【正文】 第 51 頁(yè) 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性非盈利項(xiàng)目，主要是針對(duì)重慶市區(qū)水生動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制，建設(shè)資金主要以市級(jí)基本建設(shè)投資為主，建設(shè)與運(yùn)行有保障，通過(guò)加強(qiáng)管理，提高技術(shù)水平和管理水平，將能有效避免各類風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家等方式，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用能力，可有效降低該風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)程度較低，可歸為一般風(fēng)險(xiǎn)。如工程質(zhì)量達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工期沒(méi)能按進(jìn)度推進(jìn)，工程造價(jià)控制不力，都會(huì)意響項(xiàng)目保時(shí)、保質(zhì)、保量投入運(yùn)行，影響重慶市區(qū)水生動(dòng)物疫病防治工作的開展，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可有效監(jiān)測(cè)重慶市漁業(yè)資源與環(huán)境水質(zhì)狀況，監(jiān)測(cè)和評(píng)估魚類增殖放流結(jié)果，及時(shí)反映重慶市漁業(yè)資源與漁業(yè)環(huán)境狀況、預(yù)測(cè)不良趨勢(shì)并發(fā)布警報(bào)、提出減免不利影響的措施、保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)生物多樣性優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)重慶市漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、魚類增殖放流監(jiān)測(cè)中心建成后，可對(duì)重慶市尤其是三峽庫(kù)區(qū)放流魚類進(jìn)行放前檢疫、放后監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)從放流品種選擇苗種培育、檢驗(yàn)檢疫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)志放流及增殖效果評(píng)估等全過(guò)程各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理，為科學(xué)放流提供依據(jù)和建議，并對(duì)防止外來(lái)生物入侵和防止疫病傳播等具有重要意義。表 123 總投資估算表總計(jì)序號(hào) 項(xiàng)目土建投資 設(shè)備購(gòu)置 安裝費(fèi)用 其他 小計(jì)占總投資比例(%)1 工程建設(shè)費(fèi)用 2 工程其它費(fèi)用 征地費(fèi) 環(huán)評(píng)費(fèi) 可研報(bào)告編制費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 第 48 頁(yè) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 監(jiān)理費(fèi) 招標(biāo)費(fèi) 3 基本預(yù)備費(fèi) 　 總投資 　第二節(jié) 資金籌措與使用計(jì)劃重慶市魚類增殖放流監(jiān)測(cè)中心及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)建設(shè)共需 萬(wàn)元，申請(qǐng)市級(jí)統(tǒng)籌資金 萬(wàn)元，爭(zhēng)取市財(cái)政專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，建設(shè)單位自籌 萬(wàn)元。共 萬(wàn)元。其中土建 萬(wàn)元，儀器設(shè)備 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。參加投標(biāo)的施工隊(duì)伍和設(shè)備供貨單位不得少于 5 家，參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位不得少于 3 家。三、招標(biāo)方式由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。二、進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)在 12 個(gè)月內(nèi)完成，其中： 第 43 頁(yè) 第 1～2 個(gè)月：完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作；第 3～7 個(gè)月：完成實(shí)驗(yàn)室的改造工程；第 7～9 個(gè)月：購(gòu)置儀器設(shè)備；第 10～11 個(gè)月：初步安裝并調(diào)試儀器；第 12 個(gè)月：申請(qǐng)驗(yàn)收，進(jìn)入正常運(yùn)行階段。第三節(jié) 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用分析根據(jù)重慶市的工資水平和實(shí)際操作人員 3～5 人計(jì)，年工資總額 8～10 萬(wàn)元，但此項(xiàng)費(fèi)用已納入國(guó)家事業(yè)單位人頭經(jīng)費(fèi)。制定實(shí)驗(yàn)室《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》 ，確保實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)管理制度、各級(jí)人員的崗位責(zé)任制度、各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程、考勤考績(jī)制度、財(cái)務(wù)管理制度、技術(shù)資料檔案管理制度、安全保密制度、差錯(cuò)事故認(rèn)證及處理制度的落實(shí)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的檢查和審計(jì)，確保所有建設(shè)資金都能用在項(xiàng)目上。嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修建，并建立以工程質(zhì)量和進(jìn)度為主要內(nèi)容的工程管理制度，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（二）嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容。二、措施（一）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)有事故照明和疏散指示標(biāo)志，發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)切斷空調(diào)風(fēng)機(jī)電源并啟動(dòng)應(yīng)急照明。三、實(shí)行定期和不定期檢查和考核，消除一切不安全因素。同時(shí)，要制訂定期和不定期的檢查和考核制度，消除一切不安全因素。不易燃燒的先用廢的易 第 38 頁(yè) 燃溶劑稀釋。（5）含氟廢液。（3）含汞、砷、銻、鉍等離子的廢液。廢液按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)第一類污染物、第二類污染物分別進(jìn)行處理，其處理方法為：（1）無(wú)機(jī)酸類。實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)行后，有少量實(shí)驗(yàn)藥物氣體，經(jīng)接入樓頂外的排氣管道在空氣中稀釋后，不會(huì)對(duì)周圍居民的生活和工作產(chǎn)生影響。公共設(shè)施配套齊全，交通、通訊、供水、供電、供氣條件優(yōu)越，周圍無(wú)污染性廠礦企業(yè)符合項(xiàng)目要求。第八章 土地權(quán)屬與環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 土地權(quán)屬本項(xiàng)目改建實(shí)驗(yàn)室 800m2 作為重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室是利用重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站原有辦公用房屋，屬于市水產(chǎn)站所有房產(chǎn)；在璧山縣璧城鎮(zhèn)新征土地 3 畝新建實(shí)驗(yàn)室 600m2 作為重慶市增殖放流監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)用房。新建 300 平方米水處理池，磚砌，水泥撮沙，三合土底，六級(jí)過(guò)濾沉淀。本工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為 50 年。荷載：地面為 6000N/㎡，屋面為 1000N/㎡。增殖放流監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室 600 平方米。相對(duì)濕度：≤60％。（2）室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)設(shè)計(jì)溫度：20～30℃。季空氣調(diào)節(jié)室外計(jì)算干球溫度 2℃。給排水工程給水系統(tǒng)：本工程直接與實(shí)驗(yàn)大樓主供水管相接，供水壓力能達(dá)到相應(yīng)要求，主給水管徑 DN50 毫米，支管管徑分別為 DN32 毫米、DN25 毫米、DN20 毫米、DN15 毫米，采用 PPR 管。采用放射式和樹干式混合配電方式。（5）墻面墻面采用內(nèi)墻乳膠漆，安裝窗簾。裝飾工程（1）拆除工程隔墻拆除 100 平方米，地面清理 750 平方米，垃圾外運(yùn)。二、建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和功能需要，結(jié)合場(chǎng)址地貌情況進(jìn)行合理配置，主要建設(shè)內(nèi)容如表63。浮游生物計(jì)數(shù)管：帶蓋 5ml，10ml，25ml；浮游生物分樣器，水下吸液管 ：， ， ， 4 采泥器 Hydrobios5 流速儀 rhcm 型，測(cè)量頭可以177。C ；分辨率176。第二節(jié) 設(shè)備方案一、設(shè)備選型原則（一）符合工藝要求，技術(shù)先進(jìn)、可靠、且經(jīng)濟(jì)合理；（二）選用先進(jìn)、可靠、適用的設(shè)備，提高自動(dòng)控制水平，降低能耗，達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先水平；（三）符合食品衛(wèi)生條件，符合環(huán)保要求。檢檢測(cè)方法按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。通過(guò)漁獲物數(shù)據(jù)分析放養(yǎng)魚類對(duì)其他魚類的影響。（二）技術(shù)路線具體技術(shù)路線見圖 61。放養(yǎng)魚類的種質(zhì)特征。（二）通信項(xiàng)目區(qū)內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通通訊信號(hào)全面覆蓋，電話、寬帶電視、信息寬帶均已開通。三、水質(zhì)水源有保障該項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室位于城區(qū)，其水源為城區(qū)自來(lái)水水源，無(wú)污染。第三節(jié) 場(chǎng)址條件一、氣候條件項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，海拔 250 米左右，年平均溫度 ℃，年平均降水量 10001400 毫米，年均日照時(shí)數(shù)10001400 小時(shí)，相對(duì)濕度 80%左右，無(wú)霜期 350 天左右。二、場(chǎng)址土地權(quán)屬及占地面積漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目，系利用重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站辦公用房 800 平方米作為檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)權(quán)明確，無(wú)需征地新建，有利于項(xiàng)目實(shí)施。建成配置基本完善、標(biāo)準(zhǔn)的魚類增殖放流監(jiān)測(cè)站及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。第四章 建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模第一節(jié) 指導(dǎo)思想及建設(shè)原則一、建設(shè)指導(dǎo)思想低成本、高質(zhì)量，全方位拓展監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力。同時(shí)，由于漁業(yè)水域環(huán)境的不斷惡化、病害種類和發(fā)生面積的逐年增多，以及城鄉(xiāng)居民對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，了保證漁業(yè)的快速健康有序發(fā)展，都需要建立設(shè)備齊全的 第 21 頁(yè) 漁業(yè)環(huán)境及魚類增值放流監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，為日益發(fā)達(dá)、增長(zhǎng)的漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。到 2022 年，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到 90％，漁業(yè)從業(yè)者科技文化素質(zhì)明顯提高，科技進(jìn)步對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額 2022 年達(dá)到 70％。不少水產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留量超標(biāo)，居民食用受污染或經(jīng)有毒、有害物質(zhì)加工過(guò)的水產(chǎn)品而中毒的事件時(shí)有發(fā)生。品種繁多、貨源充足的水產(chǎn)品在豐富城鄉(xiāng)居民“ 菜籃子”的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)（漁） 第 20 頁(yè) 民收入，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)服務(wù)要求更高隨著人們生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化，人們對(duì)食品的質(zhì)量要求越來(lái)越高。（五）促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展要通過(guò)大力推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型漁業(yè)，促進(jìn)資源、環(huán)境和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的需要，必須加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)環(huán)境及魚類增值放流的監(jiān)督工作，保障漁業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。(一 )確保水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量安全2022 年，重慶市人均水產(chǎn)品占有量 公斤，比 2022 年的 公斤增長(zhǎng) 14%。第二節(jié) 服務(wù)需求預(yù)測(cè)一、未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)使服務(wù)需求增大 第 18 頁(yè) 重慶市委、市政府提出了全市農(nóng)業(yè)今后一個(gè)發(fā)展時(shí)期的“1155”戰(zhàn)略思路，農(nóng)業(yè)發(fā)展圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收這兩大目標(biāo)。第三章 漁業(yè)服務(wù)需求第一節(jié) 服務(wù)現(xiàn)狀2022 年，重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %，名優(yōu)產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %，漁業(yè)產(chǎn)值 39 億元，同比增長(zhǎng)%。另有可養(yǎng)殖稻田 400 萬(wàn)畝。2022 年末全市總?cè)丝? 萬(wàn)，其中農(nóng)村人口 萬(wàn)人。轄區(qū)東西長(zhǎng) 470 公里，南北寬 450 公里，幅員面積 萬(wàn)平方公里，在全國(guó)省市區(qū)中居第 26 位，耕地面積 2444 萬(wàn)畝，在全國(guó)居第 22 位。1339。1139。在此方面，重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)與條件。近年來(lái)，該站承擔(dān)的項(xiàng)目多次榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部和市政府獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)有辦公、技術(shù)條件較好，都有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，并擁有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室和部分儀器設(shè)備，只需對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室房屋進(jìn)行改造裝修，增加配置必須的檢測(cè)儀器，完善必備的條件，即可承擔(dān)起全市魚類增殖放流及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的職責(zé)。要求用于增殖放流的水生生物應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，確保健康無(wú)病害、無(wú)禁用藥物殘留。最近，農(nóng)業(yè)部游頒布了《水生生物增殖放流管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè) 第 14 頁(yè) 部第 20 號(hào)令），《規(guī)定》自 2022 年 4 月 1 日起施行。要進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定資質(zhì)管理，科學(xué)評(píng)估水生生物資源生態(tài)及漁業(yè)生產(chǎn)損失，提出補(bǔ)償和修復(fù)方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)也非常重視，每年都將漁業(yè)工作納入了年終的目標(biāo)考核，享受一系列的優(yōu)惠政策，不斷增加對(duì)漁業(yè)的投入，促進(jìn)了漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。合理增養(yǎng)殖與捕撈的前提，是需要了解魚類種群數(shù)量變動(dòng)的規(guī)律，建設(shè)重慶市魚類增殖放流監(jiān)測(cè)站及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站有助于了解魚類種群的變動(dòng)規(guī)律。四、是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要水生生物資源和生態(tài)環(huán)境是漁業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，2022 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，重慶市也積極探索創(chuàng)新水生生物資源和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)措施，多次開展水生生物資源增殖放流行動(dòng)，取得明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，得到廣大漁民群眾的稱贊和社會(huì)的高度關(guān)注。二、是構(gòu)建和諧生態(tài)系統(tǒng)的需要重慶市各水域及三峽水庫(kù)是一個(gè)巨大而又復(fù)雜的濕地生態(tài)系統(tǒng)，存在大湖區(qū)、庫(kù)灣、支流、局部湖泊等不同生境，其結(jié)構(gòu)和功能存在很大差異，在物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的途徑、路線與強(qiáng)度各有不同，上千萬(wàn)的人口壓力更增添不確定性因素，同時(shí)，三峽水庫(kù)這一濕地生態(tài)系統(tǒng)是人工建造的，還沒(méi)有經(jīng)過(guò)時(shí)空檢驗(yàn)，故其穩(wěn)定性是中國(guó)乃至世界最為關(guān)注的問(wèn)題。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境和人民生活帶來(lái)了很大的危害，同時(shí)，也加劇了水資源短缺這一普遍社會(huì)問(wèn)題。市內(nèi)河流眾多，漁業(yè)資源豐富，特別是三峽水庫(kù)。 購(gòu)置檢驗(yàn)儀器設(shè)備 45 臺(tái)（套） 。項(xiàng)目實(shí)施后，將大大提高重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力，對(duì)增殖放流實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)保護(hù)漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境，保護(hù)重慶市尤其是三峽庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源，具有重要德意義。建成配置基本完善、標(biāo)準(zhǔn)的魚類增殖放流監(jiān)測(cè)站及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市的魚類增殖放流及漁業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)。工業(yè)向水體 第 7 頁(yè) 排入大量的有毒物質(zhì)，農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥、化肥，人類社會(huì)的生活污水，它們共同構(gòu)成我們周邊水體的有毒化和富營(yíng)養(yǎng)化，侵蝕我們并不富有的水源，由于生物的殘留和富集效應(yīng)，已經(jīng)影響到水產(chǎn)品質(zhì)量安全性，進(jìn)而威脅到人類的健康。因此，作為人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要組成部份和前哨陣地的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，就更具重要性。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，我國(guó)每年向江河中排污總量為 1428 億噸。美國(guó)、英國(guó)、日本的主要河流均受到有機(jī)氯農(nóng)藥(DDT 、狄氏劑等的污染，美國(guó)東墨西哥灣和太平洋沿岸活魚中，化學(xué)物質(zhì)丁烯濃度為沉積物平均濃度的 15 倍．主要產(chǎn)魚區(qū) 第 6 頁(yè) 密西西比河受到多氯聯(lián)苯殺蟲劑的污染。資料報(bào)道，食用有機(jī)氯農(nóng)藥殺蟲劑污染的魚，婦女懷孕時(shí)胎兒體重減輕、畸形和死亡危險(xiǎn)增大。境內(nèi)水生野生動(dòng)物及魚類資源豐富，有魚類 7 目 19 科 180 多種，除國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物中華鱘、長(zhǎng)江鱘、白鱘，國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物胭脂魚、大鯢、水獺等外，主要經(jīng)濟(jì)魚類有：南方大口鯰、長(zhǎng)吻鮠、鱖魚、銅魚、中華倒刺鲃、白甲、巖原鯉、黃顙魚、裂腹魚、華鯪、烏鱧、長(zhǎng)薄鰍、黃鱔、泥鰍等。四、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是對(duì)生物圈具有強(qiáng)大調(diào)節(jié)功能的濕地生態(tài)系統(tǒng)由于人類活動(dòng)而大大改變，在長(zhǎng)江中上游的三峽水庫(kù)和各梯級(jí)電站建設(shè)，對(duì)原有的水體形態(tài)產(chǎn)生顛覆性影響。（三）技術(shù)水平重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站技術(shù)實(shí)力雄厚，擁有重慶市水產(chǎn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。 第 1 頁(yè) 漁業(yè)環(huán)境及魚類增殖放流監(jiān)測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告目 錄第一章 總論 .................................................1第一節(jié) 項(xiàng)目背景 ...