項(xiàng)目經(jīng)理承包制風(fēng)險(xiǎn)-wenkub.com
2025-09-23 11:29 本頁(yè)面
【正文】 實(shí)行項(xiàng)目合約經(jīng)理委派制，將項(xiàng)目合約經(jīng)理定位在項(xiàng)目副經(jīng)理的地位，賦予他特定的職責(zé)權(quán)限，由公司直接領(lǐng)導(dǎo)，不受項(xiàng)目經(jīng)理的行政干預(yù)，讓他們能夠在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警工作。 5．建設(shè)單位不明知的掛靠 （非法分包） 行為 應(yīng)保密，否則建設(shè)單位有權(quán)終止施工合同履行或要求施工單位承擔(dān)損失責(zé)任等。 3．加強(qiáng) 項(xiàng)目經(jīng)理 對(duì)外施工材料、工程分包、勞務(wù)分包的管理，監(jiān)督 項(xiàng)目經(jīng)理 支付欠款，防止施工影響 施工企業(yè) ?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目經(jīng)理部都有 刻章。 律師在此提醒廣大的建筑企業(yè)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看掛靠對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是百害而無(wú)一利，建筑企業(yè)獲得的只是短期的、微薄的骨理費(fèi)，而吞下的卻是碩大的“苦果”！建筑企業(yè)在招聘項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，不僅要對(duì)其資金、信用等進(jìn)行調(diào)查，對(duì)其以往承接的工程項(xiàng)目也要了解、權(quán)衡利弊再?zèng)Q定是否接納。 項(xiàng)目經(jīng)理頻換門(mén)庭，多家建筑企業(yè)為其 承擔(dān)債務(wù) 【 案情簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目經(jīng)理魏某于 2020 年掛靠浙江某建筑企業(yè)，后因其承包的某工程存在嚴(yán)重逾期及質(zhì)量間題而遭建設(shè)單位要求支付違約金及損失 150 萬(wàn)元，為此，魏某離開(kāi)浙江，不見(jiàn)蹤跡，最后由浙江某建筑企業(yè)為其承擔(dān)賠償責(zé)任。而且，建設(shè)行政主管部門(mén)還可以根據(jù)《建筑法》第 66 條的規(guī)定，對(duì)建筑企業(yè)處以罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可以吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。至于王某已向原 告上交的掛靠費(fèi) 5000 元，則按《民法通則》的規(guī)定，認(rèn)定雙方實(shí)施的該民事行為違反了法律的禁止性規(guī)定，因此原告取得的 5000 元掛靠費(fèi)屬于非法所得，應(yīng)當(dāng)予以追繳。法院經(jīng)審理認(rèn)為：某建筑企業(yè)與王某簽訂的掛靠協(xié)議違反《建筑法》關(guān)于建筑企業(yè)不得出借資質(zhì)證書(shū)或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的有關(guān)規(guī)定。協(xié)議約定：某建筑企業(yè)同意王某掛靠并以該建筑企業(yè)的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，掛靠期為 2020 年 l 月至 09 年 12 月；在掛靠期間，王某應(yīng)向建筑企業(yè)每年上交掛靠費(fèi) 4 萬(wàn)元，如不能按時(shí)上交管理費(fèi)，建筑企業(yè)有權(quán)解除合同。 【 律師提示 】 與非法轉(zhuǎn)包一樣，違法分包同樣也為我國(guó)法律所禁止，具有相同的法律后果。 某建筑企業(yè)以該工程咨詢公司沒(méi)有資質(zhì)，《分包協(xié)議》 無(wú)效為由拒絕付款，然而法院最終判令南通某建筑企業(yè)承擔(dān)付款義務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理擅自將水電工程違法分包，建筑企業(yè)承擔(dān)付款義務(wù) 【案情簡(jiǎn)介 】 某建筑企業(yè)與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 2020 年 7 月 12 日簽訂、室內(nèi)給排水等工《建設(shè)工程施工合同》，約定：土建工程、室內(nèi)電器線路及照明、室內(nèi)給排水等上程造價(jià)為 6,818,457 元；玻璃幕墻的設(shè)計(jì)等六項(xiàng)工程另行結(jié)算。同時(shí)， A 建筑企業(yè)還有可能面臨被沒(méi)收管理費(fèi)和行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。 【律師評(píng)析】 我國(guó)法律規(guī)定嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包，否則 承包單位會(huì)受到相應(yīng)的處罰并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 9 項(xiàng)目經(jīng)理擅自轉(zhuǎn)包并欠款，建筑企業(yè)承擔(dān)付款義務(wù) 【案情簡(jiǎn)介 】 A 建筑企業(yè)承接了某廠房工程后．將廠房工程交給項(xiàng)目經(jīng)理江某內(nèi)部承包施工。在發(fā)放工資時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理也沒(méi)有將民工工資發(fā)放到個(gè)人，而是圖省事，直接交給了莊某，最后才導(dǎo)致民工上訪追討工資的境況。某建筑企業(yè)認(rèn)為已經(jīng)全額支付了勞務(wù)工程款，不存在任何付款義務(wù)，遂拒絕支付。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理王某將工程勞務(wù)部分全部交給自己的同鄉(xiāng)包工頭莊某的施工隊(duì)施工。實(shí)踐中，一般表現(xiàn)為合作、勞務(wù)分包、變相轉(zhuǎn)包等形式。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。備案合同 與中標(biāo)合 同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相悖的，應(yīng)當(dāng)以中標(biāo)合同記載的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為準(zhǔn)。 目前主流的觀點(diǎn)是 認(rèn)為實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容是指工程價(jià)款、質(zhì)量和工期，其中一項(xiàng)不一致就構(gòu)成了黑白合同 。 施工合同相對(duì)于一般的合同來(lái)講比較復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)，有時(shí)候簽訂合同的時(shí)候可能雙方不能將所有的問(wèn)題都寫(xiě)的很清楚。 不管是分公司還是項(xiàng)目部承包工程， 公司總部都應(yīng)當(dāng)參與和主導(dǎo)工程竣工結(jié)算工作，否則不但可能收不到管理費(fèi)，甚至還要為項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)債務(wù)和虧損。后 建筑 公司起訴至法院，要求 建設(shè)單位 支付 500 萬(wàn)元工程款，庭審 7 中，建設(shè)單位 提交了一張項(xiàng)目經(jīng)理張某簽字并加蓋 建筑 公司公章的 1300 萬(wàn)元結(jié)算協(xié)議。 王某擅自另行簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》的行為直接導(dǎo)致 A 公司在工程竣工結(jié)算時(shí)處于不利地位，并最終導(dǎo)致巨額虧損。 A 公司則認(rèn)為備案合同約定了“材料和人工漲價(jià)按實(shí)調(diào)整”，并以此訴至法院，但法院駁回了 A 公司的訴請(qǐng)， A 公司最終面臨將近 600 萬(wàn)元的虧損。 A、 B 簽訂的 《 建 設(shè)工程施工合同》已 備案，合同約定工程總價(jià)為可調(diào)價(jià)，暫定 4000 萬(wàn)。 6 三、 黑白合同的風(fēng)險(xiǎn) 【術(shù)語(yǔ)解析】 黑白合同也稱陰陽(yáng)合同，指建設(shè)單位與建筑企業(yè)之間就同一建設(shè)工程簽 訂兩份不同版本的合同，其中一份是經(jīng)過(guò)備案的合同，另一份是內(nèi)容與備案合同 不一致的私下協(xié)議。 對(duì)工程范圍、有關(guān)付款條件等直接與承包人經(jīng)濟(jì)利益密切有關(guān)的 合同 條款仔細(xì)推敲，會(huì)同相關(guān)部門(mén)在報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、項(xiàng)目成本、資金回收等相關(guān)方面作可行性分析。 則建筑企業(yè)將 可能 為其墊付 拖欠的分包商工程款、材料款和民工工資等 款項(xiàng)。 A 公司出于自身商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)責(zé)任感的考慮，為 王某墊付了上述 120 萬(wàn)元款項(xiàng)。 項(xiàng)目經(jīng)理未提供擔(dān)保，建筑企業(yè)墊資難追回 王某與 A 公司簽訂內(nèi)部承包合同約定由王某組建項(xiàng)目部 ，獨(dú)立 核算、自負(fù)盈虧。為此， 建筑公司 共支付材料款及民工工資合計(jì) 700 余萬(wàn)元。 【 典型案例 】 項(xiàng)目經(jīng)理與 發(fā)包人 簽訂全墊資施工 合同造成 承包人企業(yè) 巨額損失 王某與 某開(kāi)發(fā)商 簽訂一份《工程 補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》約定， 承包人 全過(guò) 程墊資施工。墊資的方式包括：帶資施工、形象節(jié)點(diǎn)付款、低比例形象進(jìn)度付款和工程竣工后付款等。與此同時(shí)，要加強(qiáng)公章的管理，尤其是項(xiàng)目部章及分公司章的使用應(yīng)制定嚴(yán)格的程序制度，只有這樣，才能盡可能預(yù)防和減少項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。建筑公司不僅感到委屈，更多企業(yè)為此埋怨 法律對(duì)于建筑公司與項(xiàng)目經(jīng)理之間的權(quán)利義務(wù)分配不公、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重重、公司未來(lái)前途未卜！ 所幸，在當(dāng)前建筑行業(yè)因受全球性金融危機(jī)沖擊和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響顯著、出現(xiàn)大量項(xiàng)目經(jīng)理表見(jiàn)代理糾紛案件的情形下，最高人民法院于 2020年 7 月 7 日適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求各級(jí)法院正確把握法律構(gòu)成要件，穩(wěn)妥并嚴(yán)格認(rèn) 4 定表見(jiàn)代理行為。如果項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠巨額材料款及工資、以工程需要為由而以公司名義借高利貸等，在這種情形之下，建筑企業(yè)很可能無(wú)法控制由此引起的風(fēng)險(xiǎn)。王某因欠款逃逸后，眾多債權(quán)人轉(zhuǎn)而要求 A 公司償還債務(wù)，使公司
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