【正文】 人），其中 60%以上為高齡老人?？h委、縣政府對本項目建設非常重視，批準了民政局《關于建設 XX 縣社會福利中心項目的請示》。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。四、本項目的建設將極大的改善 XX 縣的福利設施，將促進 XX 縣的社會福利事業(yè)更好更快的發(fā)展，也是解決民生、改善民生的重要舉措，是 XX 縣委、縣政府“執(zhí)政為民”的“德政工程”，對建立和諧 XX 將起到積極的推動作用。二、編制范圍本報告編寫的范圍包括建設項目的提出背景、建設的必要性、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)保和安全、衛(wèi)生、投資估算、社會效益等進行論述及分析。而且，還可以為孤兒、殘疾人、社會流浪人員提供救助服務，不斷提高社會福利事業(yè)為社會化服務的水平。全縣共有孤兒 195 人。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。面對我國億萬老人養(yǎng)老這一旺盛的市場需求，養(yǎng)老、托老服務已成為一個新的創(chuàng)業(yè)領域。項目建成后可容納 120 人接收福利服務和幫助。大部分地區(qū)海拔在 1850─3400之間，最高點是花抱山，海拔 4,484 米；最低點是老鴉峽谷，海拔 1850 米。三、巖土性質指標評價及地基土承載力XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告XX 中嶺工程咨詢公司 17地基土物理力學指標評價（2）、黃土狀土（飽和）：該層下部土層由于地下水的毛細上升作用，其濕陷性蛻化，通過在鉆孔內采取原狀土試樣在室內進行試驗結果，濕陷系數(shù) δs 在 ，天然含水量范圍值為 %，平均值為 %，濕度屬濕；孔隙比范圍值為 ，平均值為 ，屬中密—密實，以密實為主；壓縮系數(shù)（a 12）為 ，平均值為 ，屬中—高壓縮性土，以高壓縮性土為主。六、場地和地基的地震效應XX 縣地區(qū)抗震設防烈度為 7 度，設計基本地震加速度值為 ，設計地震分組為第三組，建筑物抗震設防分類為丙類。三、交通、通訊XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告XX 中嶺工程咨詢公司 21該項目建址位于縣城規(guī)劃區(qū)內，高速公路穿境而過，建設地點距離 109國道 22 米，交通條件優(yōu)越。高起點、高標準規(guī)劃設計，從總體定位、功能分區(qū)、視線廊道、交通組織、公共設施配置、生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、防災工程、實施建議等方面著手，提出中心發(fā)展的整體構思，有新穎性，經(jīng)典又具特色、超前而又樸實、美觀且實用，園內與周圍環(huán)境協(xié)調和諧；同時，在外觀形象、環(huán)境設置、整體配合、功能完備、實用性上保持明顯的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)中心特色。道路布置要合理均衡。3）交通。進入園內的車輛一般停泊在主入口旁邊的露天停車場，并使其在園內行駛距離最短。4．突出建筑物的形象環(huán)境設計，使建筑空間與周邊建筑相吻合。2．荷載取值根據(jù)使用過程中在結構上可能同時出現(xiàn)的荷載，按承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)分別進行荷載（效應）組合，并取各自的最不利的效應組合進行結構設計。 通風衛(wèi)生間采用自然采光通風 ，活動為部分機械通風。（4）配電柜（箱）、控制箱采用成套產品明裝或暗裝。消防用水一覽表序號 用 水 項 目 用水標準 用水延續(xù)時間 用水量（m 3）1 室內消火栓 5L/S 一次 2 小時 362 自動噴淋 6L/min m2 1 小時 58 本項目選用生活、消防變頻供水設備一套，平時管網(wǎng)的水壓不高，一旦發(fā)生火災時，啟動消防水泵，使管網(wǎng)內的壓力達到消防水壓的要求。第二節(jié) 環(huán)境保護本項目主要污染源有：生活污水、生活垃圾以及施工期間的粉塵和噪音等。設計原則防火系統(tǒng)的設計應遵照以下原則：1）建筑大樓周圍按規(guī)定設置環(huán)形消防車道；2）室外在消防車便于到達的地點設置水泵接合器；3）建筑物間隔應按照設計規(guī)范中的有關要求。（2）干線采用 BV450/750V 塑料絕緣電線；分支線采用 BV450/750V 塑料絕緣電線穿管沿墻，地坪內暗敷設。二、采暖與通風系統(tǒng) 設計依據(jù)《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》 GB50019—2022《公用建筑節(jié)能設計規(guī)范》 （GB50189—2022）《民用建筑節(jié)能設計標準 XX 省實施細則》（采暖居住建筑部分）DB63/3442022設計計算參數(shù)采暖室內設計參數(shù)：養(yǎng)護房=18℃、辦公室=18℃，衛(wèi)生間、門廳、走廊、樓梯間=16℃。（2）屋面不上人屋面及樓梯間、水箱間等處屋面做法參見相關規(guī)范及標準。三、平面設計1．本項目設計內容為一棟綜合樓，層數(shù)為 4 層，高度 米。修建圍墻 200 米；5 水泥地坪 600㎡，綠化面積 1400㎡；二、 豎向布置1）豎向布置使建設場地完整、具有有效的雨水排水系統(tǒng)，且與外部現(xiàn)有的或規(guī)劃的道路、排水設施等高程相適應；不受洪水及內澇水的影響，場地雨水能順利排除，場地地面不受雨水沖刷；盡量利用自然地形，減少土石方工程量和各種工程構筑物的工程量。能同時容納 50 人的餐廳，配以相適應的炊事間、備餐間、消毒間和更衣間?？偨ㄖ娣e約為㎡。三、其它條件工程區(qū)內有 10kv 城市電網(wǎng)，電力供應充足。由于地下水位較高，建議合理設置降水井，黃土狀土的滲透系數(shù)可參照 。水的腐蝕性評價根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范 GB500212022》判定，場地環(huán)境類別屬 I 類，水中的 SO4=，地下水對砼結構具有中等腐蝕， SO4=+ CL =，地下水對鋼筋砼結構中鋼筋具有弱腐蝕（干濕交替時）；PH=，CL +SO4== mg/l ，水對鋼結構具有中等腐蝕。（2）巖土性質場地經(jīng)鉆探揭露，自上而下巖性特征如下：1 雜填土（Q 44ml）：雜色，稍濕—濕，成份以建筑生活垃圾，粉土組成，土質松散不均，堆積年代約 2030 年左右，厚度為 米。二、地點確定XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目建設地點位于 XX 縣碾伯鎮(zhèn)西崗村（原碾伯鎮(zhèn)政府院內東側），本項目總用地面積 7000m2( 畝)，土地為國有土地，以政府無償劃撥方式取得。新建四層單面砌體結構綜合樓一幢，建筑面積 。人口專家預計，2035 年前后，我國 65 歲以上老人占總人口比例將上升到 20%.不斷擴容的老年人群，使“銀發(fā)經(jīng)濟”商機日益凸顯。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。2022 年《中國民政統(tǒng)計年鑒》顯示，我省僅有 5 所綜合性社會福利院，床位 175 張，擁有總資產 248 萬元，社會福利事業(yè)基礎設施在全國名列末位。XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告XX 中嶺工程咨詢公司 5項目建成后可容納 120 人接收福利服務和幫助。其他輔助用房 485m2，以及配套建設的供水、供電等配套設施。長期以來，我省社會福利事業(yè)發(fā)展十分緩慢，基礎建設投入嚴重不足，設施簡陋。有關資料顯示，我國現(xiàn)有 2360 多萬老年人“獨守空巢”。目前我國 60 歲以上的老年人口已超過 億。設計床位 120 張。7）適用、經(jīng)濟、節(jié)約投資的原則。二、地層結構及巖土性質（1）地層地質由第四紀全新世（Q4）沖洪積組成，地層沉積連續(xù)，層面平緩，厚度變化不大，未發(fā)現(xiàn)對工程有影響的褶皺和斷裂構造。由南向北補給湟水河。卵石層相對于黃土狀土層屬良好的下臥層。二、運輸條件建設地點到各料場均有公路相連，運輸條件優(yōu)越。滿足總體規(guī)劃各項指標前提下，各功能區(qū)盡量預留發(fā)展用地，以適應將來發(fā)展的需要。三、飲食食堂及餐廳考慮環(huán)保因素，不宜設在園區(qū)中部。4 修建大門 1 座。4．室外工程包括道路、綠化、施工后場地平整、給排水管道、暖氣管溝、管道、電纜線路（包括強弱電）等。b、內墻為機制磚。（5）管材采用 UPVC 塑料排水管，粘接。照明設計（1）電源自配電室引接，供電電壓為 380/220V，為放射樹干式配電。四、消防工程擬建項目的消防工程應嚴格按照國家《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ1687）（2022 年版）的有關規(guī)定，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會公安消防力量，縣消防局接報后可在 15 分鐘內趕到火災現(xiàn)場。第六章 環(huán)境保護、勞動安全、節(jié)能及綠化第一節(jié) 編制依據(jù)1．《建設項目環(huán)境保護管理條例》(中華人民共和國國務院令第 253 號 )；XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告XX 中嶺工程咨詢公司 362．《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第 22 號）；3．《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令第 90 號 ）；4．《中國節(jié)能技術政策大綱》（國家計委、國家經(jīng)貿委、國家科委印發(fā)）；5．《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB501892022）?；馂淖詣犹綔y報警系統(tǒng)本工程應配置一套“集中式火災報警系統(tǒng)”。防雷接地系統(tǒng)該建筑物按第三類防雷建筑物設防，建筑物屋頂設避雷帶以防直擊雷，建筑物進線采用全線埋地引入，采用總等電位聯(lián)結，防雷電感應及雷電波的侵入。消防項目消防系統(tǒng)采用與生活用水系統(tǒng)合并使用的消防給水系統(tǒng)，室外消防用水量為 25L/S，室內消火栓用水量為 10L/S，同時使用的水槍支數(shù)為 2 支。樓梯、走道：衛(wèi)生間：：不上人屋面；其它未注明者均按《建筑結構荷載規(guī)范》GB500092022 執(zhí)行,房屋使用時的荷載不得超出本設計限定。5．考慮交通活動區(qū)域的便利合理與快捷。場內主干道寬 9 米，次干道寬 6 米或 3 米。園內汽車行駛、會車暢順，能通達主要的建筑單體，室內車庫能停放小汽車 1 輛，露天停車場可集中停放小汽車 5 輛。結合場地的地形特點，充分利用現(xiàn)有的道路，并考慮消防要求及地下管線的走向，滿足停車的需求。規(guī)劃設計中應貫徹以人為本、天人合一的思想，項目區(qū)是人群高度集中的地方，項目的建設必須代表所服務對象的根本利益，滿足 每位老人對生活、學習的要求，建設良好的人文環(huán)境。項目區(qū)內有聯(lián)通、移動等通信網(wǎng)絡覆蓋，電話實現(xiàn)程控化。水平地震影響系數(shù)最大值 amax=，設計特征周期值為 。（2）淤泥質土：天然含水量范圍值為 %，平均值為%，孔隙比范圍值為 ，平均值為 ，屬稍密。項目建設區(qū)位于 XX 縣縣城東南，海拔 1950 米。在很大程度上緩解我縣社會福利設施和敬老養(yǎng)老設施發(fā)展滯后的狀況。根據(jù) 2022 年 XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料，至 2022 年末，全縣總人口為 萬人，其中農業(yè)人口 萬人，非農業(yè)人口 萬人。XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告XX 中嶺工程咨詢公司 10　　三、加快 XX 縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要項目實施后，將徹底改變原有 XX 縣沒有福利設施，敬老養(yǎng)老設施的現(xiàn)狀，也為切實解決 XX 縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為政府分憂，下為群眾解愁”的服務宗旨，發(fā)揮較為重要的作用?！　〗陙?，在地委、行署有關部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下，縣委、政府高度重視全縣社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快扶貧開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設，使全縣社會福利事業(yè)建設得到了較快發(fā)展，但由于 XX 屬國家級貧困縣，自然條件惡劣，經(jīng)濟基礎薄弱，地方財政非常困難，福利事業(yè)基礎設施建設發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是縣應保“五?！睂ο笕藬?shù)多，現(xiàn)沒有 1 所標準的敬老院和福利機構，福利基礎設施嚴重缺乏，依照 XX 縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足“五?！崩先说男枰?，不能適應新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務的正常開展，制約著 XX 縣福利事業(yè)的進一步發(fā)展。二、減輕勞動年齡人口的撫養(yǎng)負擔，減少社會矛盾，是年輕人解除經(jīng)濟及精神、社會等諸多方面的壓力，更好的全身心的為社會主義經(jīng)濟建設作出貢獻，本項目的實施有助于緩解城市社區(qū)公共設施的供需矛盾。XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告XX 中嶺工程咨詢公司 1 目 錄第一章 總 論 ............................................................................................................................................................3第一節(jié) 項目提要 .....................................................................................................................................................3第二節(jié) 可研編制依據(jù)及編制范圍 .........................................................................................................................3第三節(jié) 項目選址 .....................................................................................................................................................4第四節(jié) 建設規(guī)模 .............................................................