【正文】 原則上 中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等 72 職業(yè)院校，專課高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定 73位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要秘切產(chǎn)學(xué)研67 合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小 68 薇企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。推進縣級職教中心等中 62 等職業(yè)學(xué)校與城市院校、科研機構(gòu)對口合作，事實學(xué)歷教育、技術(shù)推 63 廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生 活教育。全社會人才觀念顯著改善，支持和參與 56 職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干干專業(yè)，形成具有國際 52 競爭力的人才培養(yǎng)高低。調(diào)整完善職業(yè)45 院校區(qū)域布局，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的 46 機制，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新 47 興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)聞明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。到 2020 年，中等職業(yè)教育在校生達到 2350 萬人，專 42 科層次職業(yè)教育在校生達到 1480 萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué) 43 生達到一定規(guī)模。 36 （三目標任務(wù)。同步歸劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，30 協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術(shù)進步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)性升 31 級銜接配套。 25 —— 服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向。 21 —— 加強統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)。以鄧小平理論、《三個代 表》重要思想、科學(xué)發(fā)10 展觀為指導(dǎo)，堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為綜指，以促進就 11 業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以即社會公共服務(wù)的需要， 12 深化體制機制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教 13 育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、效企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動 14 者和技術(shù)技能人才。同時也要看到，當(dāng)前職業(yè)教育還不能3 完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)4 條件薄弱，體制機制不暢。采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強中高端 71 人才隊伍建設(shè)。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè) 66 通過兼并充足，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源要素配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互 67 補。鼓勵 61 服務(wù)外包企業(yè)加強商業(yè)模式和管理模 式創(chuàng)新，積極發(fā)展承接長期合約 62 形式的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有 56力支撐。 45 （五）優(yōu)化國內(nèi)市場布局。積極拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域， 35 大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、設(shè)計、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源 36 等領(lǐng)域服務(wù)外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、交通物流、健康戶理、 37 科技服務(wù)、批發(fā)零售、 修閑娛樂等領(lǐng)域服務(wù)外包；積極發(fā)展金融服務(wù) 38 外包業(yè)務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)將非核心業(yè)務(wù)外包。今后三年，培養(yǎng)一批中高端人才、復(fù)合型人才18 和國際型人才，培育一批具有國際先進水平的服務(wù)外包指名企業(yè)，建 19 設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、體制機制先行先式的服務(wù)外包產(chǎn) 20 業(yè)集聚區(qū)；人才隊伍規(guī)模和素質(zhì)進一步提高，吸 納大學(xué)生就業(yè)的數(shù)量 21 大副增長；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模 22 年均增長二十五 %以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步尤化，高技術(shù)含量、高附加 23 值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)站比不斷提高；區(qū)域布局明顯改善，特色鮮明、優(yōu) 24 勢互補、協(xié)調(diào)有序的良性發(fā)展格局初步形成；服務(wù)外包企業(yè)的專業(yè)服 25 務(wù)能力和水平顯著提高，中國服務(wù)外包師范城市的輻射帶動作用進一 26 步增強；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策體系和服務(wù)保障體系進一步完善？ 27 到 2020 年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴28 大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭顯著提高， 成為我國參與全球產(chǎn)業(yè) 29 分工、提升產(chǎn)業(yè)價值煉的重要途徑。堅持改 革創(chuàng) 4新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加植服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進 5大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智利投入 6取勝轉(zhuǎn)變，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿(mào)增長 7新亮點、現(xiàn)代服務(wù)也發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作是 65 多層次的，它史于交通物流，興于商貿(mào)流通，強于互融共贏。特別是隨著今年中國 56 將首次 成為《凈資本輸出國》，資本大規(guī)模走出去，將意味著中國已 57 經(jīng)有能力重塑本國競爭優(yōu)勢，有能力參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值 58 鏈憧構(gòu)。 47 此外，中國和西方發(fā)達國家的經(jīng)濟差距，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的憑48 頸，中國在國際紛工格局中的 中低端位置，均與技術(shù)落后密切相關(guān)。當(dāng)前，全球41 范圍內(nèi)，消費者力量正從傳統(tǒng)歐美發(fā)達市場向新型市場轉(zhuǎn)移。十八大以 30 后，中國采取了一系列新措施，包括加強政府自身建設(shè)、深入推進國 31 資國企改革、探索副面清單管理模式、成立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、積 32 極推動 Wto 多邊協(xié)定《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議 》 (ITA)談判，申請加入服 33 務(wù)貿(mào)易協(xié)定 (TISA)，并就 WTO 政府采夠協(xié)議 (GPA)取得實質(zhì)性進展。202122 年以來，中國同周邊國家的貿(mào)易額從 1000 多億美元增致 萬億美 23 元，以成為眾多周邊國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和重要投資 24 來 源地。 21 萬億美元，增長 %，雖然這14 一速度僅僅為改革開放 35 年來 %的出口平均增速的一半，但與15 全球出口增長比較，中國出口增長仍然比全球出口增漲快很多。 9 與世界迅速溶為一體使中國成為全球經(jīng)濟推動力。社區(qū)服務(wù)以社區(qū)自身福利建設(shè)為內(nèi)容， 72 必須以開發(fā)利用自身資源為主，接受政府等提供的外部資源為 73 副，資源共享。 65 社區(qū)服務(wù)的發(fā)展有六個特點。 55 社區(qū)服務(wù)的發(fā)展適應(yīng)了中國社會轉(zhuǎn)性的需要。 2021 年 1233 月，《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》出臺，闡明 34