【正文】 中國衛(wèi)通的目標(biāo)是到“十五”末期形成 500億元總資產(chǎn)，實現(xiàn) 300億元營業(yè)額，成為在亞太地區(qū)首屈一指的衛(wèi)星通信運(yùn)營企業(yè)。 2020年 3月下旬，中國衛(wèi)通集團(tuán)廣東分公司正式掛牌成立，下轄 20個地級市公司也同時開始運(yùn)作，全面經(jīng)營中國衛(wèi)通集團(tuán)的各項業(yè)務(wù)。所有者權(quán)益由年初的 億元增加 到 。但衛(wèi)星通信當(dāng)前在技術(shù)上難以克服的缺點是，網(wǎng)絡(luò)延時和接入中小用戶成本太 高。中國衛(wèi)通的主要股東是中國通信廣播衛(wèi)星公司、中國郵電翻譯服務(wù)公司、中國電信（ 香港） CHINASAT 公司、中宇衛(wèi)星移動通信有限責(zé)任公司和中國東方通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司，并由中央管理。 其業(yè)務(wù)發(fā)展策略是，以發(fā)展鐵路大客戶的服務(wù)為主，大力發(fā)展網(wǎng)內(nèi)用戶，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，同時發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，努力提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率。建成了技術(shù)先進(jìn)、功能完善、覆蓋全國各大中城市的寬帶多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)骨干網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)用戶接入節(jié)點達(dá) 200多個城市。 第五節(jié) 鐵道通信信息有限責(zé)任公司 鐵道通信信息有限責(zé)任公司 (簡稱“鐵通” )是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由鐵道部及所屬鐵路局、 (集團(tuán) )公司共同出資組建的國有大型電信運(yùn)營企業(yè)，成立于 2020年 12月 26日，注冊資本 103億元，由鐵道部直接管理，同時接受國務(wù)院電信行業(yè)主管部門的行業(yè)管理，是我國四大電信運(yùn)營商的補(bǔ)充 。 中國移動為推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長， 2020 年緊密圍繞“雙領(lǐng)先”戰(zhàn)略，全力提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平，為核心戰(zhàn)略提供最強(qiáng)有力的支持。面臨著不斷變化的外部環(huán)境、日趨激烈的市場競爭和新技術(shù)的迅猛發(fā)展，目前中國移動實施“服務(wù)領(lǐng)先，業(yè)務(wù)領(lǐng)先”的雙領(lǐng)先戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，力圖保持在移動市場的領(lǐng)先地位。 2020 年中國移動實現(xiàn)通訊業(yè)務(wù)收入 1711億元，占收入市場份額的 ％，居我國電信運(yùn)營商第一位 ，移動電話用戶 億戶，占移動市場份額 70％，是目前全球網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大、用戶數(shù)最多的移動通信運(yùn)營商，是 GSM服務(wù)業(yè)務(wù)的主導(dǎo)運(yùn)營商。截止到 2020年底，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國絕大多數(shù)縣（市），主要交通干線實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，城市內(nèi)重點地區(qū)基本實現(xiàn)市內(nèi)覆蓋，與130個國家和地區(qū)的移動通信運(yùn)營商開通了國際漫游業(yè)務(wù)。中國移動業(yè)務(wù)品種豐富，基本話音業(yè)務(wù)有全球通、神州行等；智能網(wǎng)業(yè)務(wù)有預(yù)付費(fèi)、親情號碼、移動 VPN等； GPRS業(yè)務(wù)有 WAPoverGPRS、手機(jī)加筆記本上網(wǎng)、基于終端安裝的應(yīng)用、 PAD 終端服務(wù)、手機(jī)銀行、證券交易、位置服務(wù)、監(jiān)測等； CM業(yè)務(wù) 有專線用戶上網(wǎng)、虛擬專用網(wǎng)（ VPN/VPDN）、 IP長途中繼傳輸、 GPRS 骨干傳輸、 IDC（ Inter Data Center）、無線撥號用戶上網(wǎng)、固定撥號用戶上網(wǎng)、 IP電話及 VoIP等。 第四節(jié) 中國移動通信集團(tuán)公司 中國移動通信集團(tuán)公司（簡稱“中國移動”）是根據(jù)國家關(guān)于電信體制改革的部署和要求，在原中國郵電電信總局移動通信資產(chǎn)總體剝離的基礎(chǔ)上組建的國有重要骨干企業(yè)， 2020年 4月 20日成立，由中央管理。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善績效考核體系，突出經(jīng)營單元的經(jīng)營效益導(dǎo)向；加大力度、加快建設(shè)企業(yè)信息化系統(tǒng)。以升級擴(kuò)容 CDMA網(wǎng)、完善優(yōu)化 GSM網(wǎng)為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度搞好網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)維護(hù)優(yōu)化工程，加快增值業(yè)務(wù)的開發(fā)步伐，建立多業(yè)務(wù)共享的綜合性增值業(yè)務(wù)平臺。 具體的發(fā)展策略為：確立 CDMA業(yè)務(wù)的戰(zhàn) 略主導(dǎo)地位，鞏固 GSM業(yè)務(wù)的支柱地位，培育增值業(yè)務(wù)成為新的收入增長點，提升數(shù)據(jù)、固定業(yè)務(wù)的收入比重，加快互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。在國內(nèi)率先建成了第一個全國統(tǒng)一的移動通信智能網(wǎng)，開通了國內(nèi)第一個基于 IP技術(shù)的全國性公用會議電視系統(tǒng)、可視電話系統(tǒng)。 2020年，中國聯(lián)通實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 508億元，實現(xiàn)利潤 55億元，年末總資產(chǎn)達(dá)到 1989億元。如今的中國聯(lián)通擁有 GSM和 CDMA兩個移動通信網(wǎng)，在全國 30個省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了 300多個分公司和子公司。網(wǎng)通控股公司北方 10省（區(qū)、市）分公司從網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)各方面整建制融入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴?，過渡期內(nèi)比照作為各地通信公司的子公司進(jìn)行管理。 2020 年，中國網(wǎng)通把固定電話市場作為拉動業(yè)務(wù)收入增長的主要來源，計劃新增固定電話 1100 萬部，新增無線市話 500萬部，新增互聯(lián)網(wǎng)用戶 353 萬，其中寬帶用戶 118 萬，來電顯示用戶 1196萬。以市場為導(dǎo)向，按照競爭優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，對固話網(wǎng)搞好補(bǔ)缺配套，根據(jù)市場需求，建設(shè)和完善寬帶城域網(wǎng)和駐地接入網(wǎng)，同時搞好大客戶應(yīng)急工程和公話工程建設(shè)，推進(jìn)南方網(wǎng)絡(luò)拓展。第三，進(jìn)行管理體制、管理方式和管理手段的創(chuàng)新。 中國網(wǎng)通按照“競合贏得市場、融合創(chuàng)造力量，誠信鑄就品牌，服務(wù)編織未來”的企業(yè)理念，打造以客戶為中心的經(jīng) 營管理機(jī)制。各子公司較中國電信的子公司具有更大的獨立性。 中國網(wǎng)絡(luò)通信 (控股 )有限公司原是由中科院、廣電部、鐵道部、上海市政府 4 家（持股％）與高盛、新聞集團(tuán)、瑞士信貸等境外投資人（持股 %）成立的合資公司，無電信牌照，其全資子公司－中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司具有電信牌照，該公司已建成總長 8490公里的高速寬帶互聯(lián)網(wǎng) CNC，同時是繼中國電信之后第二個擁有國際海纜的電信運(yùn)營商。建成一個規(guī)模大、價值優(yōu)、實力強(qiáng)的世界級現(xiàn)代電信企業(yè)集團(tuán)。在業(yè)務(wù)發(fā)展上，實施“用戶至上，用心服務(wù)的理念，以前臺服務(wù)為標(biāo)志，后臺服務(wù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立嶄新的企業(yè)形象”的品牌戰(zhàn)略；緊密跟蹤國際通信技術(shù)發(fā)展趨勢，積極采用先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)通信能力，完善網(wǎng)絡(luò)功能，提高運(yùn)行質(zhì)量；實施積極的市場發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展話音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快推廣寬帶接 入以及各類信息服務(wù)；積極推 行業(yè)務(wù)與服務(wù)集成，提供多樣化、多層次、個性化的服務(wù)和“一攬子”解決方案，滿足社會不同層次的信息通信需求；積極探索靈活的合作模式，加大應(yīng)用與內(nèi)容的開發(fā)力度，依托中國電信的品牌優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展提供內(nèi)容與接入捆綁的業(yè)務(wù)模式；進(jìn)一步完善應(yīng)用業(yè)務(wù)支撐平臺的功能，發(fā)展各類社會合作伙伴，實現(xiàn)對合作伙伴的“一點接入、全網(wǎng)服務(wù)”功能，并逐漸豐富和完善合作模式，共同打造新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)價值鏈，營造良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，逐步實現(xiàn)把網(wǎng)絡(luò)從為用戶提供連接服務(wù)的電信網(wǎng)向為用戶提供信息服務(wù)的信息網(wǎng)轉(zhuǎn)變。其寬帶用戶出現(xiàn)了快速增長，截至 5月底，寬帶用戶數(shù)在 2020年底基礎(chǔ)上增長了 65%，達(dá)到 228萬。小靈通用戶增長的主要原因在于廣東和浙江兩省開通了此項服務(wù)。新增寬帶業(yè)務(wù)端口 ，累計達(dá)到 。全年固定資產(chǎn)投資完成 613億元。中國電信在北方的發(fā)展戰(zhàn)略是成立北京分公司和北方公司，北方公司下設(shè) 8個省級子公司。原中國電信劃分南、北兩個部分后，中國電信下轄南方 21 個省級電信公司，擁有全國長途傳輸電信網(wǎng) 70%的資產(chǎn)，允許在北方十省區(qū)域內(nèi)建設(shè)本地電話網(wǎng)和經(jīng)營本地固定電話等業(yè)務(wù)。改革主要方面有：①推進(jìn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管架構(gòu)的建立；②在政府監(jiān)管領(lǐng)域，完善和強(qiáng)化以中央為主的垂直管理體系，鞏固和強(qiáng)化統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管框架；③進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思想觀念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能 ，充實和完善二級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，努力解決好“管什么、怎么管”的問題；④加快依法管制進(jìn)程，推進(jìn)管制決策的民主化和科學(xué)化，逐步建立電信業(yè)務(wù)市場有效監(jiān)管機(jī)制；⑤加強(qiáng)電信監(jiān)管的信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高監(jiān)管效率。今年以來，部省兩級監(jiān) 管部門將解決互聯(lián)互通不暢作為監(jiān)管工作的重中之重，全面整頓和規(guī)范電信市場經(jīng)濟(jì)秩序，取得了新的成效。 表 15： 1998－ 2020年 6月投資額及占收入的比例 年份 1998 1999 2020 2020 2020 固定資產(chǎn)投資額（億元） 1680 1518 2144 2429 2035 785 投資額占收入的比例（％） 97％ 65％ 66％ 68％ 48％ 36% 資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部 第五節(jié) 我國電信監(jiān)管體系及法規(guī)情況 1998年 7 月，中國信息產(chǎn)業(yè)部成立，開始按照政企分開、轉(zhuǎn)變職能、破除壟斷、保護(hù)競爭與責(zé)權(quán)一致的原則履行政府職能。其次，融資方式更加多樣化。 國內(nèi)投融資環(huán)境逐步改善。據(jù)統(tǒng)計，我國電信投資占電信收入的比例要比世界平均水平高 40％以上， 2020年和 2020年電信投資占電信收入比例都接近 70％，而近五年來世界平均水平一直維持在 22％到 30％之間。全年電信固定資產(chǎn)投資額為 2035億，與 2020年相比下降 20％，甚至低于 2020年的 2144億元。 3G的研究開發(fā)取得重大進(jìn)展，突破和掌握了一些關(guān)鍵技術(shù)，取得了一些專利， TD— SCDMA在內(nèi)的國際上主流的 3G 技術(shù)的開發(fā)，都獲得了成功，縮短了與國際先進(jìn)水平的差距。目前，我國通信網(wǎng)的技術(shù)裝備水平已經(jīng)進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。寬帶接入正迅速 部署到有需求的地區(qū)，尤其是 ADSL，在 2020年中獲得了突破性的進(jìn)展， DWDM 技術(shù)開始向城域滲透，新一代多業(yè)務(wù)平臺浮出水面，改變了以往單純以 SDH為主要傳輸手段的格局。中國電信在 2020年 9月 16日開始的“寬帶極速之旅”活動中，正式在全國范圍內(nèi)實施其“ WLAN天翼通”計劃。 2020 年在全球無線局域網(wǎng)的數(shù)量急劇增加的形勢下，國內(nèi)運(yùn)營商紛紛積極進(jìn)軍 WLAN 領(lǐng)域。無線成為信息網(wǎng)絡(luò)化最活躍、現(xiàn)實市場狀況最好的領(lǐng)域。 2020年 6月末，全國光纜總長度達(dá)到 萬皮長公里；其中長途光纜長度達(dá) 萬皮長公里。 2020 年 6月末，移動電話交換機(jī)容量達(dá)到 29734萬戶，實裝率為 %。目前，一個用戶同時擁有固定、移動及互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段，同時使用不同運(yùn)營公司的通信服務(wù)，一戶多機(jī)、一機(jī)多卡正在成為一種趨勢，廣大消費(fèi)者有了更多的選擇。這種初步競爭局面的形成為我國電信市場走向未來全方位有效競爭奠定了良好的基礎(chǔ)。截止 6月底，各大電信運(yùn)營公司的業(yè)務(wù)收入市場占有率為：中國移動占 ％，中國電信占 ％，中國網(wǎng)通占 ％，中國聯(lián)通占 ％，中 國衛(wèi)星和鐵通為 ％。沒有一家公司的占有率超過 40％，基本形成抗衡之勢。在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，形成了中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)星和鐵通公司 6家骨干企業(yè)。 2020 年 3 月成立首家中外合資電信營運(yùn)企業(yè)－上海信天通信有限公司，同年 12 月頒布《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》。 1998年 3月國務(wù)院決定在原郵電部、電子部的基礎(chǔ) 上組建信息產(chǎn)業(yè)部，作為全國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)監(jiān)管部門，確立監(jiān)管體系。 1993年 8月 國家放開經(jīng)營部分電信業(yè)務(wù)，向社會放開經(jīng)營無線尋呼、電子數(shù)據(jù)交換、可視圖文等 9項增值業(yè)務(wù)，電信增值服務(wù)開始引入競爭。 表 12： 2020年固定、 IP、移動業(yè)務(wù)相對于 2020年的同比增長對比 固定 IP 移動 本地 ％ ％ 國內(nèi)長途 ％ ％ ％ 國際電話 ％ ％ ％ 港澳臺長途 ％ ％ ％ 資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部 第二節(jié) 電信行業(yè)改革及市場競爭格局的形成 我國的電信改革已經(jīng)取得階段性成果。 2020 年上半年， IP、固定和移動長途占長途通話量的比重分別為 %、 %、 %。 話音業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)：固定電話用戶數(shù)量居于絕對優(yōu)勢的格局已被打破，移 動電話用戶數(shù)量高速增長，在 2020年移動收入超過固話收入后， 2020年末移動電話用戶數(shù)基本與固定電話用戶數(shù)持平，預(yù)計 2020年三季度前兩個月移動電話用戶數(shù)將超過固定電話用戶數(shù)。 圖 13：全國固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)發(fā)展情況 資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部 圖 14：中國電話普及率的快速發(fā)展 資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部 表 11： 19972020年中國和全球電信市場主要指標(biāo)增長速度 年 份 1997 1998 1999 2020 2020 平 均 電信業(yè)務(wù)收入：中國 全球 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 固定電話用戶：中國 全球 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 移動電話用戶：中國 全球 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 互聯(lián)網(wǎng)用戶：中國 全球 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部和國際電聯(lián) 三、電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)開始向多元化轉(zhuǎn)變 雖然 2020年來自話音業(yè)務(wù)的收入比例在 90％以上，固定數(shù)據(jù)通信的收入比例只有 ％，現(xiàn)階段的需求主流仍然是固定和移動的話音業(yè)務(wù)，但是非話業(yè)務(wù)需求增長迅速。 2020年互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到了 5910萬戶，比 2020年增長了 ％，居世界第二。固定電話用戶和移動電話用戶均躍居世界首位。 2020年 16月，雖然非典疫情對業(yè)務(wù)發(fā)展、工程建設(shè)有不同程度的影響，但全行業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭，電 資料來源：國家統(tǒng)計局和信息產(chǎn)業(yè)部 信業(yè)務(wù)收入達(dá) 億元，比上年同期增長 %，增幅比同期下降近 4 個百分點，電信業(yè)增加值完成 億元，增長 %，高于 GDP增長 11 個百分點。 目 錄 第一章 中 國 電 信 行 業(yè) 的 現(xiàn)狀 ……………………………………………………