【正文】 推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號(hào)，解決好 如何退 的問題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止 數(shù)字脫貧 ,防止 平均數(shù)掩蓋 .四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 一把手 ,加強(qiáng) 三支隊(duì)伍 建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng) 第一書記 和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。制定并實(shí)施《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，織密織牢社會(huì)保障 安全網(wǎng) ,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力 量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保 2020 年前 兩無 人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。四是著力推動(dòng)教育醫(yī) 療扶貧。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義 扶貧云 ,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。 四、做好新形勢下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議 深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保 2021 年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部 摘帽 、貧困村全部 出列 、貧困人口全部脫貧 ,到 2020 年消除絕對(duì)貧困。全市還有 196 個(gè)行政村 3671 個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路 公里、通組公路 公里， 71 萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）收入渠道單一。 （二）致貧原因復(fù)雜。 （一）貧困面廣、貧困程度深。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。三是教育培訓(xùn)到村到戶。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān) 三步走 發(fā)展戰(zhàn)略和 35669行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧 六個(gè)到村到戶 ,確保到 2021 年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 9000元以上。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快 減貧摘帽 的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面 20 多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。 （二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入 提高到 6753 元，年均增長 %,分別比全市平均增速快 2 和 個(gè)百分點(diǎn)。 （四）貧困群眾收入快速增加。 （三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。按照國統(tǒng)字〔 2021〕77 號(hào)監(jiān)測，全 市 2021 全面小康實(shí)現(xiàn)程度 %,比 2021 年、 2021 年、2021 年分別提升 、 7. 10 個(gè)百分點(diǎn)。和村兩委座談中，了解到 XX 村今年準(zhǔn)備發(fā)展 100 千瓦的光伏電站，我感覺這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把 100 千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。 一是要求司法局全體幫扶干 部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開展工作。 三、脫貧攻堅(jiān)工作思路 XX 村原建檔貧困戶 137 戶 402 人，經(jīng)過 20 1 2021 年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶 71 戶 161 人，其中五保戶 20 戶 24 人， A 類低保 14 戶 19 人，其他一般貧困戶 37 戶 118人，和三清摸底調(diào) 查年收入 2900 元以下數(shù)據(jù)基本一致，這 37 戶是 2021脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部 3 人，其中書記 1 人，支委 2 人。目前， XX 村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有 一、二兩個(gè)年級(jí)，教師 1 人，學(xué)生 16 人。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等 6 戶貧困戶以及王新運(yùn)等 3 戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。 脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。不斷加強(qiáng)政策理論、財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)日常財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。同時(shí)為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)，某鎮(zhèn) 2021 年建成全縣首個(gè)村級(jí)文化大院，以村民綜合服務(wù)中心為陣地，通過設(shè)置文化墻、印象宣傳冊(cè)等全面展示 __歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌，讓文化回歸鄉(xiāng)村。大力發(fā)展消費(fèi)扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建，全面推行“農(nóng)業(yè)企業(yè) +農(nóng)民合作社 +家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶”的多元合作模式，使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，互促共贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益。將對(duì)上級(jí)財(cái)政部門的反饋意見進(jìn)行提煉，呈報(bào)上級(jí)財(cái)政部門，當(dāng)好橋梁。同時(shí)財(cái)政所的進(jìn)門口還設(shè)立了群眾意見箱，方便群眾反饋意見。 三、鄉(xiāng)村振興的一些探索與實(shí)踐 一是找準(zhǔn)自身位置，提升基層財(cái)政所服務(wù)功能。 ，積累明顯不足。由于資金投入不足 直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。習(xí)總書記來陜調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。加強(qiáng)資金保障，在財(cái)政資金緊張的情況下，科學(xué)安排、合理調(diào)度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。同時(shí)某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成 __縣東北片最大木材加工基地。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格責(zé)任管理。特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)的扶貧主體責(zé)任，把責(zé)任到人、措施到戶、督查到點(diǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。 （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。二是轉(zhuǎn)變觀念，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。 （二）狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧致富根基。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強(qiáng)自立。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí)，對(duì)貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實(shí)際。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營管理能力，有些缺少勞動(dòng)力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項(xiàng)目，也難以實(shí)施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排不平衡。全市共編發(fā)工作簡報(bào)xxx 期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件 xx 件，其中：國家級(jí)媒體上刊播發(fā) xx 件，省級(jí)媒體上刊播發(fā) xxx 件，市級(jí)媒體上刊播發(fā) xxx 件，縣（市、區(qū)）媒體上刊播發(fā) xxx 件。挖掘和樹立了脫貧致富典型 xx 多個(gè)、進(jìn)行巡回報(bào)道 xx 余次，以“ x 好人”評(píng)選為載體，表彰脫貧攻堅(jiān)方面“ x 好人” x 人。 （七）開展全方位輿論宣傳，營 造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。 x 市書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)等 xx 個(gè)文化協(xié)會(huì)主動(dòng)開展“文化扶貧活動(dòng)”；駐通部隊(duì)、 x 武警、醫(yī)院主動(dòng)請(qǐng)纓幫扶貧困村；銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)也 主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動(dòng)。 x 縣建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個(gè)部門包村、 xx 余名干部及 xxx 戶企業(yè)包戶”的三級(jí)包保工作責(zé)任制，與貧困戶全面對(duì)接、建檔立卡、明確責(zé)任人，做到了層層落實(shí)、一戶一策； x 縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動(dòng)，制定了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶長效 機(jī)制，每月駐村入戶不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難； xx 區(qū)開展了“春日陽光行動(dòng)”，投入資金 xx 萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。二是市直部門深入包保。積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)中來。六是加大飲水安全保障力度。招聘特崗教師xxx 人，為貧困村教師每月發(fā)放 xxx 元補(bǔ)貼資金。 x 市政府下發(fā)了《關(guān)于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將 xx 區(qū)、二道江區(qū)、 x 醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 xx 元 /年，較 xx 年提高了 xx 元。二是加大健康扶貧力度。目前，全市廣播電視和通訊通達(dá)率達(dá)到 xxx%，用電質(zhì)量有保障率達(dá)到xxx%，貧困家庭義務(wù)教育適齡成員入學(xué)率達(dá)到 xxx%。市縣兩級(jí)在財(cái)力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。 （三）落實(shí)脫貧資金項(xiàng)目，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。縣（市、區(qū)）級(jí)層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨(dú)開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督查共 xx 次，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作開展。四是提早開展冬春行動(dòng)。省、市、縣三級(jí)分別向 xx 個(gè)貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊(duì)，向 x 縣選派了 x 名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副局長。多次召開了市、縣兩級(jí)工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)工作任務(wù)。 二、主要做法 工作中，我市始終堅(jiān)持以 xxx 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序有效推進(jìn)。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到 xxx 元，與 xx 年相比增長 xx 元，增幅達(dá)到 %。力爭本脫貧折帽共奔小康。 產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的 86 戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作，涉及貧困人口 197 人，總投資 萬元、申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 萬元。安排局系統(tǒng) 182 名黨員干部與該村 182 戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行結(jié)對(duì)子，不斷到他們家里進(jìn)行慰問、調(diào)研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關(guān)心。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3 名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng) xx 村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、扶貧專干。 全局黨員干部要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為扶貧工作提供有力保障；積極協(xié)調(diào)，加快支持 xx 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)考核，以考核推動(dòng)幫扶工作的有效開展；強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)幫扶工作開展情況。為阜南縣許堂鄉(xiāng) xx 村的 186 戶貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對(duì)癥下藥解決存在問題。精確鎖定 20xx 年定點(diǎn)幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，倒排完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密圍繞這個(gè)目標(biāo)積極研究扶貧、學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)、推進(jìn)扶貧工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奮力拼搏 ，形成了高位推進(jìn)工作態(tài)勢。 20xx年初，針對(duì)幫扶工作專門