【正文】 根據(jù)本項(xiàng)目的情況，取、棄土場(chǎng)均選址合理 。工程設(shè)計(jì)上選擇的 1 處取土場(chǎng)位于 荒地 ，選在了稀疏植被區(qū)、無(wú)植被區(qū)，也不占用農(nóng)田。棄方總量約 萬(wàn) m3。 橋梁、平面交叉、收費(fèi)站等附屬建筑物也是根據(jù)實(shí)際需要確定用地范圍，符合用地指標(biāo)要求。 （五） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 永久占地合理性分析 據(jù)工可報(bào)告，擬建公路全線永久征用土地 。 公眾意見(jiàn)及采 納情況 公眾調(diào)查意見(jiàn)表明， 所有 公眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)表示贊成，認(rèn)為對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展很有利，要求盡快實(shí)施。 表 16 公眾參與調(diào)查人員基本組成結(jié)構(gòu)表 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設(shè)項(xiàng)目 11 統(tǒng)計(jì)類(lèi)別 人員結(jié)構(gòu) 人數(shù)（名） 比例 (%) 性別 男 335 67 女 165 33 民族 漢族 394 回族 105 21 哈薩克族 1 文化程度 小學(xué) 86 初中 241 高中 43 大專(zhuān) 46 大專(zhuān)以上 84 年齡分布(歲 ) 30 80 16 3045 236 4660 133 60 以上 51 表 17 本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表 調(diào)查的內(nèi)容 選擇答案 人數(shù) 比例 (%) 1．您和本建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系是 A 附近居民 □ 375 75 B 附近職工 □ 72 C 政府工作人員 □ 53 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度？ A 很了解 □ 33 B 有所了解 □ 440 88 C 不了解 □ 27 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？ A 滿(mǎn)意 □ 54 B 一般 □ 446 C 不滿(mǎn)意 □ 請(qǐng)說(shuō)明主要原因 : 0 0 對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可，工程建設(shè)有正面影響 □ 228 B 不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響 □ 0 0 C 無(wú)所謂，工程建設(shè)沒(méi)有影響 □ 272 對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可，工程建設(shè)有正面影響 □ 279 B 不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響 □ 0 0 C 無(wú)所謂，工程建設(shè)沒(méi)有影響 □ 221 對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可，工程建設(shè)有正面影響 □ 246 B 不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響 □ 0 0 C 無(wú)所謂，工程建設(shè)沒(méi)有影響 □ 254 對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可，工程建設(shè)有正面影響 □ 195 39 B 不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響 □ 0 0 C 無(wú)所謂，工程 建設(shè)沒(méi)有影響 □ 305 61 對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可，工程建設(shè)有正面影響 □ 207 B 不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響 □ 0 0 C 無(wú)所謂，工程建設(shè)沒(méi)有影響 □ 293 對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可，工程建設(shè)有正面影響 □ 228 B 不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響 □ 0 0 C 無(wú)所謂，工程建設(shè)沒(méi)有影響 □ 272 對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可 A 認(rèn)可 □ 500 100 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設(shè)項(xiàng)目 12 調(diào)查的內(nèi)容 選擇答案 人數(shù) 比例 (%) 程度？ B 不認(rèn)可 □ 0 0 C 其他建議 0 0 1 對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度？ A 認(rèn)可 □ 500 100 B 不認(rèn)可 □ 0 0 C 其他建議 0 0 1對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？ A 十分必要 327 B 必要程度一般 150 30 C 無(wú)所謂 23 1對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議？ A 加強(qiáng)大氣污染的減緩措施，如： 177 B 加強(qiáng)水污染的減緩措施，如： 99 C 加強(qiáng)噪聲污染的減緩措施，如： 237 D 加強(qiáng)固體廢物污染的減緩措施，如： 30 6 1對(duì)項(xiàng)目建設(shè) 最關(guān)心的問(wèn)題？ A 大氣污染 □ 204 B 水污染 □ 93 C 噪聲污染 □ 177 D 固體廢物污染 □ 39 E 生態(tài)破壞 □ 33 F 其他 □ 0 0 1是否同意項(xiàng)目建設(shè)？ A 同意 □ 446 B 不同意 □ 0 0 C 無(wú)所謂 □ 建議： 54 1對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期？ A 滿(mǎn)意 □ 369 B 比較滿(mǎn)意 □ 131 C 不滿(mǎn)意 □ 意見(jiàn)： 0 0 1其他建議或要求： 由公眾參與調(diào)查結(jié)果分 析得出： （ 1）人員構(gòu)成分析：本次調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放 510，收回 500，回收率 98%，說(shuō)明了被調(diào)查者均比較關(guān)心該區(qū)域的企業(yè)建設(shè)情況，同時(shí)對(duì)表 綜合分析表明： ① 被調(diào)查公眾以中年為主； ② 被調(diào)查公眾文化程度分布較均勻，由小學(xué)、初中、高中、 大專(zhuān) 和大專(zhuān)以上不同文化層次構(gòu)成； 因此可見(jiàn)，本項(xiàng)目問(wèn)卷調(diào)查充分考慮了社會(huì)不同階層的公眾意見(jiàn)，具有代表性。 公眾參與 調(diào)查表結(jié)果 在本次調(diào)查走訪過(guò)程中，共發(fā)放公眾參與調(diào)查表 510 份，回收 500 份，回收率 98%。 水環(huán)境： 橋面降雨徑流水、收費(fèi)站員工生活污水 ① 工程采取截、排水措施，該公路沿線通過(guò)降雨形成徑流，并通過(guò)路面排水系統(tǒng)進(jìn)入邊溝排水溝，該排水自成體系，不會(huì)對(duì)沿線 農(nóng)灌渠 造成影響。建設(shè)內(nèi)容為吉祥路南延、烏奎高速公路局部改建和吉祥路與烏奎高速公路互通立交，路線全長(zhǎng)，其中吉祥路長(zhǎng) ，路基寬 23m，烏奎高速公路局部改建 ，路基寬42m，互通立交 1 處，互通連接線全長(zhǎng) ， A 匝道路基寬 ， B、 C、 D 匝道路基寬 、 、 。 調(diào)查內(nèi)容 首先選擇 與 公眾關(guān)系最為密切的 環(huán)境 問(wèn)題作為調(diào)查內(nèi)容 ，主要包括 ：公眾或社會(huì)團(tuán)體對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境的看法、擔(dān)憂(yōu)的環(huán)境問(wèn)題、對(duì)本工程所持的態(tài)度、有何要求及對(duì)本工程有何具體 建議。同時(shí)根據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào) 告書(shū)簡(jiǎn)本編制要求》編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的簡(jiǎn)本。公眾可以 通過(guò)該工程環(huán)評(píng)中的公眾意見(jiàn)調(diào)查等 方式 向建設(shè)單位、環(huán)保部門(mén)反映意見(jiàn) ，更好地參與工程的環(huán)境管理， 強(qiáng)化 建設(shè)工程的 社會(huì)監(jiān)督 。做好建設(shè)項(xiàng)目同當(dāng)?shù)毓姷臏贤ê陀懻?，可以使?xiàng)目發(fā)揮更好的環(huán)境和經(jīng) 濟(jì) 效益，以更全面地了 解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。 環(huán)境管理 建立健全必要的環(huán)境管理制度，并把它作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工必須嚴(yán)格遵守的一種規(guī)范和準(zhǔn)則，“有規(guī)可循、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”是環(huán)境管理計(jì)劃得以順利實(shí)施的重要保證。其中建安費(fèi) 萬(wàn)元，工器具購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元，其他建設(shè)費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 （ 2）建議當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)嚴(yán)格控制公路沿線土地利用規(guī)劃， 在距公路中心線200m 范圍內(nèi)不宜 新建 學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院 、居民集中區(qū) 等對(duì)聲環(huán)境要求較高 的敏感 建筑。 （ 4） 施工期間 ，嚴(yán)格按規(guī)定的施工范圍進(jìn)行施工， 施工機(jī)械、土石 方 材料等 不得亂停亂放，防止破壞植被 ；施工便道和 料場(chǎng)便道控制在 之內(nèi) ；取土場(chǎng)深度控制在 4m之內(nèi) 。 生態(tài)環(huán)境 （ 1）嚴(yán)格控制路基開(kāi)挖施工作業(yè)面，避免超挖破壞周?chē)脖弧? 運(yùn)營(yíng)期：經(jīng)預(yù)測(cè)，營(yíng)運(yùn)近期，晝間評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均可滿(mǎn)足 4a 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 40m 外區(qū)域可滿(mǎn)足 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；夜間評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均可滿(mǎn)足 4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 40m 外 區(qū)域可滿(mǎn)足2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；營(yíng)運(yùn)中期，晝間評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均可滿(mǎn)足 4a 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 50m外區(qū)域可滿(mǎn)足 2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；夜間評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均可滿(mǎn)足 4a 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 60m 外區(qū)域可滿(mǎn)足 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期，晝間評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均可滿(mǎn)足 4a 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 80m 外區(qū)域可滿(mǎn)足 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；夜間路中心線 20m范圍外滿(mǎn)足 4 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 100m外區(qū)域可滿(mǎn)足 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 聲 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 施工期：晝間單臺(tái)施工機(jī)械的輻射噪聲在距施工場(chǎng)地 60m 外可達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間 280m外可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。擬建項(xiàng)目建設(shè)生物損失量為 ，占用耕地 ，占用林地 ，需要采取一定的生態(tài)補(bǔ)償措施。 本項(xiàng)目建設(shè)需要征地 ，設(shè)及的征地問(wèn)題，由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施并解決后，征地影響相對(duì)較小。 水環(huán)境 橋面徑流、 輔助設(shè)施污水排放、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 長(zhǎng)期、不利、不可逆 ① 降 雨沖刷路面產(chǎn)生的道路徑流污水排入灌溉渠系造成水體污染； ② 道路輔助設(shè)施（收費(fèi)站和養(yǎng)護(hù)工區(qū)）產(chǎn)生的污水造成水體污染； ③ 裝載危險(xiǎn)品的車(chē)輛因交通事故泄漏，污染沿線水體，事故概率很低，危害大。 運(yùn)營(yíng)期 公路建成通車(chē)后，此時(shí)公路臨時(shí)用地正逐步恢復(fù)，公路邊坡已經(jīng)得到良好的防護(hù)，道路綠化系統(tǒng)已經(jīng)建成。 施工 廢水 施工場(chǎng)地 生 態(tài) 環(huán) 境 永久占地 長(zhǎng)期、不利、不可逆 ① 工程永久和臨時(shí)占地對(duì)沿線地的農(nóng)田區(qū)的影響； ②臨時(shí)占地、取土場(chǎng)設(shè)置的合理性，取土?xí)r將增加區(qū)域水土流失量； ③ 施工活動(dòng)地表開(kāi)挖、建材堆放和施工人員活動(dòng)可能對(duì)野生動(dòng)物和農(nóng)作物、植被造成一定影響 ；④線路沿線樹(shù)木補(bǔ)償產(chǎn)生的影響。 表 12 施工期主要環(huán)境影響因素識(shí)別 環(huán) 境要素 影響因素 影響性質(zhì) 影響簡(jiǎn)析 聲 施工機(jī)械 短期、可逆、 不同施工階段施工車(chē)輛或施工機(jī)械噪聲對(duì)離路線較近昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設(shè)項(xiàng)目 2 環(huán) 境要素 影響因素 影響性質(zhì) 影響簡(jiǎn)析 環(huán) 境 運(yùn)輸車(chē)輛 不利 的聲環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。 農(nóng)灌渠取水 井 WK11+030 農(nóng)業(yè)灌溉 北側(cè) 100m 水源來(lái)自 下五畦村地下水， 一般在 5 月以后 開(kāi)閘 ，非農(nóng)灌期水閘關(guān)閉 。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳細(xì)情況見(jiàn)表 10，具體如下： 表 10 本項(xiàng)目大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 序號(hào) 保護(hù)目標(biāo) 方 位 距離（ m） 保護(hù)要求 1 下五畦村 吉祥路南延 路段東側(cè) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095—2020）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 項(xiàng)目沿線 無(wú)地表水系 。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳細(xì)情況見(jiàn)表 9，具體如下： 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設(shè)項(xiàng)目 17 表 9 擬建公路推薦線 聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 序號(hào) 敏感點(diǎn) 工程樁號(hào)、坐標(biāo) 距紅線距離（ m） 道路 形式 高差范 圍 (m) 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)總戶(hù)數(shù) 朝向 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 敏感點(diǎn)實(shí)景圖 位置關(guān)系 敏感點(diǎn)及周?chē)h(huán)境特征 現(xiàn)有污染 源 1 下五畦 村 JK2++ 44176。 表 7 推薦線路社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表 序號(hào) 保護(hù)目標(biāo) 保護(hù)內(nèi)容 保護(hù)目標(biāo)概況 與本項(xiàng)目關(guān)系 1 征地樹(shù)木補(bǔ)償 耕地、林木 農(nóng)田占補(bǔ)平衡； 林木“伐一補(bǔ)一”； 吉祥路 JK1+— JK3+；吉祥路與烏奎高速公路互通立交 A、 B、 C、 D 匝道全長(zhǎng) 。 公路中心線兩側(cè)各 500m以?xún)?nèi)區(qū)域及公路沿線取土場(chǎng)、 棄土場(chǎng)、 臨時(shí)占地等動(dòng)土范圍，有敏感目標(biāo)擴(kuò)大至 2020m 聲環(huán)境 本項(xiàng)目屬 公路 建設(shè)項(xiàng)目，沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)少，項(xiàng)目建設(shè)前后沿線噪聲影響程度略有增加 ，核定聲環(huán)境影響按照 二 級(jí)評(píng)價(jià)。 ② 背景噪聲監(jiān)測(cè) 本次環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目沿線的所有敏感點(diǎn)均進(jìn)行了背景噪聲監(jiān)測(cè)，具體見(jiàn)圖 12 本項(xiàng)目區(qū)域背景噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖。 （ 2）地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 公路沿線評(píng)價(jià)范圍區(qū)域內(nèi)無(wú)地表水體分布。全線長(zhǎng) 。 表 4 資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)用公路交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 （ pcu/d） 路徑 路段名稱(chēng) 2020年 2021年 2026年 2031年 2035年 1 石河子方向 ～ 昌吉高新區(qū)互通 47715 63624 76068 84736 93047 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設(shè)項(xiàng)目 16 2 昌吉高新區(qū)互通 ～ 烏魯木齊方向 48561 64597 77230 86110 94557 表 5 本項(xiàng)目交通量車(chē)型結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表