【正文】 要增強(qiáng)政治敏銳性。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養(yǎng)的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續(xù)做好。同時(shí)，我們要引導(dǎo)物質(zhì)福利向?qū)趲头龅貐^(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區(qū)的發(fā)展。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯(lián)一起幫助他脫貧。 三是要分類施助。還有一個(gè)問(wèn)題是消除“ 4600 元以下”貧困現(xiàn)象，這些脫貧人員是可反復(fù)的，如果一個(gè)人在外打工年收入是 15000 元，家里還有 2 個(gè)老人，按現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)是脫貧的，如果這個(gè)人失業(yè)了或者生病了，那就全家返貧了。我們每一級(jí)工會(huì)干部都應(yīng)該知道本區(qū)域內(nèi)職工群體的就業(yè)狀態(tài)、基本情況，這是我們兜住底線的前提。 一是要全面排查。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。雖然 這個(gè)不是我們主抓的，但市場(chǎng)主體是我們的服務(wù)對(duì)象，所以我們要引導(dǎo)企業(yè)守住生態(tài)安全的底線，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。三要抵制境內(nèi)外的破壞和滲透，這是我們的底線。特別是在疫情影響和中美關(guān)系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。 四是要做好待業(yè)人員集中培訓(xùn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢(shì)?，F(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進(jìn)行培訓(xùn)，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。 二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。 溫暖閱讀”活動(dòng)，搞地非常成功，央視網(wǎng)當(dāng)時(shí)的點(diǎn)擊率是 XXX 萬(wàn)，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。工會(huì)系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評(píng)選勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、工人先鋒號(hào)等各類先進(jìn)的一個(gè)重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。現(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動(dòng)力過(guò)剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對(duì)稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。與此同時(shí)，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評(píng)，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來(lái)還有一個(gè)十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。當(dāng)時(shí)我們做這件事時(shí)，沒有想到 效果比我們預(yù)料的要好，影響比預(yù)料的要大，也沒想到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的推 動(dòng)力這么大。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計(jì)把企業(yè)穩(wěn)下來(lái)、保下來(lái)。今年政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900 萬(wàn)人以上，主要是大量的大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置。特殊在哪里 ?就是特殊的時(shí)期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對(duì)策，特殊的對(duì)策要有特殊的精神，這就是擔(dān)當(dāng)精神。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵(lì)在有序管理的基礎(chǔ)上，允許“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。要充分整合原來(lái)散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設(shè)立一定額度的專項(xiàng)資金來(lái)幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?？梢造`活安排工作和時(shí)間，實(shí)行輪 崗輪休，組織開展培訓(xùn)，安排部分職工待崗，通過(guò)集體協(xié)商延期支付工資等。如果說(shuō)企業(yè)倒掉了，員工下崗就會(huì)成為一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題?！捌ぶ淮?，毛將焉附”。我們堅(jiān)持早做、做精、做實(shí)，所以“暖 X 條”出來(lái)以后得到了廣泛關(guān)注。這“三助三?！本褪恰傲€(wěn)”“六保”的工會(huì)化、具體化、時(shí)代化。所以，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，工會(huì)是不可或缺的。 謝謝大家。所以說(shuō)，這樣做更有利于引導(dǎo)國(guó)家各方面主體集中精力、團(tuán)結(jié)協(xié) 作抓好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作任務(wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。實(shí)際上，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于我們不會(huì)完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有要求。 x 曾多次指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。長(zhǎng)期的含義是贏得未來(lái)：通過(guò)“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，進(jìn)而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。 守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長(zhǎng)期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動(dòng)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。另外，我們可以通過(guò)改革就業(yè)政策來(lái)緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過(guò)研究生擴(kuò) 招等方式來(lái)解決200 萬(wàn)就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補(bǔ)貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。我們要想 防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)，甚至政治危機(jī)蔓延，最重要的就是要通過(guò)改革來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題和保障民生。新冠肺炎疫情沖擊是一場(chǎng)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力測(cè)試，是一場(chǎng)巨大的國(guó)家治理體系與治理能力的自然實(shí)驗(yàn)，更是一場(chǎng)巨大的人類命運(yùn)共同體的考驗(yàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全。從世界范圍來(lái)看，全球主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)救助和危機(jī)復(fù)蘇過(guò)程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。每一 個(gè)問(wèn)題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。這一來(lái)之不易的成績(jī)，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，彰顯了我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能的提升?？梢钥吹?，“六?！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)現(xiàn)路徑，著眼于實(shí)際及具體的關(guān)鍵問(wèn)題。保市場(chǎng)主體，就是要保障各類經(jīng)濟(jì)行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)發(fā)展 。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和毅力。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 。 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六保”，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實(shí)“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨取傲€(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長(zhǎng)的分解。應(yīng)該說(shuō)，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時(shí)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。特別是全力推進(jìn)凌鋼引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)凌鋼上下游企業(yè)在朝陽(yáng)投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐朝陽(yáng)振興發(fā)展的千億現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。 ②狠抓大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)。 。進(jìn)京就是兩件事，一是抓招商、跑項(xiàng)目，二是跑部委、抓爭(zhēng)取，我們要同步推進(jìn)。不要局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，只要是好項(xiàng)目，就要千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)，尤其要全力引進(jìn)有實(shí)力、有稅收、有技術(shù)、有市場(chǎng)、有就業(yè)、正在生產(chǎn)、綠色環(huán)保的規(guī)上企業(yè)，全力引進(jìn)高新技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、高質(zhì)量房地產(chǎn) 、文化旅游等符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 二是，在這樣的特殊時(shí)期，向外轉(zhuǎn)移的大多都是有實(shí)力的大企業(yè)、好企業(yè)，我們更有希望引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。強(qiáng)力抓好穩(wěn)投資，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，加快培育建設(shè)一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。確保未脫貧和年收入低于 5000元的有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶實(shí)現(xiàn) 1人就業(yè)，確保貧困家庭畢業(yè)大學(xué)生全部就業(yè)。年末，我們要排大榜，看一看在這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵階段，各金融機(jī)構(gòu)究竟為朝陽(yáng)“六保”“六穩(wěn)”和振興發(fā)展作出了多大貢獻(xiàn)。要加大力度推進(jìn)“放管服”改革，包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)力整治涉軟突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家制”，特別是，公檢法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，著力解決選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法 、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題，全力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 ②各項(xiàng)惠企政策尤其減稅降費(fèi)、降低企業(yè)成本政策必須落實(shí)到位。 ①全心全意服務(wù)市場(chǎng)主體，全心全意幫助解決問(wèn)題。保企業(yè)、保市場(chǎng)主體，就是保就業(yè)、保民生。與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)建設(shè)、飛地經(jīng)濟(jì)、老企業(yè)對(duì)外合資合作、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點(diǎn)工作都取得了重大成果，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了決定性成效，很多工作都走在 了全省前列，為朝陽(yáng)決勝全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。牢牢抓住這些政策機(jī)遇，把這些機(jī)遇變成生產(chǎn)力，我們就一定能夠克 服困難、奪取勝利。 二、牢牢咬住全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作 (一 )堅(jiān)決咬住“一個(gè)目標(biāo)”穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局，無(wú)論是保就業(yè)保民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn) ，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐。中央著重強(qiáng)調(diào)，面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好，并具體作出了加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提高基本醫(yī)療服務(wù)水平、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產(chǎn)等一系列工作部署。 ⑤推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。中央 指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，并要求，要抓好拉動(dòng)消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效投資、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)任務(wù)。 ②依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。中央指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。這些資金重點(diǎn)支持“兩新一重”及能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。這次全國(guó)兩會(huì)要求，各項(xiàng)政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應(yīng)出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。中央提出，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。二是加大減稅降費(fèi)力度，對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難 。這 2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體。主要體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域。 “六保”“六穩(wěn)”是今年的核心任務(wù)、重中之重。 (三 )必須深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全力抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作。 四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。5 月當(dāng)月增長(zhǎng) %。 一是項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”局面沒有根本轉(zhuǎn)變 。 從朝陽(yáng)看：主要就是兩句話，一是有壓力 。 (二 )必須清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)、同時(shí)面臨較大困難和壓力。 (一 )必須清醒看到世界發(fā)生復(fù)雜變化、我國(guó)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。 一、深刻認(rèn)識(shí)這次全國(guó)兩會(huì)召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感推進(jìn)工作，讓朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)新冠肺炎是上世紀(jì)西班牙流感以來(lái)，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。 、緊迫感的會(huì)議。 在“六穩(wěn)”“六?！毖杏憰?huì)上的發(fā)言講話同志們： 今天這次會(huì)議，是市委決定召開的一次非常重要的會(huì)議，也是今年以來(lái)的最大規(guī)模會(huì)議。搶抓新機(jī)遇。各項(xiàng)政策不能只講發(fā)了文，而要看是否真正落了地，看企業(yè)、群眾是不是真正得到了實(shí)惠 。要抓好財(cái)政資金統(tǒng)籌，堅(jiān)決壓縮一般性支出和非剛性支出，禁止無(wú) 預(yù)算超預(yù)算支出。要把重點(diǎn)放在保產(chǎn)量上，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)，抓好防災(zāi)減災(zāi)，加大生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)力度，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙提升。全力幫扶企業(yè)和個(gè)體工商戶。要多措并舉保障和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)用人單位積極申報(bào)“三支一扶”、見習(xí)生等政策性用人需求，鼓勵(lì)政府投資工程實(shí)施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè) 。做好“六穩(wěn)”“六保”是 當(dāng)前推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴 ?！傲€(wěn)”堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長(zhǎng)變量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn) 。 要增強(qiáng)政治敏銳性。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養(yǎng)的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續(xù)做好。同時(shí)，我們要引導(dǎo)物質(zhì)福利向?qū)趲头龅貐^(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區(qū)的發(fā)展。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病 ，殘疾的可以和殘聯(lián)一起幫助他脫貧。 三是要分類施助。還有一個(gè)問(wèn)題是消除“ 4600 元以下”貧困現(xiàn)象，這些脫貧人員是可反復(fù)的，如果一個(gè)人在外打工年收入是 15000 元，家里還有 2 個(gè)老人，按現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)是脫貧的，如果這個(gè)人失業(yè)了或者生病了，那就全家返貧了。我們每一級(jí)工會(huì)干部都應(yīng)該知道本區(qū)域內(nèi)職工群體的就 業(yè)狀態(tài)、基本情況，這是我們兜住底線的前提。 一是要全面排查。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。雖然這個(gè)不是我們主抓的，但 市場(chǎng)主體是我們的服務(wù)對(duì)象，所以我們要引導(dǎo)企業(yè)守住生態(tài)安全的底線，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。三要抵制境內(nèi)外的破壞和滲透，這是我們的底線。特別是在疫情影響和中美關(guān)系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。 四是要做好待業(yè)人員 集中培訓(xùn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢(shì)。現(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進(jìn)行培訓(xùn)，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。 二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。溫暖閱讀”活動(dòng)，搞地非 常成功，央視網(wǎng)當(dāng)時(shí)的點(diǎn)擊率是 XXX 萬(wàn)，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。工會(huì)系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評(píng)選勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、工人先鋒號(hào)等各類先進(jìn)的一個(gè)重要評(píng)價(jià)內(nèi)容?，F(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的 企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動(dòng)力過(guò)剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對(duì)稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。與此同時(shí)，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評(píng)，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來(lái)還有一個(gè)十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。當(dāng)時(shí)我們做這件事時(shí)，沒有想到效果比我們預(yù)料的要好，影響比預(yù)料的要大，也沒想到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的推 動(dòng)力這么大。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計(jì)把企業(yè)穩(wěn)下來(lái)、保下來(lái)。今年政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900 萬(wàn)人以上，主要是大量的大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置。特殊在哪里 ?就是特殊的時(shí)期要有特殊的使命，特 殊的使命要有特殊的對(duì)策，特殊的對(duì)策要有特殊的精神，