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醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及檢查指導原則釋義(2)-wenkub.com

2025-01-05 01:38 本頁面
   

【正文】 第五十九條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令 限期改正,并按照 《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例 》 第六十六條的規(guī)定予以處罰: (一)經(jīng)營不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的; (二)經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的; (三)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營后,仍拒不停止經(jīng)營醫(yī)療器械的。 第五十六條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得 《 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 》 的,按照 《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例 》 第六十四條的規(guī)定予以處罰。 《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例 》 的罰則 第六十八條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責責令改正,給予警告;拒不改正的,處 5000元以上 2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證: (二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度的; (三)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的; (九)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的。偽造、變造、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的,由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足 1萬元的,處 1萬元以上 3萬元以下罰款;違法所得 1萬元以上的,處違法所得 3倍以上 5倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的 ,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。 【 條款釋義 】 2022年 12約 12日開始實施。醫(yī)療器械召回 —— 是指醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(包括進口醫(yī)療器械的境外制造商,下同)按照規(guī)定的程序收回已上市銷售的存在安全隱患的醫(yī)療器械。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即停止經(jīng)營,并向相關(guān)單位通報情況。同時,立即向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。 【 條款釋義 】 醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測的要求。 第八章 售后服務(wù) 第六十一條 從事零售業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公布食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督電話,設(shè)置顧客意見簿,及時處理顧客對醫(yī)療器械質(zhì)量的投訴。 【 條款釋義 】 對售后服務(wù)人員的要求。 ( 1)銷后退回管理首先要確認所退回醫(yī)療器械是本企業(yè)銷售的產(chǎn)品 ; ( 2)退回醫(yī)療器械必須與與銷售記錄內(nèi)容相符,批號一致、數(shù)量不得大于該批號的總銷售數(shù)量,不符合退回條件的拒絕退貨; ( 3)在驗收前應(yīng)放置于符合醫(yī)療器械儲存條件的對應(yīng)的待驗區(qū)域,有特殊儲存要求的醫(yī)療器械應(yīng)放置于對應(yīng)的待驗區(qū),并懸掛明顯標識; ( 4)購進退出的管理:首先應(yīng)聯(lián)系供貨方并經(jīng)對方同意方能辦理退貨手續(xù),其實要按照醫(yī)療器械的儲存屬性對醫(yī)療器械進行打包,并選擇合適的運輸工具,對方確認收到貨之后,方能進行財務(wù)上的處理,并要專門進行退貨記錄。售后服務(wù)可以由經(jīng)營企業(yè)負責,也可以由生產(chǎn)企業(yè)負責。企業(yè)與供貨者約定,由供貨者負責產(chǎn)品安裝、維修、技術(shù)培訓服務(wù)或者由約定的相關(guān)機構(gòu)提供技術(shù)支持的,可以不設(shè)從事專業(yè)指導、技術(shù)培訓和售后服務(wù)的部門或人員 ,但應(yīng)有相應(yīng)的管理人員。一旦發(fā)生溫度超標的異常狀況時,能夠?qū)崟r向相關(guān)人員發(fā)出報警信息,通知相關(guān)人員啟動應(yīng)急機制,采取有效措施,防止所運輸醫(yī)療器械發(fā)生質(zhì)量問題。 第七章 銷售、出庫與運輸 第五十五條 運輸需要冷藏、冷凍醫(yī)療器械的冷藏車、車載冷藏箱、保溫箱應(yīng)當符合醫(yī)療器械運輸過程中對溫度控制的要求。 【 條款釋義 】 企業(yè)委托其他第三方運輸醫(yī)療器械時,應(yīng)當按照事先對承運方的運輸設(shè)備、質(zhì)量保障能力、人員資質(zhì)及業(yè)績進行評估,符合要求的方可委托。 第七章 銷售、出庫與運輸 第五十三條 需要冷藏、冷凍運輸?shù)尼t(yī)療器械裝箱、裝車作業(yè)時,應(yīng)當由專人負責,并符合以下要求: (一)車載冷藏箱或者保溫箱在使用前應(yīng)當達到相應(yīng)的溫度要求; (二)應(yīng)當在冷藏環(huán)境下完成裝箱、封箱工作; (三)裝車前應(yīng)當檢查冷藏車輛的啟動、運行狀態(tài),達到規(guī)定溫度后方可裝車。 【 條款釋義 】 ( 1)拼箱發(fā)貨是指將零貨醫(yī)療器械集中拼裝至同一包裝箱內(nèi)發(fā)貨的方式。 第七章 銷售、出庫與運輸 第五十一條 醫(yī)療器械出庫應(yīng)當復核并建立記錄,復核內(nèi)容包括購貨者、醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、注冊證號或備案憑證號、生產(chǎn)批號或序列號、生產(chǎn)日期和有效期(或失效期)、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量、出庫日期等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)在記錄和憑證的有關(guān)管理制度中明確對銷售票據(jù)的管理要求和操作程序,在醫(yī)療器械銷售憑證的機打系統(tǒng)或手寫醫(yī)療器械銷售憑證中設(shè)置相關(guān)內(nèi)容,并應(yīng)按規(guī)定保留電子或手工記錄,以方便進行質(zhì)量追溯。 第七章 銷售、出庫與運輸 第四十九條 從事醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當給消費者開具銷售憑據(jù),記錄醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、數(shù)量、單價、金額、零售單位、經(jīng)營地址、電話、銷售日期等,以方便進行質(zhì)量追溯。 對于從事批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),銷售記錄還應(yīng)當包括購貨者的名稱、經(jīng)營許可證號(或備案憑證編號)、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式。從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當將醫(yī)療器械批發(fā)銷售給合法的購貨者,銷售前應(yīng)當對購貨者的證明文件、經(jīng)營范圍進行核實,建立購貨者檔案,保證醫(yī)療器械銷售流向真實、合法。(包括待驗區(qū)、合格品區(qū)及不合格品區(qū))。 ( 2)近效期預警的期限應(yīng)當根據(jù)企業(yè)在供應(yīng)鏈所處的位置、銷售對象、 醫(yī)療器械正常使用完畢的合理期限來綜合評估并確定。重點有效期、溫濕度、冷庫檢查。對于采用計算機進行貨位管理的企業(yè),也可以采取分貨架或貨位的方式分開。按包裝標示貯存、防護措施、搬運和堆碼要求、堆垛要求、分類儲存要求、分規(guī)格批號存放、作業(yè)區(qū)要求等。 【 條款釋義 】 驗收后入庫的管理規(guī)定。 【 條款釋義 】 明確委托為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的經(jīng)營企業(yè)進 行收貨和驗收時的質(zhì)量管理責任。 ( 2)“拒收”是指不得將不符合溫度要求的醫(yī)療器械收貨驗收入庫,不得擅自退回供貨方或由承運方自行處理。驗收記錄上應(yīng)標記驗收人員姓名和驗收日期?!捌贩N特性要求”是指醫(yī)療器械溫度特性、儲存分區(qū)管理、特殊管理醫(yī)療器械等要求。 【 條款釋義 】 規(guī)定了收貨環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容,明確了收貨查驗的基本要求 ( 1)核實運輸方式是指根據(jù)本規(guī)范核對運輸工具是否是封閉式貨車、溫度控制狀況以及有其他運輸管理要求的工具是否符合規(guī)定 ( 2)隨貨同行單必須隨貨物同行,在途過程中必須保證票貨相符 隨貨通行單常見問題: 內(nèi)容不全; 無原印章 手寫; 品名不符、規(guī)格不符、數(shù)量不符、批號不符 。 醫(yī)療器械采購記錄內(nèi)容要求 醫(yī)療器械名稱 單價 規(guī)格(型號) 金額 注冊證號(備案憑證號) 供貨者 單位 購貨日期 數(shù)量 第五章 采購、收貨與驗收 第三十六條企業(yè)收貨人員在接收醫(yī)療器械時,應(yīng)當核實運輸方式及產(chǎn)品是否符合要求,并對照相關(guān)采購記錄和隨貨同行單與到貨的醫(yī)療器械進行核對。 質(zhì)量責任和售后服務(wù)條款應(yīng)當單獨列出,證明其重要性。 【 條款釋義 】 采購合同或協(xié)議可以是一次性采購,也可以是一段時期內(nèi) 的采購。 常用方法: 授權(quán)書的內(nèi)容是否符合要求。 ( 1)必要時應(yīng)當組織實地考察,對供貨者質(zhì)量管理情況進行評價。 【 條款釋義 】 企業(yè)采購前審核的主要內(nèi)容,供貨商、供貨品種的審核要求。 第五章 采購、收貨與驗收 第三十二條企業(yè)在采購前應(yīng)當審核供貨者的合法資格、所購入醫(yī)療器械的合法性并獲取加蓋供貨者公章的相關(guān)證明文件或復印件,包括: (一)營業(yè)執(zhí)照; (二)醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營的許可證或者備案憑證; (三)醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證; (四)銷售人員身份證復印件,加蓋本企業(yè)公章的授權(quán)書原件。 第四章 設(shè)施與設(shè)備 第三十一條企業(yè)為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù),還應(yīng)當符合以下要求: (一)具備從事現(xiàn)代物流儲運業(yè)務(wù)的條件; (二)具有與委托方實施實時電子數(shù)據(jù)交換和實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營全過程可追溯、可追蹤管理的計算機信息平臺和技術(shù)手段; (三)具有接受食品藥品監(jiān)督管理部門電子監(jiān)管的數(shù)據(jù)接口; (四)食品藥品監(jiān)督管理部門的其他有關(guān)要求。 第四章 設(shè)施與設(shè)備 【 條款釋義 】 明確經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè)建立計算機系統(tǒng)的具體要求。 ( 2)驗證類型:使用前驗證、定期驗證、停用時間超過規(guī)定時限的驗證。 檢定是為評定計量器具計量特性,確定其是否符合法定要求所進行的全部工作。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)需要強制檢定的計量器具主要包括液態(tài)溫度計等。 目的:通過企業(yè)對陳列、存放醫(yī)療器械的動態(tài)檢查,及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械在陳列及存放過程中出現(xiàn)的過期、破損、污染等現(xiàn)象,防止不合格醫(yī)療器械銷售給顧客,保證醫(yī)療器械的質(zhì)量。 【 條款釋義 】 本條款是從銷售安全的角度對營業(yè)場所內(nèi)醫(yī)療器械的陳列進行科學、合理的分類管理,加強對零售場所經(jīng)營非醫(yī)療器械的管理,引導消費者科學、合理地進行自我保健,防止誤導和濫用醫(yī)療器械。 第四章 設(shè)施與設(shè)備 第二十四條醫(yī)療器械零售的經(jīng)營場所應(yīng)當與其經(jīng)營醫(yī)療器械范圍相適應(yīng),并符合以下要求: (一)配備陳列貨架和柜臺; (二)相關(guān)證照懸掛在醒目位置; (三)經(jīng)營需要冷藏、冷凍的醫(yī)療器械,應(yīng)當配備具有溫度監(jiān)測、顯示的冷柜; (四)經(jīng)營可拆零醫(yī)療器械,應(yīng)當配備醫(yī)療器械拆零銷售所需的工具、包裝用品。 對有特殊溫濕度貯存要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當配備有效調(diào)控及監(jiān)測溫濕度的設(shè)備或儀器(如空調(diào)、除濕機、加濕器、溫度計、濕度計等)。 第四章 設(shè)施與設(shè)備 醫(yī)療 器械庫房設(shè)施設(shè)備 醫(yī)療器械與地面之間有效隔離的設(shè)備 窗簾、遮光膜、空調(diào)、換氣扇、地墊、貨 架、門簾、風簾、電子貓、擋鼠板、滅蠅 燈、捕鼠籠、粘鼠膠等 地拍子、貨架 避光、通風 、防潮、防蟲、防 鼠等設(shè)備 符合儲存作業(yè)要求的照明設(shè)備 一要符合安全用電要求 二要符合作業(yè)要求 包裝物料的存放場所 零貨箱、周轉(zhuǎn)箱、 運輸箱、封口膠 、標簽、條碼采集器 等設(shè)備 特殊要求醫(yī)療器械的儲存設(shè)施 根據(jù)產(chǎn)品說明書的要求配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備 第四章 設(shè)施與設(shè)備 第二十二條庫房溫度、濕度應(yīng)符合所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或標簽標示的要求。 ( 3)應(yīng)有存放不合格醫(yī)療器械的專用區(qū)域。 【 條款釋義 】 庫區(qū)分區(qū)管理的基本要求。 【 條款釋義 】 體現(xiàn)按風險類別監(jiān)管、按實際經(jīng)營情況監(jiān)管的目的。 【 條款釋義 】 庫房設(shè)置的基本要求以及目的 : ( 1)選址:庫房的選址要避免外環(huán)境有污染源 ( 2)設(shè)計:庫房主體建筑應(yīng)選用有利于保溫、隔熱的材料,保證庫房的恒溫要求 ( 3)布局:庫房布局方面應(yīng)充分考慮醫(yī)療器械的狀態(tài)及儲存特性 ( 4)建造 ( 5)改造 ( 6)維護 符合貯存要求 ,防止醫(yī)療器械的混淆和差錯或被 污染。從事類代號為 Ⅱ 6846植入材料和人工器官(助聽器)類零售業(yè)務(wù)的,還應(yīng)設(shè)置單獨的聽力檢測室、驗配室、效果評估室。 Ⅲ 6815注射穿刺器械、 Ⅲ 6845體外循環(huán)及血液處理設(shè)備、 Ⅲ 6864醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、 Ⅲ 6865醫(yī)用縫合材料及粘合劑、 Ⅲ 6866醫(yī)用高分子材料及制品的 ,經(jīng)營場所使用面積不得少于 60平方米,庫房使用面積不得少于 80平方米。 ( 2)經(jīng)營場所和庫房的面積應(yīng)當滿足經(jīng)營要求,具體要求各省市制定。 第四章 設(shè)施與設(shè)備 第十六條企業(yè)應(yīng)當具有與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和庫房,經(jīng)營場所和庫房的面積應(yīng)當滿足經(jīng)營要求。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。 【 條款釋義 】 培訓方式和內(nèi)容: 崗前培訓:是指上崗前必須接受培訓,符合崗位要求后方可上崗履行職責。 企業(yè)規(guī)模較大或具備售后服務(wù)條件,可自行提供售后服務(wù)。售后服務(wù)人員應(yīng)當經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)或者其他第三方的技術(shù)培訓并取得企業(yè)售后服務(wù)上崗證。 【 條款釋義 】 企業(yè)相關(guān)質(zhì)量管理工作崗位人員的資格要求
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