【正文】 城市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農(nóng)村社區(qū)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，中國(guó)要加大對(duì)農(nóng)村社 197區(qū)建設(shè)的投入，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。居委會(huì)要善于借助市場(chǎng)機(jī)制，把一些 188 市場(chǎng)組織能夠完成的工作通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)提供機(jī)會(huì)。 182 第三，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，借助市場(chǎng)組織之力提高社區(qū)服 183務(wù)業(yè)整體水平。要建立健全共駐共建機(jī) 173制，動(dòng)員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建 174設(shè)，履行社區(qū)義務(wù)。因此，社區(qū)居委會(huì) 157 一定要協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關(guān)系，理順與各級(jí)政府部門及其駐 158 地單位的關(guān)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的進(jìn)一步重視，把社區(qū) 159 建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；積極推動(dòng)黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設(shè) 161 中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把和諧社區(qū)建設(shè)與各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 162 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)和 163 各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，使社區(qū)建設(shè)在服務(wù)大局的過程中得到加強(qiáng)、 164 得到發(fā)展；引導(dǎo)更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設(shè) 165 納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，加大政策支持力 166 度、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員力度、 財(cái)政投入力度，確保社會(huì)工作有效開展，扎 167 實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 148 在居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的社區(qū)服務(wù)業(yè)借鑒國(guó)外社區(qū)服務(wù)業(yè) 149建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，立足中國(guó)實(shí)際，特別是政治制度的實(shí)際，使居民得 150 到了實(shí)惠，加速了中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，取得了有目共睹的成績(jī)。居民委員會(huì)在為居民群眾辦實(shí)事、解決難題、做好事 141 的過程中，也提高了自身的凝聚力 、感召力，社區(qū)居民對(duì)居民委 142 員會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。各地普遍推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度， 131 創(chuàng)造了許多志愿服務(wù)“品牌”，開創(chuàng)了志愿服務(wù)新局面。初步構(gòu)筑起以社會(huì)救助為基礎(chǔ)的集家政服 125 務(wù)、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的126 綜合服務(wù)體系。全國(guó) 40%以上的 116社區(qū)組織服務(wù)用房已達(dá)到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù) 站， 93%以上的社區(qū)有勞動(dòng)保障所或社區(qū)服 118 務(wù)站， 80%的社區(qū)有警務(wù)室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務(wù)站或社 119 區(qū)服務(wù)點(diǎn)， 70%以上的社區(qū)有圖書室。城 109市的居委會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行基 層居民自 110治，提供社區(qū)服務(wù)?！薄熬用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì) 102設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反 103映群眾的意見、要求和提出建議。 96 社區(qū)是中國(guó)城市社會(huì)的最基層的細(xì)胞，居委會(huì)就是這個(gè)細(xì)胞 97 的組織機(jī)構(gòu)，由它推動(dòng)社區(qū)的建設(shè)。中國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè) 86 的發(fā)展過程也就是中國(guó)社區(qū)的建設(shè)過程；隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū) 87 服務(wù)也適應(yīng)中國(guó)改革發(fā)展的需要，經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的歷程， 88 既借鑒了國(guó)外社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，又適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情，滿足 89 了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要。六是義務(wù)與報(bào)酬相結(jié) 80 合。回顧以往，我們深知，信任源于交流，合作帶來 205 共贏；展望未來，我們相信，中國(guó)與亞歐國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展與交 206 流合作的明天會(huì)更好！ 207 208 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 2（賽項(xiàng)賽卷） 區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入和有償服務(wù)收入。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個(gè)國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。世界經(jīng)濟(jì) 185 結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家， 186 還是發(fā)展中國(guó)家，都要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大教育科技投入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。 173 行動(dòng)計(jì)劃的基本內(nèi)容是：實(shí)施 10 個(gè)計(jì)劃。修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師企業(yè)實(shí)踐、 161 集團(tuán)化辦學(xué)等制度；制定政府購(gòu)買職業(yè)教育培訓(xùn)的政策；制定鼓勵(lì)行 162 業(yè)企業(yè)舉 辦職業(yè)學(xué)校的優(yōu)惠政策；制定促進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策；制定鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策 164 等。推進(jìn) 154“校企一體”，促進(jìn)育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對(duì)接。構(gòu)建具 149 有鮮明特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。建立健全推進(jìn)東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共 145 享。 140 三是完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和全民學(xué)習(xí)需求 134 建設(shè)職業(yè)教育體系。 123 四是增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性。擴(kuò)大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責(zé)，而且更要履行鼓勵(lì)行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的職責(zé)；完善鼓勵(lì)政策，制定促 116 進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化；建立產(chǎn)教對(duì)話協(xié)商和校 117 企一體辦學(xué)機(jī)制。主要在以下幾個(gè)領(lǐng)域積極 106 行動(dòng)： 107（一）實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強(qiáng)化職業(yè)教育的公益性。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升職業(yè) 93 教育實(shí)踐教學(xué)水平；完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘任（聘用） 94 一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能 的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。提出“到 2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 85 方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。只有如此，才能推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)入持續(xù)健康發(fā) 196 展的軌道，使服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正成為推 197 動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)的新引擎、新動(dòng)力。 185 如今，服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)最大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源。 175 我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，固然是受到我國(guó)長(zhǎng)期以來粗放發(fā)展慣176 性的影響，但更重要的是受到體制機(jī)制的制約。直到2021169 年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值才首次超過工業(yè)增加值； 2021 年，我國(guó)服務(wù) 170業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比 重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。 162 自 2021 年 11 月份以來， 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后放開 163 了 24 項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放 1 項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。加強(qiáng)與國(guó)際組織、研 149 究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)信息交流與合作，按月度發(fā)布服務(wù)外包統(tǒng)計(jì) 150 數(shù)據(jù)?？茖W(xué)界定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和146 外延，健全服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高服 140 務(wù)和促進(jìn)水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，研究制訂服務(wù)和人才標(biāo)準(zhǔn)，樹立“中 141 國(guó)服務(wù)”品牌。建 134 立服務(wù)外包企業(yè)信用記錄和信用評(píng)價(jià)體系，懲戒失信，打擊欺詐，完 135 善服務(wù)外包企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。 129 四、健全服務(wù)保障 130 （十四）建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。 123 加快落實(shí)外匯管理便利化措施，具備條件的服務(wù)外包企業(yè)可申請(qǐng)參與 124 服務(wù)外包境外投資外匯管理改革試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)研究推廣。 118 （十三）提升便利化水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn) 112 機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升保險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面， 113 提高承保和理賠效率。 106 （十二）加強(qiáng)金融服務(wù)。 100 （十一）完善稅收政策。鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)模式新的高 92 端服務(wù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)服 93務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 85 （九）深化國(guó)際交流合作。 77 三、強(qiáng)化政策措施 78 （八）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。 213 八是支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。發(fā)展混合所有制必須實(shí)行價(jià)值形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形 207 態(tài)所有權(quán)的分離，那么價(jià)值形態(tài)所有權(quán)的收益必須相應(yīng)明確，這樣國(guó) 208企分配的問題反而容易解決。才能和 董事會(huì)一起構(gòu)成企業(yè)委托代 201 理的一個(gè)完整的閉環(huán)。 196 四是要調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局，國(guó)資主要集中到價(jià)值形態(tài)，成立國(guó)有197 資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，從一般的企業(yè)實(shí)體中退出。一方面，從國(guó)企自身來說，要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估，要按 188 程序進(jìn)行，搞清賬目；另一方面，從中介機(jī)構(gòu)來說，要公平公正，按 189 照規(guī)則進(jìn)行。 184 三是優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)， 180則是為了提升整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。因此，要推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)有實(shí)質(zhì)性突破，需要 175 有綜合配套措施跟進(jìn)。 166 對(duì)保障內(nèi)的企業(yè)，如鐵路、電網(wǎng)、基礎(chǔ)電信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，167 應(yīng)實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改 168 革。 158 所以應(yīng)對(duì)不同功能的國(guó)有企業(yè)實(shí)行分類改革。 153 在陳劍看來，國(guó)有企業(yè)布局應(yīng)主要集中在公益、保障類領(lǐng)域；而154 混合所有制企業(yè)主要應(yīng)當(dāng)集中在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 142 一是觀念上的障礙，現(xiàn)實(shí)生活中有擔(dān)心。 1997 年召開的黨的十五大第一次提出混合所 138 有制經(jīng)濟(jì)概念，闡述了公有制和混合所有制的關(guān)系。 131 因而，鼓勵(lì)更多的中國(guó)企業(yè)走出去，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)一步融入國(guó)際 132 市場(chǎng)的重要任務(wù)。從這個(gè)意義上分析，發(fā)展混合所 128 有制，能使公有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較好地結(jié)合在一起。 122 三是有利于激活國(guó)有資本。發(fā)展混合所有制，必須將資本的價(jià)值113 形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形態(tài)所有權(quán)分離，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，引入私人、集 114 體以及外資資本，使原國(guó)有企業(yè)的投資主體多元化，構(gòu)筑不同利益主 115 體的協(xié)商制約機(jī)制。所有者與所有 106 者代表有著本質(zhì)區(qū)別。 101 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，目的是解決國(guó)企的產(chǎn)權(quán)制度問題，解決國(guó)102 有企業(yè)所有者缺位的問題。 93十八