【正文】 ? 說明該制度及實(shí)施細(xì)則的批準(zhǔn)權(quán)、執(zhí)行中的監(jiān)督管理等事項(xiàng)。如該制度與其它制度發(fā)生矛盾怎么處理、該制度有無實(shí)施細(xì)則等。 制度編寫層次的劃分及其排列 制度中檢查與考核只寫誰負(fù)責(zé)檢查，檢查周期和需要考核的項(xiàng)目。圖號和圖樣名稱之間空一個(gè)字的位置，寫在圖的下方居中位置，表號和表格名稱之間空一個(gè)字的位置，寫在表格的上方居中位置。 并列敘述的條文的編號用 ..……時(shí)，均左起空兩個(gè)字的位置再書寫。有標(biāo)題時(shí)，在編號后空一個(gè)字的位置再寫標(biāo)題，另起一行寫具體內(nèi)容。 “章”一般有標(biāo)題。層次的劃分一般不超過四層，層次的編號采 用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，每兩個(gè)層次之間加圓點(diǎn)，圓點(diǎn)加在數(shù)字的右下角。 例如：公司車輛管理制度 目的：規(guī)范公司車輛管理 依據(jù)：略 適用范圍：適用于公司所有車輛的管理 相關(guān)概念：必要時(shí)說明 ? 分則：按章寫，每章用標(biāo)題標(biāo)出該章的內(nèi)容。 ? 根據(jù)習(xí)慣用法來確定。 ? 逗號“一逗到底”。如：國家的一切權(quán)力屬于人民?！氨仨殹北硎疽欢ǖ媚菢幼龅囊馑迹ǔＳ迷趧?dòng)詞前邊作狀語。例如：“截至9月末”（不能寫成“截止 9月末”，也不能寫成“截至 9月份”）。 錯(cuò)別字 ? “截止”與“截至”。備：完全、都的意思。常用詞：分量、分內(nèi)、分外、分子、過分、本分、成分、非分、部分、情分、水分、安分守己、恰如其分。常：指平常、經(jīng)常。另外，還有一些固定或約定俗成的詞和用法，比如：作文、作畫、作風(fēng)、作家、作業(yè)、作為、創(chuàng)作、操作、制作；做法、做主、當(dāng)做、用做、叫做、少說多做。至于如何準(zhǔn)確區(qū)分，沒有比較權(quán)威的規(guī)定。像：主要指與原物相似的圖像。相：主要指相貌、外觀、姿態(tài)。 ? “的”、“地”、“得”。（ 4）使用口語。 ? （三）語法、邏輯錯(cuò)誤。 制度名稱的要求 結(jié)構(gòu)要求： 制度名稱由“文件適用范圍”＋“文件使用事項(xiàng)”＋“文件種類”構(gòu)成。 （ ６ ） 管理內(nèi)容和要求 管理內(nèi)容和要求是管理制度的主體內(nèi)容 ， 可用一章或若干章予以表述 。 （ ３ ） 范圍 一是制度的適用范圍 ， 又稱實(shí)施范圍； 另一個(gè)是制度內(nèi)容的范圍。 過程方法的優(yōu)點(diǎn)是對諸過程的系統(tǒng)中單個(gè)過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制 。 為使組織有效運(yùn)作 ， 必須識別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng) 。 （ ５ ） 適用性 管理制度應(yīng)盡可能結(jié)合集團(tuán)的實(shí)情編寫 ， 同時(shí)應(yīng)符合集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃及集團(tuán)基本法 ， 力求具有合理性 、 先進(jìn)性和可操作性 。事情簡單的少一點(diǎn)具體規(guī)定 ,事情復(fù)雜的則要少一點(diǎn)原則規(guī)定。 這是需要文字功底的 ， 不要寫出來讓人看不明白；不要有重大疏漏 。 （２）完整性 管理制度在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整。 編寫制度要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法，對本制度所要規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，對表述形式和方法力求簡化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。這是一個(gè)基本思路。雖然企業(yè)到現(xiàn)階段已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某晒Γ绻辉賱?chuàng)企業(yè)的活力，則企業(yè)很可能會滑向衰退。 ? 、程序和控制系統(tǒng)的建立和使用的階段。 ? 。達(dá)夫特將組織的生命周期劃分為創(chuàng)業(yè)階段、聚合階段、規(guī)范化階段和協(xié)作階段。 換言之 ， 制度化管理就是以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式 。 制度的發(fā)布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場，以便隨時(shí)提醒人們遵守，同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。 ? 規(guī)范性和程序性 制度對實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。 每一個(gè)管理制度也有它的中心思想。 ? 制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。 ? 規(guī)章制度的廢止程序：由規(guī)章制度的編制部門提出廢止申請，按照規(guī)章制度下發(fā)流程審批后廢止。 ? ，應(yīng)及時(shí)予以修訂： ? 內(nèi)容與國家、地方及兩級公司的有關(guān)法律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度有沖突的； ? 不適應(yīng)現(xiàn)行經(jīng)營方針或?qū)嶋H需要的； ? 與礦部其它規(guī)章制度的內(nèi)容有沖突的； ? 因體制、業(yè)務(wù)發(fā)生調(diào)整，與現(xiàn)行情況不符的； ? 為貫徹執(zhí)行某一規(guī)章制度而制定實(shí)施細(xì)則，由于規(guī)章制度發(fā)生變化引起實(shí)施細(xì)則需要修訂的； ? 條文含義不明晰，在實(shí)施中無法操作的； ? 部分條款失效或過時(shí)有修訂必要的； ? 達(dá)到或超過有效使用期限的，即使內(nèi)容不變也要走流程重新編號發(fā)布。 ? 作業(yè)區(qū)（組、隊(duì)、室）制定的內(nèi)部規(guī)章制度不得與礦部規(guī)章制度相沖突。 規(guī)章制度編審批程序 礦級規(guī)章制度編審批流程 ? 各單位應(yīng)指定專人從局域網(wǎng)以及 OA辦公系統(tǒng)中及時(shí)下載獲取礦部新頒布的規(guī)章制度，建立規(guī)章制度的電子公文包以及文件清單，并組織員工對規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。 ? ：規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；內(nèi)容是否與兩級公司的要求相一致；是否符合礦部的實(shí)際情況；規(guī)章制度與礦部現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)一致，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充足；是否與礦部的其它制度有相互沖突的內(nèi)容。對涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上主管部門的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以首次進(jìn)入發(fā)文流程的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。 ? 結(jié)合實(shí)際，可操作性強(qiáng)，便于實(shí)施。 礦部“紅頭文件”與規(guī)章制度的界定與處理流程由綜合管理科與辦公室機(jī)要秘書共同審核把關(guān)。 規(guī)章制度的分類 “紅頭文件”是人們對行政公文的俗稱，是以其文件首頁主題紅色的文頭而得名，是行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)行政組織（行政管理學(xué)界將企事業(yè)組織、社會團(tuán)體、社會組織的行政管理稱為準(zhǔn)行政管理，同樣這些組織也就是準(zhǔn)行政組織）為了其行政管理的需要，制定的針對一時(shí)或一事或者執(zhí)行法律法規(guī)以及上級機(jī)關(guān)的決議的具體措施、方法、決定、意見等。 ? 規(guī)章制度分為三級：礦部規(guī)章制度為三級，由職能科室編制，經(jīng)制度主管部門審核，礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一編號下發(fā)，在全礦范圍內(nèi)適用；部級的規(guī)章制度為二級；作業(yè)區(qū)（組、隊(duì)、室）制度為三級，由本單位編制，經(jīng)礦部專業(yè)主管部門審核，制度主管部門編號下發(fā)，在本單位內(nèi)部適用。 負(fù)責(zé)本專業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度編制和修改； 負(fù)責(zé)會簽其它部門涉及本專業(yè)的規(guī)章制度； 對本部門編制的規(guī)章制度的實(shí)施過程組織檢查落實(shí)； 對本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行定期評審，對存在的問題及時(shí)提出解決方案或修訂意見。 ? 有些管理制度沒有納入礦部的文件管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。 五類文件：記錄，指質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理過程中，證實(shí)取得的結(jié)果和完成的過程的證據(jù)性文件，具有可追溯性。 支持性 職能部門與作業(yè)區(qū) 在 用 規(guī) 章制度 220個(gè) 四級文件 作業(yè)指導(dǎo)書 描述生產(chǎn)崗位操作的方法 、要求和步驟 操作性 操作崗位 183 五級文件 記錄 闡明過程和結(jié)果的文件 證實(shí)性 操作崗位 717 文體