【正文】 第四是從 “ 命令管理 ” 向 “ 服務(wù)管理 ” 的理念轉(zhuǎn)變。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 48 學(xué)校在實(shí)施校本管理的過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： (一 )校長(zhǎng)真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 47 校本管理 (School—based Management)，意為以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。三是基于學(xué)校 ,即要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā) ,所組織的各種培訓(xùn)、所展開的各類研究、所設(shè)計(jì)的各門課程等 ,都應(yīng)充分考慮學(xué)校的實(shí)際 ,挖掘?qū)W校所存在的種種潛力 ,讓學(xué)校資源更充分地利用起來 ,讓學(xué)校的生命活力釋放的更徹底。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 46 增效性管理理念之六校本管理 “校本 ” 大意為 “ 以學(xué)校為本 ” 或 “ 以學(xué)校為基礎(chǔ) ” ，包含三方面含義：一是為了學(xué)校。它的出發(fā)點(diǎn)是把知識(shí)看作最重要的資源，把最大限度地獲取和利用知識(shí)作為提高學(xué)?？傮w實(shí)力的關(guān)鍵。 學(xué)校文化管理應(yīng)用中應(yīng)注意以下事項(xiàng)： 確立學(xué)校的價(jià)值追求，建立學(xué)校的主流文化。這一理念源于系統(tǒng)管理理論。 在校內(nèi)進(jìn)行合理的分權(quán)與授權(quán)。 ? 學(xué)校實(shí)施人本管理的過程中，學(xué)校管理者特別是校長(zhǎng)，首先要擺正人與物在學(xué)校發(fā)展中的位置；其次應(yīng)注重情感的維系和溝通，通過多種形式滿足教職工的情感需要，最后，還需要充分的發(fā)展人。這一理念來源于泰勒，發(fā)展于數(shù)量學(xué)派，都強(qiáng)調(diào)實(shí)證方法在學(xué)校管理中的運(yùn)用。 學(xué)校工作中的計(jì)劃管理是學(xué)校整體管理過程的首要環(huán)節(jié)，有利于整個(gè)管理活動(dòng)的展開，是提高學(xué)校管理活動(dòng)效率的基礎(chǔ) 學(xué)校實(shí)施計(jì)劃管理首先應(yīng)充分考慮計(jì)劃的整體性、針對(duì)性、可行性和時(shí)效性。其次注意制度的覆蓋面，使學(xué)校各項(xiàng)管理工作都在相應(yīng)的制度的管理之下。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 38 基礎(chǔ)性管理理念之二制度管理 學(xué)校制度管理是指在學(xué)校管理活動(dòng)中，根據(jù)國家和有關(guān)法規(guī)，以及學(xué)校自身實(shí)際由學(xué)校制定有關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)學(xué)校組織內(nèi)部的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)解，約束和規(guī)范組織成員的行為，實(shí)行按章辦事，依規(guī)治校。 學(xué)校實(shí)施層級(jí)管理，首先必須明確各崗位的責(zé)、權(quán)、利。 這些理念的實(shí)踐可保證學(xué)校正常的管理秩序和管理目標(biāo)的達(dá)成 ， 使學(xué)校管理活動(dòng)成為一個(gè)有機(jī)整體 ， 主要包括層級(jí)管理理念 、 制度管理理念 、 計(jì)劃管理理念和量化管理理念 。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 36 第三節(jié) 學(xué)校管理理念的類型 ? 隨著新的管理理論和管理實(shí)踐的發(fā)展 ， 管理理念隨著社會(huì)的發(fā)展也在不斷更新 。 讓能者有位 。 讓能者光榮 。 要以崗定能 ， 量能錄用 ， 不拘一格用能人；人盡其能 ， 一人多崗精用人 ， 能崗兩宜；作到 “ 能者上 、 平者讓 、庸者下 ” 。 ③ 激勵(lì)管理 。 可以通過開展教學(xué)基本功 、 業(yè)務(wù)創(chuàng)新 、 科研公關(guān)等競(jìng)賽活動(dòng) ， 來激發(fā)教師努力提高自身素質(zhì) 。 （ 4） 它對(duì)組織成員的要求是 ， 各盡其潛 ， 各盡其能 ， 各盡其才 ， 各盡其長(zhǎng) ，各盡其用 ， 通過自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提高和發(fā)揮自己的能力 ， 通過工作實(shí)績(jī)來確證自己的能力 。能本管理的理念是以能力為本。 提高和發(fā)揮能力就能夠成為管理追求的最終目標(biāo) ， 就能夠成為評(píng)價(jià)管理績(jī)效的最后指標(biāo) 。 這里所說的能力 ，是指為組織發(fā)展所需要的能力 ， 這不同于籠統(tǒng)地把抽象的 “ 人 ” 作為管理對(duì)象的人本管理 。這里的能力，按其內(nèi)在結(jié)構(gòu) 是由知識(shí)、智力、技能和實(shí)踐及創(chuàng)新能力所構(gòu)成的。 由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的人性假設(shè)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化 ， 建立在人性假設(shè)理論基礎(chǔ)之上的人類管理理念理應(yīng)相應(yīng)變化 。 ? “能力人 ” 假設(shè)包括以下幾層含義： （ 1） 以能力的充分發(fā)揮和不斷提高為人的首要價(jià)值追求 。馬斯洛需求層次理論中的最高層次 ——自我實(shí)現(xiàn)（即按照自身的興趣、能力從工作中取得成就），正成為西方人追求的重要目標(biāo)。 第三 ， 現(xiàn)代管理必須以做好人的工作 ， 最大限度地調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性為根本 。 離開了人 ， 管理活動(dòng)就無法正常進(jìn)行 第二 ， 在諸多管理要素中 ， 人的因素 、 人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮最重要 。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 27 人本管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)基本原則和理念，它強(qiáng)調(diào)的是人在組織中的主體地位和主導(dǎo)作用，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)要圍繞人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性實(shí)行管理活動(dòng)，在管理中注重調(diào)動(dòng)員工參與決策的積極性。(2)從工業(yè)革命中延續(xù)過來的機(jī)械化 ,其結(jié)果使工作喪失了許多的內(nèi)在意義 ,這些喪失的意義現(xiàn)在必須從工作中的社會(huì)關(guān)系里尋找回來 。 20世紀(jì) 80年代，美、日經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致美、日比較管理研究熱潮，從而人們認(rèn)識(shí)到：管理模式的背后是文化差異，文化對(duì)管理有重要作用，企業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)組織，人是企業(yè)最大的資本、資產(chǎn)和企業(yè)主體；據(jù)此，采取以人為本的企業(yè)文化方式。 梅奧創(chuàng)立的 “ 人群關(guān)系學(xué) ” 揭開了現(xiàn)代人本管理的帷幕，他認(rèn)為：工人獲得集體的承認(rèn)和安全比物質(zhì)刺激更重要，影響工人積極性的還有工人的心理因素和社會(huì)因素，工人社會(huì)地位低下，其積極性、創(chuàng)造性就發(fā)揮不出來。 雖然這種管理方式能夠維持學(xué)校正常的管理活動(dòng) ， 達(dá)成學(xué)校管理目標(biāo) ， 但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來說 ， 不利于管理效率的持續(xù)提高 ， 不利于組織成員的發(fā)展 。 員工的任務(wù)就是聽從指揮 ， 努力生產(chǎn)； （ 3） 在獎(jiǎng)勵(lì)制度上 ， 主要依靠金錢來激勵(lì)員工的生產(chǎn)積極性 ，同時(shí)對(duì)消極怠工者予以嚴(yán)懲； （ 4） 以權(quán)力和控制體系來保護(hù)組織本身和引導(dǎo)員工 。 它是假設(shè)人的行為動(dòng)機(jī)就是為了滿足自己的私利 ， 工作是為了得到經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的一種人性理論 。 他認(rèn)為 ， 人的全部需要在于經(jīng)濟(jì)利益 。 西方管理理論經(jīng)過了三個(gè)階段 ，即第一個(gè)階段是是以 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的物本管理 ， 第二個(gè)階段是是以 “ 社會(huì)人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理 ， 第三個(gè)階段是是以 “ 能力人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的能本管理 ， 這是西方管理理論發(fā)展的新趨勢(shì) 。 我國現(xiàn)在處于理論治校和依法治校不成熟不完善的階段 ， 又是理念治校的初始階段 。學(xué)校管理者所形成的管理理念是管理主題主體對(duì)學(xué)校管理活動(dòng)認(rèn)識(shí)的客觀反映，體現(xiàn)了管理者對(duì)管理資源，特別是人的屬性的認(rèn)識(shí)和對(duì)各種資源在學(xué)校管理中的重要程度的不同認(rèn)識(shí)，這些不同認(rèn)識(shí)將潛意識(shí)地指導(dǎo)管理者的具體管理實(shí)踐行為。人的管理理念是否合理，對(duì)于人的管理行為對(duì)組織管理資源的分配、管理要素的組合有著重大的影響，從而深刻地影響著學(xué)校管理效率的實(shí)現(xiàn)。如果沒有先進(jìn)的管理理念，就會(huì)只局限于當(dāng)時(shí)的條件或眼前的利益，受到急功近利心態(tài)的影響和擺布，使學(xué)校管理行為呈現(xiàn)出短期性、局部性、離散性。 ?只有第四 、 五種假設(shè)適宜作為學(xué)校管理理念的哲學(xué)基礎(chǔ) 。 但是 ,我們也必須看到 ,“社會(huì)人 ” 的觀點(diǎn)僅僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)群體的心理依賴 ,忽視了更高層次上的主體的創(chuàng)造性力量 ,因而這種觀點(diǎn)在實(shí)踐中也是有局限性的 。 因此 ,“經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè) ,在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)有其適應(yīng)性 。 2021/12/1 學(xué)校管理學(xué) 14 (二 )學(xué)校管理理念應(yīng)選擇的人性假設(shè) ? 第一種假設(shè)違背了科學(xué) ,注定在實(shí)踐中是行不通的 。 ? 5.“決策人 ” 假設(shè) 。 所以 ,管理的重點(diǎn)不在于滿足人的經(jīng)濟(jì)需要 ,而在于改善人群關(guān)系 ,滿足人的社會(huì)心理需要 。 管理的任務(wù)就是盡可能地滿足人的經(jīng)濟(jì)需要 。 ? 2.“經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè) 。 認(rèn)為人在生產(chǎn)活動(dòng)中與機(jī)械一樣 ,只是一種工具 。 各種管理理論的區(qū)別 ,也來自對(duì)人性的不同理解 。 學(xué)校管理理念形成的基礎(chǔ) ——學(xué)校管理實(shí)踐是不斷變化發(fā)展的 ， 因此學(xué)校管理