建筑占地面積 m2 6 建筑密度 ％ 177 容積率 ％ 8 綠化覆蓋率 ％ 209 總投資 萬元 10 資金來源XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX 中嶺工程咨詢公司 6政府撥款 萬元 地方自籌 萬元 100 第八節(jié) 效益評(píng)價(jià)一、本項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以為孤寡老人提供一個(gè)舒適、優(yōu)美、安靜、祥和的“家”，是老年人平等參與社會(huì)，共同享受社會(huì)發(fā)展成果，讓老年人深刻感受到黨的溫暖和社會(huì)主義的優(yōu)越性。在很大程度上緩解我縣社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施和敬老養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的狀況。本項(xiàng)目是集孤老供養(yǎng)、五保供養(yǎng)、孤兒收養(yǎng)、優(yōu)撫保障、社會(huì)救助、和殘疾人康復(fù)等功能為一體的社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院。二、編制范圍本報(bào)告編寫的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的提出背景、建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)保和安全、衛(wèi)生、投資估算、社會(huì)效益等進(jìn)行論述及分析。第三節(jié) 項(xiàng)目選址XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 縣碾伯鎮(zhèn)西崗村（原碾伯鎮(zhèn)政府院內(nèi)東側(cè)），本項(xiàng)目總用地面積 7000m2( 畝)，土地為國有土地，以政府無償劃撥方式取得。項(xiàng)目總占地面積為 7000 m2，新建四層單面砌體結(jié)構(gòu)綜合樓一幢，建筑面積 。 第五節(jié) 建設(shè)期限建設(shè)期 1 年（2022 年），即：2022 年上半年開工建設(shè)，2022 年上半年建成交付使用。而且，還可以為孤兒、殘疾人、社會(huì)流浪人員提供救助服務(wù)，不斷提高社會(huì)福利事業(yè)為社會(huì)化服務(wù)的水平。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的背景根據(jù)全國民政會(huì)議的部署，穩(wěn)步推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施。根據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、集中的原則，按照集中規(guī)?；⒔ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、人才市場(chǎng)化的思路，依托重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村新型社區(qū)，全面實(shí)施敬老院新建、改建、擴(kuò)建工程，基本滿足五保對(duì)象集中供養(yǎng)的需求。意見指出：為 XX 支持新建 242 所敬老院；支持新建 46所縣級(jí)社