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高速公路建設(shè)管理制度精要-wenkub.com

2024-10-03 12:19 本頁面
   

【正文】 各級質(zhì)量管理(領(lǐng)導(dǎo))小組應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗、機(jī)械等人員組成,施工負(fù)責(zé)人為組長。 各監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件有 關(guān)要求,組建管理水平高、技術(shù)精干全面、質(zhì)量意識強(qiáng)、整體素質(zhì)好的管理團(tuán)隊作為總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部。本項目 經(jīng)公開招投標(biāo)選定了 江蘇安達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司 等 六 家監(jiān)理公司承擔(dān)社會監(jiān)理任務(wù)。 三、 工程竣工驗收質(zhì)量目標(biāo):分項工程合格率 100%,優(yōu)良率 95%以上,項目交工驗收綜合評分 93分以上。 13 第二篇 工程質(zhì)量管理 辦法 為加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量, 力爭本工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)精品工程, 依據(jù)《公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通部《工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《施工合同》 等有關(guān)文件 ,特編制本辦法 。 第項次扣 2分 合計 110 注 : 表內(nèi)評分原則,未注明“總扣分不限”項,扣分均以本項滿分為限;“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo),扣分不受限制。 每項次扣 1分 5 安全生產(chǎn)、文明施 工 10 施工單位安全技術(shù)方案須做專項審批 有安全事故本項全扣,無則其他事項第次扣 1 分 14 10 承包人未進(jìn)行危險源辯識、分析、評價和重大危險源應(yīng)對預(yù)案 10 考評期內(nèi)所轄務(wù)承包人安全產(chǎn)、文明施工措施是否 到位,確保無安全事故或擾 民投訴 注 : 表內(nèi)評分原則,未注明“總扣分不限”項,扣分均以本項滿分為限;“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo),扣分不受限制。 考評期內(nèi),某項工作不需要進(jìn)行時,則扣分按“零”計算 。③已上墻的標(biāo)示牌規(guī)格格式是否滿足《標(biāo)準(zhǔn)化管理要求》。 第五章 其他規(guī)定 一、本考核辦法不免除監(jiān)理合同及其它文件中規(guī)定的監(jiān)理其它職責(zé)和違約罰則。 在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi),沒有安排監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場,監(jiān)督質(zhì)量缺陷處理的。 當(dāng)監(jiān)理單位投入本工程的監(jiān)理人員的工作不能滿足本工程施工進(jìn)度或施工質(zhì)量 7 要求時,甲方有權(quán)書面通知監(jiān)理單位更換(或加派)監(jiān)理人員,以保證本工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的要求。 對于發(fā)包人的指令沒有認(rèn)真執(zhí)行;或?qū)τ诒O(jiān)督站發(fā)出的整改意見沒有督促、跟蹤施工單位落實整改完善的。(如質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)抽檢不合格而監(jiān)理簽認(rèn)合格的) 施工現(xiàn)場特別是重點 施工部位,以及瀝青砼攪拌站,梁、板預(yù)制場等沒有監(jiān)理人員監(jiān)控或監(jiān)理不嚴(yán)的。總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表一年累計 30 個工作日不在現(xiàn)場的,每天扣除監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用 2020 元,同時必須替換。 十一、因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致本工程未實現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo),未按期完工的每延期一天,由監(jiān)理單位付給從莞公司合同價款的 %的違約金;違約金總額不超過合同價款的 10%。如有發(fā)生,扣除當(dāng)事人當(dāng)年的監(jiān)理服務(wù)費(fèi),并將分包隊伍清理出場。 四、進(jìn)場監(jiān)理人員與投標(biāo)文件不符時,按照《施工監(jiān)理合同》專用條款第 條約定,承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任的認(rèn)定由業(yè)主工程師根據(jù)日常檢查情況擬定《從莞高速公路東莞段(含清溪支線)監(jiān)理工作情況違約 5 處理通知書》,報經(jīng)理簽發(fā)后生效, 由業(yè)主財務(wù)部門追繳違約金。 (三)考核組根據(jù)《考核評分表》的考核記錄進(jìn)行討論、評分、形成考核意見和結(jié)果,并對違約行為和違約責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)和匯總。滿分為110分,考核得分小于 65 分者,視為監(jiān)理單位不合格,建議更換總監(jiān)。 ( 3)受省交通廳書面表揚(yáng)或表彰者,當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評核加 3分。 量化考核得分 =∑ [(各單項實得總分247。考核采 用責(zé)任目標(biāo)量化的考核辦法,以監(jiān)理工作的重要內(nèi)容作為考核點,實行量化考核,以點代面的反映監(jiān)理工作的成效。 (五)各級監(jiān)理人員是否按投標(biāo)文件要求到位、監(jiān)理人員變換是否按要求報業(yè)主批準(zhǔn)。 3 第三章 監(jiān)理單位的考核 第一節(jié) 考核內(nèi)容 (一)監(jiān)理合同、監(jiān)理投標(biāo)文件的履約情況:總監(jiān)辦駐地建設(shè)、總監(jiān)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場監(jiān)理人員與設(shè)備的配置。 九、各級監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,規(guī)范承包人的施工行為,使施工現(xiàn)場組織、資料簽批及整理有序地進(jìn)行。 六、旁站監(jiān)理應(yīng)堅守施工現(xiàn)場,其他監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常巡視工地,積極主動地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的違規(guī)操作、質(zhì)量隱患、進(jìn)度延誤和安全險情等問題,及時發(fā)布各種指令,解決問題或提出建議意見。專業(yè)工程師及其以上層次的監(jiān)理人員應(yīng) 有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,應(yīng)能審查施工圖紙中存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各類問題,并能提出合理的處理方案;現(xiàn)場監(jiān)理能吃苦耐勞,并能熟練檢查出所管理路段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和完成數(shù)量等方面的問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)公路施工監(jiān)理的各項方針、政策和法規(guī),明確自 身的崗位職責(zé),做好監(jiān)理工作。 三、由業(yè)主工程部組織,技術(shù)部、合約部參與,對參建各監(jiān)理單位每季度進(jìn)行考評,考評結(jié)果將作為監(jiān)理單位創(chuàng)優(yōu)考核指標(biāo)。 本考核辦法是對合同文件的補(bǔ)充和細(xì)化。對監(jiān)理單位的工前考核依質(zhì)量監(jiān)督部門要求另行考核。 各監(jiān)理人員的考核辦法由各監(jiān)理單位自行制訂和實施。 二、各監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵照本項目《監(jiān)理合同》和經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細(xì)則》,組織全體監(jiān)理人員做好工程建設(shè)項目各階段的監(jiān)理服務(wù)工作,履行監(jiān)理職責(zé),對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同管理、檔案和信息管理等方面實施全過程監(jiān)理。各級監(jiān)理人員都能自覺遵守職業(yè)道德,遵紀(jì)守法。 七、各級監(jiān)理工程師發(fā)出的指令應(yīng)是書面的。 十、每月定期召開工地會議、監(jiān)理例會和編寫監(jiān)理月報,總結(jié)工程情況,分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的因素,協(xié)調(diào)和完善施工計劃,反映急需業(yè)主解決的問題。 (二)監(jiān)理管理文件的制定情況:監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細(xì)則、總監(jiān)理辦內(nèi)部工作章程的編寫與制定。 (六)監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和現(xiàn)場檔案資料管理工作的執(zhí)行情況。 同時另設(shè)獎分辦法,對表現(xiàn)突出、在工程管理中效果顯著的監(jiān)理單位進(jìn)行另外加分。各單項標(biāo)準(zhǔn)總分)相應(yīng)權(quán)值分 ]。 ( 4)積極宣傳并推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)活動深入開展,監(jiān)理范圍內(nèi)施工單位獲得季度創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)第一名者,總監(jiān)辦核加 1分。 第三節(jié) 考核工作程序 (一)每季末月中旬業(yè)主組織成立組成考核組,確定考核組具體成員。 (四)考核組與監(jiān)理單位交換考核意見和結(jié)果。 一、監(jiān)理人員和設(shè)施未按合同要求到位的,按《監(jiān)理合同》中有關(guān)條款處理。 五、監(jiān)理工程師在工作中發(fā)生越權(quán)審批行為(即需報請總監(jiān)審批的而無相關(guān)批準(zhǔn)文件但施工 單位已實施的,需報請業(yè)主審批而未報但施工單位已開始實施的),建設(shè)單位將對監(jiān)理人課以每次 10000 元的違約金,同時責(zé)任人員必須替換;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。 八、監(jiān)理抽驗率達(dá)不到 20%的,每差一個百分點課以 2020 元的違約金;同時必須進(jìn)行補(bǔ)檢。 6 (如在監(jiān)理工程師收到施工單位抽查、中間驗收通知后未能及時履行抽查、驗收責(zé)任的現(xiàn)象多次發(fā)生,累計達(dá) 5 次以上的)。 十四、監(jiān)理人應(yīng)按合同的規(guī)定 (或承諾或發(fā)包人在有關(guān)招投標(biāo)文 件提出的基本要求 )自行配備的車輛、儀器等必要的設(shè)備,要按合同規(guī)定的規(guī)格保質(zhì)保量按時到位投入使用,以保證監(jiān)理工作的順利開展,如需中途撤離工地須書面報告發(fā)包人批準(zhǔn)。 上一道工序未曾自檢和抽檢合格,對施工單位擅自施工下一道工序不予以制止,或制止不力,或制止不了又不向發(fā)包人書面報告處理的。(如質(zhì)監(jiān)站連續(xù)兩次通報均出現(xiàn)同一問題的現(xiàn)象)。若監(jiān)理單位未在要求時間內(nèi)及時更換(或加派)監(jiān)理人員,或更換(或加派)的監(jiān)理人員數(shù)量或素質(zhì)不能滿足工作要求。 因監(jiān)理人沒有認(rèn)真監(jiān)理和抽檢,導(dǎo)致監(jiān)理人簽認(rèn)合格的工程,被監(jiān)督站檢測評定為不合格的。 二、監(jiān)理工作違約處理通知書由業(yè)主檢查人員填寫(工程部、 合約部、技術(shù)部人員均可填寫)副總工、各部門負(fù)責(zé)人會簽,經(jīng)理或總工簽發(fā)。 每項次扣 2 分 2 綜合管理 高級監(jiān)理人員到崗 8 總監(jiān)、總監(jiān)代表、高駐是否常駐現(xiàn)場,離開工地是否按合同辦理請假手續(xù) 結(jié)合日??记?,每項次扣 2 分 8 管理制度 5 需報批、報備的文件: ①監(jiān)理計劃、②監(jiān)理實施細(xì)則 每缺 1 項扣 監(jiān)理工程師考勤 5 ①監(jiān)理工程師出勤率(無紅、白事情況下,每月在崗不得少于 28 天)、②內(nèi)部請假制度執(zhí)行情況,③根據(jù)監(jiān)理內(nèi)部考勤表及日常檢查情況考核 在崗天數(shù)不足,每人次扣 ;無手續(xù)缺勤扣 分 /人10 附件 12 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 監(jiān)理工作考核評分表 第 2頁共 3頁 序號 考核項目 標(biāo)準(zhǔn)分 具體內(nèi)容、要求 評分原則 扣分 各分項得分 單項實得總分 權(quán)值 考核得分 3 質(zhì)量監(jiān)理 關(guān)鍵工序旁站 13 考評期內(nèi)完成的分項工程中,關(guān)鍵工序須全過程旁站;施工單位自檢、施工單位測量方樣須旁站。 考評期內(nèi),某項工作不需要進(jìn)行時,則扣分按“零”計算 。 考評期內(nèi),某項工作不需要進(jìn)行時,則扣 分按“零”計算12 附件 2 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 監(jiān)理工作情況違約處理通知書 編號: CG— 200 — 監(jiān)理單位名稱 違約實事 及依據(jù) 注:違約的事實可以是《施工監(jiān)理合同》中約定的違約行為,也可以是本辦法第三節(jié)中《從莞高速公路東莞段(含清溪支線)監(jiān)理工作考核評分表》中列明的考核內(nèi)容。同時,廣東省下發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化管理”、“標(biāo)桿管理”相關(guān)文件對質(zhì)量控制方面的規(guī)定, 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 各 參建 單位應(yīng)予以貫徹實施。 四、 杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級一般事故,清除質(zhì)量通病,確保優(yōu)良工程,爭創(chuàng)“市優(yōu)”或“省優(yōu)”工程。 14 業(yè)主( 東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司 ) 經(jīng)理 ,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)工作,是工程質(zhì)量的第一 責(zé)任人。各總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 應(yīng)成立專門質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)量責(zé)任,通過全員管理、分級管理、嚴(yán)格自檢抽檢、過程驗收程序等措施,采取科學(xué)的管理程序和監(jiān)理方法,對工程質(zhì)量實行控制,以保證工程質(zhì)量符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求 。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱 、 熟悉規(guī)范和圖紙 、 作風(fēng)優(yōu)良的工程。 施工單位內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系, 推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。工程部 , 是對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的職能部門 ,負(fù)責(zé)相關(guān)的執(zhí)行工作 。 東莞市 交通工程質(zhì)量監(jiān)督站是本工程的政府監(jiān)督部門,東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司是本工程項目工程質(zhì)量法人管理單位。 二、 工程交工驗收質(zhì)量目標(biāo):分項工程合格率 100%,優(yōu)良率 96%以上,項目交工驗收綜合評分 95分以上。 執(zhí)行人: 業(yè)主處理意見 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人意見: 總工程師意見: 經(jīng)理意見: 年 月 日 監(jiān)理單位 簽收 年 月 日 注: 通知書一式 4 份,由業(yè)主辦公室統(tǒng)一編號,業(yè)主合約部、辦公室、工程部及總監(jiān)辦各 1 份; 不管監(jiān)理單位是否簽收,公司領(lǐng)導(dǎo)簽字即生效。歸檔是否及時 每項次扣 2分,總分不限 8 工程計量及資 料 5 考評期內(nèi)審核的現(xiàn)場簽證數(shù)量,須準(zhǔn)確,不得超出 管理處最終審核量的 5% 每項次扣 2 分 ,總扣分不限 8 10 考評期內(nèi)經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)的變更 數(shù)量,不得超出管理處或上級主管部門最終審核量的 5% 每項次扣 3 分 ,總扣分不限 5 已簽發(fā)中間交工證書的分項工程,監(jiān)理抽檢資料須 及時預(yù)組卷歸檔 每項次扣 3 分 ,總扣分不限 8 施工單位按期上報的計量報表未能在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢;施工單位上報的變更報告未能在一周內(nèi)完成審核。 每次扣減 1分 ,總扣分不限 施工資料簽證 8 考評期內(nèi)完成的分項工程質(zhì)量文件簽證須完整、及時、規(guī)范(施工單位自檢資料) 每項次扣 1分 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料 5 考評期完成的分項工程,抽檢資料(除試驗資料)是否齊全、完整,預(yù)組卷是否合理 每項次扣 1分 工作指令簽發(fā)、執(zhí)行 5 考評期內(nèi)發(fā)出的關(guān)于質(zhì)量的監(jiān)理指令,是否提出可行改進(jìn)意見和必要措施,須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施 工單位有效實施 每份次扣 1分 工程測量 10 須獨(dú)立按期進(jìn)行控制點復(fù)測、需三方聯(lián)測須請業(yè)主 工程師參與; 每項次扣 2分 ,總扣分不限 中間交工驗收 10 分項首件工序檢須通知業(yè)主工程師參與查、各分項工程中間交工驗收須通知業(yè)主工程師參與;已簽認(rèn)合格的工程經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定為不合格; 每次扣 2分,總扣分不限 4 工程進(jìn)度 5 考評期內(nèi)所轄承包人須按批準(zhǔn)計劃完成每月任務(wù) 按月對所轄承包人進(jìn)度進(jìn)行加權(quán)計算,扣分為 3
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