【正文】 （八）信息素養(yǎng)提升工程 加強(qiáng)對(duì)信息化應(yīng)用知識(shí)和技能教育培訓(xùn)項(xiàng)目的財(cái)政扶持支持，推廣電腦、電話、電視三電合一的教育培訓(xùn)方式，支持科研院所和大專院校開(kāi)展面向社會(huì)公眾不同層次、多種形式的信息化技能培訓(xùn)和各類職業(yè)技能培訓(xùn)；抓好公務(wù)員及企業(yè)員工的培訓(xùn)；依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和各類公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)各層次勞動(dòng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育的覆蓋范圍，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的教育、培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)資源、衛(wèi)生、科普、黨教資源，以及圖書館、文化館、博物館等資源的數(shù)字化開(kāi)發(fā)和整合，為各層次社會(huì)公眾提供經(jīng)濟(jì)實(shí)用的自主學(xué)習(xí)渠道，滿足其隨時(shí)隨地接受教育、切實(shí)提高自身素質(zhì)的愿望和要求，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。 （七）建設(shè)數(shù)字南海工程 對(duì)接國(guó)家的數(shù)字南海工程的相應(yīng)資源，以構(gòu)建數(shù)字南海為重點(diǎn)，努力提高海洋開(kāi)發(fā)和管理工作的信息化水平。實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)功能，提供全方位的旅游咨詢、質(zhì)量投訴、旅游產(chǎn)品定購(gòu)、多語(yǔ)言翻譯服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)。 （六）數(shù)字旅游島工程 按照國(guó)際旅游島 建設(shè)的戰(zhàn)略部署，整合旅游服務(wù)資源，統(tǒng)一旅游服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字景區(qū)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游信息資源的開(kāi)發(fā)利用，推廣虛擬旅游體驗(yàn)、全信息服務(wù)自助旅游、旅游網(wǎng)絡(luò)推介等系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)海南旅游資源的全球共享。 鼓勵(lì)物流的第三方服務(wù)，降低全島內(nèi)部總體物流成本 推廣信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)第三方物流服務(wù)，鼓勵(lì)基于第三方物流提供商與工商制造企業(yè)間的物流信息系統(tǒng)接口技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，降低物流成本，提高物流效率，增強(qiáng)全島供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部門、各企業(yè)間低成本的數(shù)據(jù)高度共享，降低全島內(nèi)部總體物流成本。加強(qiáng)物流中心的作業(yè)與管理，建立倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送調(diào)度安排、線路優(yōu)化和跟蹤等物流中心作業(yè)系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)保稅區(qū)內(nèi)部物流一體化進(jìn)程，縮短本島各個(gè)口岸平均通關(guān)時(shí)間。 加強(qiáng)物流信息共享體系建設(shè)，加快全島物流信息處理速度 建立廣域的物流信息交換平臺(tái)，推動(dòng)不同物流信息系統(tǒng)的信息交流，實(shí)現(xiàn)由單一系統(tǒng)信息共享向多系統(tǒng)信息共享的轉(zhuǎn)變。通過(guò)官、產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，有計(jì)劃地在重點(diǎn)城市、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)，建設(shè)企業(yè)信息化與電子商務(wù)服務(wù)中心、用戶體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心，優(yōu)先抓好示范項(xiàng)目，在六大支持產(chǎn)業(yè)及海南特色產(chǎn)業(yè)培植各類行業(yè)、大中小企業(yè)各種類型信息化與電子商務(wù)示范典型，以點(diǎn)帶面，通過(guò)輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，在各行業(yè)、各地區(qū)成批推廣，推動(dòng)海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的全面發(fā)展。 ２、企業(yè)信息化與電子商務(wù)服務(wù)體系及支撐環(huán)境建設(shè) 整合政府、社會(huì)資源，建設(shè)基于企業(yè)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的信用服務(wù)體系，推進(jìn)CA認(rèn)證工作，推廣應(yīng)用數(shù)字證書；推進(jìn)網(wǎng)上銀行及第三方支付。（四）企業(yè)信息化與電子商務(wù)應(yīng)用工程 全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與行業(yè)技術(shù)融合，產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝與設(shè)備的融合，人才的融合。建立基于遙感技術(shù)的農(nóng)情業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物的面積、長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)害、產(chǎn)量和土地資源等農(nóng)情信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系 鼓勵(lì)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)最后一公里問(wèn)題。 建設(shè)電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心 建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。建設(shè)并完善包括地面通訊及衛(wèi)星通訊的公安綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)、公安指揮調(diào)度系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)偵控及安全報(bào)警處置系統(tǒng)、重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 推進(jìn)跨部門綜合應(yīng)用 在統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)信息交換和協(xié)同辦公的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，為政府快速、妥善處理各類突發(fā)公共安全事件提供技術(shù)支撐；完善公文交換系統(tǒng)和統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。在統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，整合各部門視頻會(huì)議系統(tǒng)，建立統(tǒng)一管理的電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、企業(yè)信息化外包服務(wù)中心。 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地 結(jié)合海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件為重點(diǎn)門類，以軟件研發(fā)、軟件外包、IT培訓(xùn)等形式為主，重點(diǎn)突破為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的嵌入式軟件與系統(tǒng)；發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，教育軟件與應(yīng)用系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)面向電力、電信、金融、稅務(wù)、交通、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用軟件及系統(tǒng)；發(fā)展linux操作系統(tǒng)、信息安全、集成辦公、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件等。對(duì)接國(guó)家數(shù)字南海工程，加強(qiáng)海洋信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。按照三網(wǎng)融合的方向，破除體制障礙，整合網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)信息共享，大力發(fā)展有線和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)，逐步推進(jìn)全島的無(wú)線覆蓋。鼓勵(lì)政府部門采用外包、政府采購(gòu)等方式從信息內(nèi)容市場(chǎng)獲取高質(zhì)量、低成本的信息內(nèi)容商品和服務(wù)，引導(dǎo)公眾在文化、教育、衛(wèi)生和娛樂(lè)等領(lǐng)域的信息消費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)公眾的公益性信息服務(wù)，推進(jìn)公益性信息的共享和利用。鼓勵(lì)探索社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的用戶動(dòng)態(tài)選擇以及運(yùn)行、維護(hù)模式，提高社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，降低使用成本。衛(wèi)生事業(yè)信息化 加快重大傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和處理、醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生信息資源整合共享；加快建立農(nóng)村合作醫(yī)療綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民健康檔案和合作醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的信息化管理；加強(qiáng)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快 全島一卡通 醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)療資源的服務(wù)能力；建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，健全行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化體系。 加快交通運(yùn)輸信息化發(fā)展 貫徹大交通理念，加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化平臺(tái)建設(shè)。積極培育信息咨詢服務(wù)業(yè)，推進(jìn)政府和企事業(yè)單位的信息服務(wù)外包，組建信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)；引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的信息服務(wù)企業(yè)。 （五）利用信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 大力推進(jìn)信息技術(shù)在現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 大力發(fā)展電子商務(wù) 完善電子商務(wù)支撐環(huán)境。 （四）推進(jìn)企業(yè)信息化與電子商務(wù) 全面推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè) 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。按照大集中的原則統(tǒng)一建設(shè)省政府?dāng)?shù)據(jù)中心，促進(jìn)資源共享 依托現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成資源高度集中和共享的政府?dāng)?shù)據(jù)中心，為省政府各部門提供安全可靠的應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境；通過(guò)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，重點(diǎn)建設(shè)四大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)（法人單位信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、人口基礎(chǔ)信息、自然資源和基礎(chǔ)地理信息）、政府綜合信息資源庫(kù)和各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)政府各部門政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。 （三）全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè) 完善全省統(tǒng)一、安全、可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系 按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的原則，完善覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。加快涉外旅游信息化人才的培養(yǎng)，完善旅游信息化的配套接待體系。 大力推進(jìn)旅游業(yè)信息化 運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)海南旅游業(yè)向國(guó)際化轉(zhuǎn)變，支撐國(guó)際旅游島 建設(shè)。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類適農(nóng)信息終端產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)和整合力度。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字藝術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體軟硬件研發(fā)和制作、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容開(kāi)發(fā)服務(wù)、電信內(nèi)容增值服務(wù)，以及工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施信息化帶動(dòng)、人才集聚和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三大戰(zhàn)略，完善政策、投融資和中介三大服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各類軟件園區(qū)，建成差別競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和各具特色的一流國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展通信、數(shù)字視聽(tīng)和汽車電子等科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建和完善以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。 　?、蕠?guó)際自由貿(mào)易區(qū)信息化支撐指標(biāo) 　　初步建成國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的信息化支撐環(huán)境。?？?、三亞等發(fā)達(dá)城市80%的家庭實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，光纖進(jìn)入大樓，部分實(shí)現(xiàn)光纖到戶；移動(dòng)電話普及率達(dá)60%；全島廣播、電視、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)地區(qū)覆蓋率達(dá)到100％?；窘ǔ筛采w面廣、先進(jìn)適用的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造取得重要進(jìn)展，社會(huì)公共服務(wù)水平取得新突破，信息化帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用，打造具有海南特色的信息產(chǎn)業(yè)、信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 　　融合提升：推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 　?。ǘ┙ㄔO(shè)原則 　　服務(wù)一省兩地：圍繞建設(shè)新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地 、熱帶海島休閑度假勝地的一省兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，著力打造信息化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制創(chuàng)新特色，促進(jìn)海南協(xié)調(diào)發(fā)展。 如何持續(xù)發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的無(wú)邊界的特點(diǎn)，怎樣能夠彌補(bǔ)島嶼經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)，克服島嶼的封閉性給海南發(fā)展帶來(lái)的不利因素，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)的參與，同時(shí)把海南島內(nèi)的企業(yè)引向世界等方面成為信息智能島建設(shè)面對(duì)的新課題。 經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、市場(chǎng)需求弱，政府投資能力明顯不足 海南經(jīng)濟(jì)總量偏小，科技創(chuàng)新力量薄弱。交通優(yōu)勢(shì)：隨著跨海鐵路通道的竣工，海南的海陸空運(yùn)輸已與泛珠三角地區(qū)全面對(duì)接。在這一體系中，海南位處泛珠三角與東盟的中間位置，有著天然的地理優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)特稅政策的終止、人力成本和環(huán)境成本的提高，長(zhǎng)三角、珠三角等信息產(chǎn)業(yè)制造基地的企業(yè)正在謀求向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。各地信息化推進(jìn)力度不斷加大，增加了信息智能島建設(shè)的緊迫感 全國(guó)各省市涌現(xiàn)了一批信息化應(yīng)用的成功典型，廣東省制定了20052020年信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；湖南省出臺(tái)了《湖南省信息化條例》，北京積極推進(jìn)電子政務(wù)，提升了城市綜合管理水平；上海、浙江推行社保卡、市民卡的一卡多用，方便了群眾生活；黑龍江著力發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平；寧夏創(chuàng)新信息化模式和機(jī)制體制，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （二）信息智能島建設(shè)面臨的形勢(shì) 全球信息技術(shù)應(yīng)用步伐不斷加快，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型 信息技術(shù)應(yīng)用正在滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、