【正文】 城市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農(nóng)村社區(qū)及其服務業(yè)發(fā)展相對滯后，中國要加大對農(nóng)村社 197區(qū)建設的投入，推動農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。居委會要善于借助市場機制，把一些 188 市場組織能夠完成的工作通過政府購買服務的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會力量參與社區(qū)服務業(yè)建設提供機會。 182 第三，進一步創(chuàng)新服務機制，借助市場組織之力提高社區(qū)服 183務業(yè)整體水平。要建立健全共駐共建機 173制，動員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建 174設，履行社區(qū)義務。因此，社區(qū)居委會 157 一定要協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關系，理順與各級政府部門及其駐 158 地單位的關系，積極爭取各級黨委和政府的進一步重視，把社區(qū) 159 建設工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農(nóng)村建設規(guī)劃；積極推動黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設 161 中的重點、難點、熱點問題，把和諧社區(qū)建設與各地經(jīng)濟建設、 162 政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設、黨的建設和 163 各項任務緊密結合，使社區(qū)建設在服務大局的過程中得到加強、 164 得到發(fā)展；引導更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設 165 納入領導班子績效考核和科學發(fā)展考評體系，加大政策支持力 166 度、領導動員力度、 財政投入力度，確保社會工作有效開展，扎 167 實推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。 148 在居委會的領導下，中國的社區(qū)服務業(yè)借鑒國外社區(qū)服務業(yè) 149建設的經(jīng)驗，立足中國實際，特別是政治制度的實際，使居民得 150 到了實惠，加速了中國現(xiàn)代化的進程，取得了有目共睹的成績。居民委員會在為居民群眾辦實事、解決難題、做好事 141 的過程中，也提高了自身的凝聚力 、感召力，社區(qū)居民對居民委 142 員會的認同感和歸屬感明顯增強。各地普遍推行社區(qū)志愿者注冊登記制度， 131 創(chuàng)造了許多志愿服務“品牌”，開創(chuàng)了志愿服務新局面。初步構筑起以社會救助為基礎的集家政服 125 務、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的126 綜合服務體系。全國 40%以上的 116社區(qū)組織服務用房已達到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務中心或社區(qū)服務 站， 93%以上的社區(qū)有勞動保障所或社區(qū)服 118 務站， 80%的社區(qū)有警務室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務站或社 119 區(qū)服務點， 70%以上的社區(qū)有圖書室。城 109市的居委會在社區(qū)黨組織的領導下開展工作，實行基 層居民自 110治，提供社區(qū)服務?！薄熬用裎瘑T會、村民委員會 102設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反 103映群眾的意見、要求和提出建議。 96 社區(qū)是中國城市社會的最基層的細胞，居委會就是這個細胞 97 的組織機構，由它推動社區(qū)的建設。中國社區(qū)服務業(yè) 86 的發(fā)展過程也就是中國社區(qū)的建設過程；隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū) 87 服務也適應中國改革發(fā)展的需要，經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的歷程， 88 既借鑒了國外社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，又適應了中國國情，滿足 89 了中國社會轉型的需要。六是義務與報酬相結 80 合?；仡櫼酝覀兩钪?，信任源于交流，合作帶來 205 共贏；展望未來，我們相信，中國與亞歐國家職業(yè)教育改革發(fā)展與交 206 流合作的明天會更好！ 207 208 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 2（賽項賽卷） 區(qū)集體經(jīng)濟收入和有償服務收入。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個國家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。世界經(jīng)濟 185 結構孕育深刻轉型，傳統(tǒng) 的經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉變，無論是發(fā)達國家， 186 還是發(fā)展中國家，都要進一步調(diào)整經(jīng)濟結構、加大教育科技投入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點、構筑新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。 173 行動計劃的基本內(nèi)容是：實施 10 個計劃。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學校教師資格標準、教職工編制標準、教師企業(yè)實踐、 161 集團化辦學等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓的政策；制定鼓勵行 162 業(yè)企業(yè)舉 辦職業(yè)學校的優(yōu)惠政策；制定促進校企合作、工學結合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學校學生資助政策；制定鼓勵社會捐贈的優(yōu)惠政策 164 等。推進 154“校企一體”，促進育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對接。構建具 149 有鮮明特色的實踐教學環(huán)境。建立健全推進東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機制，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共 145 享。 140 三是完善職業(yè)教育辦學機制。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟社會需求和全民學習需求 134 建設職業(yè)教育體系。 123 四是增強政策措施的針對性。擴大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓覆蓋面。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責，而且更要履行鼓勵行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會力量舉辦職業(yè)教育的職責；完善鼓勵政策，制定促 116 進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化；建立產(chǎn)教對話協(xié)商和校 117 企一體辦學機制。主要在以下幾個領域積極 106 行動： 107（一）實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強化職業(yè)教育的公益性。支持建設一批職業(yè)教育實訓基地，提升職業(yè) 93 教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用） 94 一大批有實踐經(jīng)驗和技能 的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設，支持高等職業(yè)教育示范校建設；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團學校建設，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享。提出“到 2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展 85 方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。只有如此，才能推動服務業(yè)進入持續(xù)健康發(fā) 196 展的軌道，使服務業(yè)更好地服務于宏觀經(jīng)濟的轉型升級，真正成為推 197 動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎、新動力。 185 如今，服務業(yè)已成為我國最大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟增長的最大動力源。 175 我國服務業(yè)發(fā)展相對滯后，固然是受到我國長期以來粗放發(fā)展慣176 性的影響，但更重要的是受到體制機制的制約。直到2021169 年，我國服務業(yè)增加值才首次超過工業(yè)增加值； 2021 年，我國服務 170業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比 重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。 162 自 2021 年 11 月份以來， 國家發(fā)展改革委會同有關部門先后放開 163 了 24 項商品和服務價格，下放 1 項定價權限。加強與國際組織、研 149 究機構和行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)信息交流與合作，按月度發(fā)布服務外包統(tǒng)計 150 數(shù)據(jù)?？茖W界定服務外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和146 外延，健全服務外包統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，提高服 140 務和促進水平，加強行業(yè)自律，研究制訂服務和人才標準，樹立“中 141 國服務”品牌。建 134 立服務外包企業(yè)信用記錄和信用評價體系，懲戒失信，打擊欺詐，完 135 善服務外包企業(yè)誠信體系建設。 129 四、健全服務保障 130 （十四）建設法治化營商環(huán)境。 123 加快落實外匯管理便利化措施，具備條件的服務外包企業(yè)可申請參與 124 服務外包境外投資外匯管理改革試點，根據(jù)試點情況及時研究推廣。 118 （十三）提升便利化水平。鼓勵保險 112 機構創(chuàng)新保險產(chǎn)品，提升保險服務，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面， 113 提高承保和理賠效率。 106 （十二）加強金融服務。 100 （十一）完善稅收政策。鼓勵企業(yè)和機構在國際市場購買技術含量高、業(yè)務模式新的高 92 端服務，引進先進技術、先進經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗，加快推動國內(nèi)服 93務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級。 85 （九）深化國際交流合作。 77 三、強化政策措施 78 （八）加強規(guī)劃引導。 213 八是支持企業(yè)跨國經(jīng)營。發(fā)展混合所有制必須實行價值形態(tài)所有權與實物形 207 態(tài)所有權的分離，那么價值形態(tài)所有權的收益必須相應明確，這樣國 208企分配的問題反而容易解決。才能和 董事會一起構成企業(yè)委托代 201 理的一個完整的閉環(huán)。 196 四是要調(diào)整優(yōu)化國資布局，國資主要集中到價值形態(tài)，成立國有197 資本投資公司和運營公司，從一般的企業(yè)實體中退出。一方面，從國企自身來說，要進行國有資產(chǎn)審計、評估，要按 188 程序進行，搞清賬目；另一方面，從中介機構來說，要公平公正，按 189 照規(guī)則進行。 184 三是優(yōu)化國資監(jiān)管方式。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟， 180則是為了提升整個社會的經(jīng)濟效率。因此，要推動混合所有制經(jīng)濟有實質(zhì)性突破，需要 175 有綜合配套措施跟進。 166 對保障內(nèi)的企業(yè)，如鐵路、電網(wǎng)、基礎電信、管道等基礎設施，167 應實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改 168 革。 158 所以應對不同功能的國有企業(yè)實行分類改革。 153 在陳劍看來，國有企業(yè)布局應主要集中在公益、保障類領域；而154 混合所有制企業(yè)主要應當集中在競爭性領域。會導致國有資產(chǎn)的流失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 142 一是觀念上的障礙，現(xiàn)實生活中有擔心。 1997 年召開的黨的十五大第一次提出混合所 138 有制經(jīng)濟概念，闡述了公有制和混合所有制的關系。 131 因而，鼓勵更多的中國企業(yè)走出去，是推動中國經(jīng)濟 進一步融入國際 132 市場的重要任務。從這個意義上分析，發(fā)展混合所 128 有制，能使公有經(jīng)濟和市場經(jīng)濟比較好地結合在一起。 122 三是有利于激活國有資本。發(fā)展混合所有制，必須將資本的價值113 形態(tài)所有權與實物形態(tài)所有權分離，在這個基礎之上，引入私人、集 114 體以及外資資本，使原國有企業(yè)的投資主體多元化，構筑不同利益主 115 體的協(xié)商制約機制。所有者與所有 106 者代表有著本質(zhì)區(qū)別。 101 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，目的是解決國企的產(chǎn)權制度問題，解決國102 有企業(yè)所有者缺位的問題。 93十八