【正文】 %= 生產(chǎn)清潔度 = 消耗系數(shù) + 排污系數(shù) + 資源化系數(shù) = + + = 參照表 6— 11,612 評價標準可知 ， 我國啤酒行業(yè)的先進廠家與國際先進水平相比較 ， 總體上看屬于清潔 ， 但仍存在一定差距 。 表 6— 11 生產(chǎn)清潔度參考評價標準 （ 以國際先進水平為１ ） 系 數(shù) 評 價 (0， 1) 非常清潔 (1， ) 很清潔 (， 2) 清 潔 (2， 5) 較不清潔 (5， 極不清潔 三 、 生產(chǎn)清潔度評價應(yīng)用實例 以我國啤酒行業(yè)資源低消耗企業(yè)與國外資源低消耗企業(yè)的生產(chǎn)與排污數(shù)據(jù)對照 ，不一定是最好水平 ， 但基本上代表了國內(nèi)外啤酒生產(chǎn)的先進水平 ， 不影響評價方法的運用 。 (四 )職工健康系數(shù) 反映生產(chǎn)過程對職工健康的危害程度，其獲得過程與消耗系數(shù)相同。 將城市的主要工業(yè)行業(yè)分別與國內(nèi)外先進水平作比較 ， 則可得出整個城市或區(qū)域的生產(chǎn)清潔度 。 另一方面 ， 在一個時點上 ， 國內(nèi) 、 國際先進技術(shù)及理論處于特定的水平 ， 可將企業(yè)的生產(chǎn)狀況與之作一橫向比較 。通過指標重要性分析和單項成功度結(jié)論的綜合 ,可得到整個清潔生產(chǎn)項目的成功度指標 ,也用 A,B,C,D表示 ,填在表的最底一行 (總成功度 )的成功度欄內(nèi)。在評定具體清潔生產(chǎn)項目的成功度時 ,并不一定要測定上表中所有的指標。相對成本而言 ,清潔生產(chǎn)項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。相對成本而言 ,清潔生產(chǎn)項目達到了預(yù)期的效益和影響。 三、綜合評價方法 可采用的清潔生產(chǎn)項目評價方法很多 ,作為一種推薦，可以采用成功度評價的方法。 Qi為 i 種有害物質(zhì)排放量 ,Qio為國家或地方規(guī)定的 i種物質(zhì)最大允許排放量。如果當(dāng)?shù)貏趧恿o張 ,或擬建清潔生產(chǎn)項目是高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ,就業(yè)效益指標的權(quán)重就應(yīng)減小 ,可以只作為次要的評價指標。 (1)確定評價目標與范圍 (2)選擇評價指標 (3)調(diào)查預(yù)測 ,確定評價基準 (4)制定備選方案 (5)進行預(yù)測評價 (6)選出最優(yōu)方案 (7)專家論證 (8)評價總結(jié) 社會效益的定量指標 ,大多數(shù)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點制定。 (3)可比的原則 。當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等。 項目對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響 。受益者范圍是否合理等。營養(yǎng)和體育活動；文化、歷史和娛樂等。 居民的生活水平包括收入的變化 。項目的就業(yè)評價 ,可用某個同類于被評項目而又采用了影子價格的已評項目進行對比 ,其就業(yè)率指標可用下列公式計算： 單位投資就業(yè)人數(shù) =新增就業(yè)人數(shù)／項目總投資 注：新增就業(yè)人數(shù)包括項目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)，項目總投資包括直接和間接的投資。項目環(huán)保的管理和監(jiān)測是否有效 ,等等。 多數(shù)生產(chǎn)型工業(yè)項目的一項重要工作是控制污染。 2 (9)社會貢獻率 :是衡量企業(yè)運用全部資產(chǎn)為國家或社會創(chuàng)造或支付價值的能力。計算公式： 資產(chǎn)負債率 =（負債總額／資產(chǎn)總額） 100% (6)流動比率：衡量企業(yè)在某一時點償付即將到期債務(wù)的能力 ,又稱短期償債能力比率。 (二 )企業(yè)經(jīng)濟效益指標 (1)銷售利潤率 :反映企業(yè)銷售收入的獲利水平。 三、國內(nèi)資源成本分析 作為項目后評價的一個內(nèi)容 ,國內(nèi)資源成本分析的優(yōu)點在于它不僅測算了項目本身的效益和影響 ,而且可提供一組參數(shù)用來進行粗略的項目有無對比 ,同類項目對比 ,同等投資不同項目的對比等 ,從而便于從宏觀上判斷項目的經(jīng)濟性和國家資源的合理配臵。 (三 )敏感性分析 項目財務(wù)清潔生產(chǎn)評價的敏感性分析是指在清潔生產(chǎn)評價時點以后的敏感性分析 ,主要用來評價項目的持續(xù)性。評價者可從項目的損益與利潤分配和資產(chǎn)負債表中考察以下指標 :負債資產(chǎn)比、流動比率和速動比率。 ?用財務(wù)報表數(shù)據(jù)編制項目現(xiàn)金流量表 ,計算凈現(xiàn)金流量 。據(jù)此 ,項目清潔生產(chǎn)評價的效益分析 ,即財務(wù)分析和經(jīng)濟分析 ,可分為兩個時間段。 一、項目清潔生產(chǎn)評價的財務(wù)分析 項目清潔生產(chǎn)評價的財務(wù)分析包括盈利能力分析、清償能力分析和敏感性分析。本節(jié)主要介紹經(jīng)濟效益評價。 ② dX=0,準清潔生產(chǎn) 。 當(dāng)然 ,評價的時間尺度越長越能反映區(qū)域發(fā)展趨勢 ,能否做出長時間尺度的評價 ,取決于資料數(shù)據(jù)的可得性。為了最終實現(xiàn)發(fā)展的各項目標 ,可以采取適當(dāng)?shù)膶⒏鱾€目標分先后階段實施的動態(tài)策略 ,每一階段的目標在于使某些發(fā)展目標處于最佳狀態(tài)。既有增長目標 ,又有結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標 。如果評價的目的是要了解某一區(qū)域清潔生產(chǎn)水平的變化狀況 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,從而為清潔生產(chǎn)的規(guī)劃、管理服務(wù) ,則可選擇該區(qū)域某一年的指標數(shù)據(jù)作為評價標準 。 綜合評價 與判別 (二 )區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價程序和方法 區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價程序見圖 6— 2。當(dāng)兩個或兩個以上指標對系統(tǒng)同一性質(zhì)進行不同表述時 ,且其間存在著恒定的常數(shù)關(guān)系 ,則指標的實質(zhì)內(nèi)涵是相同的 ,這種形式的重疊可稱為指標間的內(nèi)涵式重疊 ,也稱指標間完全重疊 ,這是指標重疊的最高極限。功能團指標選定后 ,即可用基本指標和綜合指標來描述功能團指標 ,從而建立起區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價的一般指標體系。 ⑦ 政府行為截面 。企業(yè)組織管理水平 。GDP增長率 。 ⑤ 經(jīng)濟截面。報紙流通量、客運量、郵電業(yè)務(wù)量 。 ④ 社會截面。 ② 資源截面。 一般指標體系是根據(jù)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵 ,在區(qū)域發(fā)展特征分析和區(qū)域清潔生產(chǎn)基本要素分析的基礎(chǔ)上 ,遵循指標選擇的完備性和針對性原則 ,采用 頻度統(tǒng)計法、理論分析法和專家咨詢法 而定。 一方面 要綜合考慮評價指標的完備性、針對性、主成分性和獨立性 ,不能僅由某一原則決定指標的取舍 。其中 科學(xué)性和完備性對于區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價指標體系的理論探討具有深遠的意義 。某一功能團指標又由一組基本指標和綜合指標組成。 (一 )清潔生產(chǎn)區(qū)域宏觀評價指標和指標體系 指標是反映系統(tǒng)要素或現(xiàn)象的數(shù)量概念和具體數(shù)值 ,它包括指標的名稱和指標的數(shù)值兩部分。反之亦然 。 (一 )代表性污染物準則 代表性污染物為在參與評價的所有清潔生產(chǎn)技術(shù)中出現(xiàn)頻率最高的那種污染物。為此，須對清潔的效益作認真評價分析。 第一節(jié) 評價原則研究設(shè)計 清潔生產(chǎn)效益評價可分為區(qū)域宏觀評價與企業(yè)微觀評價兩個方面，包括環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等三個類別。這一定義滿足對清潔生產(chǎn)技術(shù)的評價。 (三 )排斥準則 如果一家工廠的無 /低費技術(shù)和設(shè)備更新技術(shù)均不明顯地削減代表性污染物 ,這家工廠的無 /低費技術(shù)及設(shè)備更新技術(shù)均不應(yīng)進入環(huán)境分析。 構(gòu)成評價指標體系的指標既有直接從原始數(shù)據(jù)而來的基本指標 ,用以反映子系統(tǒng)的特征；又有對基本指標的抽象和總結(jié) ,以說明各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系及區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)作為一個整體所具有性質(zhì)的綜合指標。因此 ,功能團指標的選擇 ,決定了區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價指標體系的結(jié)構(gòu)框架 ,是指標體系成功與否的關(guān)鍵。而主成分性、獨立性、可操作性和針對性有利于指標體系在實際評價中的推廣應(yīng)用 ,評價結(jié)果也可為區(qū)域清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的制定提供參考。另一方面 由于這四項原則各具特殊性及目前研究認識的差異 ,對各項原則的衡量精度、研究方法不可強求一致。在此 ,選擇區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的構(gòu)成要素一 社會、經(jīng)濟、科技、人口、資源、環(huán)境、政府行為 ,作為描述區(qū)域發(fā)展的 7個分析截面來選擇描述截面和截面間關(guān)系的基本指標和綜合指標。 選擇的指標包括 :人均水資源量、人均礦產(chǎn)資源量、人均耕地面積、氣候資源變化、海洋資源量、森林覆蓋率、生物多樣性、植物資源量、動物資源量、旅游資源豐度、自然資源利用率 …… 等。 選擇的指標包括 :成人文盲率、九年義務(wù)教育普及率、 14歲以上人口受教育年限、千人擁有教師數(shù) 。社會保險、社會福利 。 包括 :固定資產(chǎn)產(chǎn)值率、資金利稅率、全員勞動生產(chǎn)率、社