我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀與對(duì)策自考畢業(yè)論文-wenkub.com
2025-04-04 23:09 本頁(yè)面
【正文】 在這里，要特別感謝我的指導(dǎo)老師林振榮老師，老師在繁忙的工作中不厭其煩的對(duì)我的論文和系統(tǒng)設(shè)計(jì)完善方面給出了很多修改的意見(jiàn)，讓我能認(rèn)識(shí)到自己的不足，并及時(shí)改正，非常的感謝。 結(jié) 論 經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀與對(duì)策面臨的問(wèn)題及策略論文終于完成 在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)很多的難題，但都在老師和同學(xué)的幫助下順利解決了，在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程中我體會(huì)到： 寫(xiě)論文是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，從最初剛寫(xiě)論文時(shí)對(duì)企業(yè)職位面臨的問(wèn)題的模糊認(rèn)識(shí)到最后能夠?qū)υ搯?wèn)題有深刻的認(rèn)識(shí)，我體會(huì)到實(shí)踐對(duì)于學(xué)習(xí)的重要性，以前只是明白理論，沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐考察，對(duì)知識(shí)的理解不夠明確，通過(guò)這次的做，真正做到林論時(shí)間相結(jié)合。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)基金、問(wèn)題基金，應(yīng)該采取“先難后易，重點(diǎn)突破”辦法，加大回收力度，確保農(nóng)民的“血汗錢(qián)”和“保命錢(qián)”不受損失。 農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障應(yīng)與土地轉(zhuǎn)讓相結(jié)合。） 要使社會(huì)養(yǎng)老保障制度順利實(shí)施還要做好以下工作如果認(rèn)為誰(shuí)的土地被征用誰(shuí)得益的話，這樣又會(huì)制造出新的不公平。按目前城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出計(jì)算，僅能維持2年多的生活。建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的資金來(lái)源 。最重要的是改變“個(gè)人繳納為主、集體繳納為輔、政府給與政策扶持”的原則，政府應(yīng)該給與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一定的財(cái)政投入，由政府和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。在全國(guó)社會(huì)保障法出臺(tái)以前，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，先行制定相應(yīng)的地方性法規(guī)或規(guī)章，使工作開(kāi)展有法可依，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障事業(yè) 的順利進(jìn)行。要建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)范化的農(nóng)村社會(huì)保障制度，必須加快農(nóng)村社會(huì)保障制度立法步伐。由政府設(shè)置權(quán)威機(jī)構(gòu)組成社會(huì)保障委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會(huì)保障制度、規(guī)劃、收支標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法，指導(dǎo)地方組織實(shí)施具體保障項(xiàng)目，監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)保障基金的征繳、管理和發(fā)放。在一定范圍內(nèi)，強(qiáng)制推行養(yǎng)老（或醫(yī)療）保險(xiǎn)和養(yǎng)老（或醫(yī)療）儲(chǔ)蓄，強(qiáng)調(diào)凡是達(dá) 到各地農(nóng)民人均收入水平的農(nóng)民必須參加保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民個(gè)人年收入達(dá)到一定水平的按適當(dāng)比例繳納保險(xiǎn)金，這是受保個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。具體辦法可以有：首先，在資金籌集上建立多種形式籌措社保資金，建立國(guó)家、地方和個(gè)人三位一體的投資結(jié)構(gòu)。因此，應(yīng)該嘗試 在城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度之間設(shè)計(jì)互相銜接的通道，以加速城 市化進(jìn)程。第四，構(gòu)建城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障制度的銜接通道。針對(duì)目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極探索拓寬資金來(lái)源渠道、規(guī)范管理、優(yōu)化給付方 式的制度創(chuàng)新，并增加與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相互銜接和相互協(xié)調(diào)的新內(nèi)容。對(duì)那些因?yàn)榧膊?、?zāi)害或缺乏勞動(dòng)能力而造成生活困難的貧困人口提供幫助，以保證他們的基本生活。各地對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及發(fā)放都只是按照地方政府部門(mén)的意愿執(zhí)行 的，而不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，具有很大的不穩(wěn)定性、隨意性。按照國(guó)際上通行的做法，社會(huì)保障基金的征繳、管理和使用三權(quán)分立、互相制衡，以保證基金的安全性、流動(dòng)性 收益性。因此，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,農(nóng)民自身的個(gè)人繳費(fèi)能力有限，有不少農(nóng)民干脆放棄投保。 并且我國(guó)10%的財(cái)政投入絕大部分給了城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民所享受到的份額極小。農(nóng)村的合作醫(yī)療經(jīng)歷了制度創(chuàng)設(shè)、試點(diǎn)、解構(gòu)與重建。概括起來(lái)主要有： （一）農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠完善，保障覆蓋面窄 首先，目前我國(guó)農(nóng)村最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)仍然很低，難以保障救助對(duì)象的基本生活。同時(shí)，規(guī)范農(nóng)村低保制度的國(guó)家層面的有關(guān)政策法規(guī)正在研究制定當(dāng)中。農(nóng)村合作醫(yī)療在政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，雖然實(shí)現(xiàn)了2008 年在全國(guó)農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，但仍面臨一些技術(shù)難題需要破解：一是只保大病容易引發(fā)參 保逆向選擇問(wèn)題，實(shí)際只有3%的參合農(nóng)民報(bào)銷了40%的費(fèi)用，只保大病，受益面小；二是現(xiàn)行籌資水平杯水車薪，難以為農(nóng)村居民提供有效的大病醫(yī)療保障；三是合作醫(yī)療的籌資和管理成本較高。但仍存在一些問(wèn)題：一是國(guó)家層面指導(dǎo)和規(guī)范新型 農(nóng)保制度模式、籌資方式、政府補(bǔ)貼、待遇調(diào)整、工作機(jī)制等重要內(nèi)容的政策法規(guī)缺乏，各地模式不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民跨地區(qū)的高效流動(dòng)和無(wú)縫對(duì)接；二是財(cái)政補(bǔ)貼力小，缺乏穩(wěn)定的資金支持，影響農(nóng)
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