【正文】 其目的是使清潔生產(chǎn)工作能夠在企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期 、持續(xù)地推行下去 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (5)方案可行性分析 主要是對(duì)上一步篩選出的中 、 高費(fèi)用清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析 ， 從而確定出最佳的可實(shí)施清潔生產(chǎn)方案 ， 包括以下內(nèi)容： ① 進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查 ， 對(duì)原來(lái)方案的技術(shù)途徑做相應(yīng)的調(diào)整； ② 技術(shù)評(píng)估； ③ 環(huán)境評(píng)估； ④ 經(jīng)濟(jì)評(píng)估； ⑤確定最佳可行方案。 四、清潔生產(chǎn)審核 (3) 審核 審核是審核的第三個(gè)階段 ， 其目的就是發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié) ， 建立審核重點(diǎn)的物料平衡 ， 并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因的分析 ， 提出初步的清潔生產(chǎn)方案 。 (1)審核準(zhǔn)備 主要是進(jìn)行宣傳 、 發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作 ， 其目的是通過宣傳教育工作使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí) ， 了解其內(nèi)容 、要求和程序 ， 組建審核小組 ， 制定清潔生產(chǎn)的工作計(jì)劃并宣傳清潔生產(chǎn)的思想 。 (4)提高企業(yè)對(duì)削減廢棄物所獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí) 。 有效的清潔生產(chǎn)審核 ， 可以系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè) 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (3)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程 、 工藝設(shè)備和技術(shù)等是否陳舊落后 ， 找出與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的差距并進(jìn)行改造 ， 優(yōu)化工藝操作 。 通過清潔生產(chǎn)審核 ， 可以達(dá)到： (1)對(duì)有關(guān)單元操作 、 原材料 、 產(chǎn)品 、 用水 、 能源和廢棄物的資料進(jìn)行核對(duì)； 四、清潔生產(chǎn)審核 (2)對(duì)廢棄物的來(lái)源 、 數(shù)量和類型進(jìn)行確定 ， 對(duì)廢棄物削減的目標(biāo)進(jìn)行確定 ， 制定經(jīng)濟(jì)有效地削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策； (3)提高企業(yè)對(duì)于削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)； (4)可以用于判斷企業(yè)效率低的瓶頸部位和管理不善的地方； (5)可以用于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量 。 (3)要與環(huán)保法相協(xié)調(diào) ， 制定配套法規(guī) 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 是從宏觀角度頒布的一項(xiàng)政策性法律文件 ， 其中包括了許多政策性條款 ， 缺少具體的權(quán)利義務(wù)規(guī)范 。 而廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是需要相當(dāng)大的范圍和區(qū)域的 ， 例如日本的 “ 循環(huán)型社會(huì) ” 。 從實(shí)現(xiàn)途徑來(lái)看 ， 清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑分為源削減和再循環(huán) ， 包括減少資源和能源的消耗 ， 重復(fù)使用原料 、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品 ， 對(duì)物料和產(chǎn)品進(jìn)行再循環(huán) ， 盡可能利用可再生資源 ， 采用對(duì)環(huán)境無(wú)害的替代技術(shù)等；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 3R原則也源出于此 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 (1)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景相同 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾而產(chǎn)生的。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (6)推行和監(jiān)督不同 IS014000環(huán)境管理體系推行的動(dòng)力主要來(lái)自兩方面：一是企業(yè)自身的生存和發(fā)展 ， 即適合國(guó)際綠色潮流的要求；二是政府的鼓勵(lì)措施 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)兩者的側(cè)重點(diǎn)不同 IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于管理 ， 它強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系 ，為企業(yè)提供了一種先進(jìn)的環(huán)境管理模式；而清潔生產(chǎn)則側(cè)重于生產(chǎn)的全過程 ， 不僅包括管理 ， 還包括生產(chǎn)過程中的技術(shù)等因素 ， 具有很高的技術(shù)含量 。 IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)與清潔生產(chǎn)又是兩個(gè)不同的概念 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (3)以節(jié)能 、 降耗 、 減污為主的清潔生產(chǎn)模式 該模式是以上兩種清潔生產(chǎn)模式的優(yōu)化組合其特點(diǎn)是在生產(chǎn)過程中以及生產(chǎn)過程后通過科學(xué)管理和工程技術(shù)措施來(lái)使廢物量達(dá)到最小化 ， 從而達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)以節(jié)能降耗為主的清潔生產(chǎn)模式 其特點(diǎn)是通過控制生產(chǎn)過程中的節(jié)能 、 降耗 ， 使生產(chǎn)過程中排放的廢物量達(dá)到最小化 ， 之后再對(duì)所排放的廢物進(jìn)行治理 ， 使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 (1)減少污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)模式 其特點(diǎn)是以污染物末端處理為主 ， 重在防治污染物對(duì)環(huán)境的污染 ，其目的是使企業(yè)排放的污染物符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 (1)傳統(tǒng)的末端治理方式與生產(chǎn)過程相脫節(jié) ， 采用 “ 先污染 ， 后治理 ”的模式 ， 側(cè)重于 “ 治 ” ；而清潔生產(chǎn)的方式則與生產(chǎn)過程息息相關(guān) ，滲透到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中 ， 側(cè)重于 “ 防 ” 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (5)市場(chǎng)方面的障礙 缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制 ， 使得企業(yè)的主動(dòng)性較差 。 (2)政策和管理方面的障礙 政策上鼓勵(lì)末端治理 ， 缺乏深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策 ， 缺乏有利的領(lǐng)導(dǎo)和切實(shí)的組織機(jī)構(gòu) ， 缺乏技術(shù)指南和審計(jì)規(guī)范 。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為清潔生產(chǎn)提供了良好的機(jī)遇 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)法規(guī)和政策的因素 國(guó)家為了落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略 ， 制定了很多具有導(dǎo)向性的法規(guī)和政策 ， 保證了資源的合理利用 ， 減少了廢料的生成和排放 。 這些激勵(lì)因素主要存在于以下幾個(gè)方面 。 (2)我國(guó)工業(yè)布局的不合理加重了工業(yè)的污染 。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點(diǎn) (5)自愿性 企業(yè)應(yīng)本著自愿實(shí)施的原則來(lái)進(jìn)行清潔生產(chǎn) 。清潔生產(chǎn)即 Clean pr0 duction，為了更加合理地表達(dá)清潔生產(chǎn)的含義，有的國(guó)家已將清潔生產(chǎn)表達(dá)為 Cleaner production，這就強(qiáng)調(diào)了清潔生產(chǎn)的持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點(diǎn) （五）清潔生產(chǎn)的基本原則 實(shí)施清潔生產(chǎn)需要遵循以下幾個(gè)基本原則 。環(huán)境保護(hù)工作要考慮不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的要求和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力，這樣清潔生產(chǎn)不僅推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而且保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和自然資源。 市包括產(chǎn)品設(shè)計(jì) 、 能源與原材料的更新與替代 、 開發(fā)少?gòu)U無(wú)廢清潔工藝 、 排放污染物處置及物料循環(huán)的一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程 。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點(diǎn) 清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動(dòng)、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，它通過生產(chǎn)全過程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放，這樣不僅能減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，同時(shí)業(yè)減少了治污設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用，從而大大降低了工業(yè)生產(chǎn)成本。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點(diǎn) 清潔生產(chǎn)可減少末端治理費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本 目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以大量消耗資源的粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，工業(yè)污染控制以 “ 末端治理 ” 為手段。同時(shí)，一輪清潔生產(chǎn)