【正文】 嚴肅追責(zé)問效。 四、強化督查整改，提升攻堅效力 健全督導(dǎo)機制。搭建好社會力量幫扶橋梁。全力抓好健康扶貧政策宣傳、新農(nóng)合費用收繳、大病專項集中救治、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)療救助和資助申報等工作，截至目前，實現(xiàn)了建檔立卡農(nóng)村貧困人口新農(nóng)合參合率達 x%；組建家庭醫(yī)生團隊 7 個，農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約 x 人，簽約率 x%，針對重點困難對象細化醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧措施、加大特殊醫(yī)療保障和補助力度， 2021 年、 2021 年醫(yī)療救助共計 x 人，發(fā)放醫(yī)療救助金 x 元。聚力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。聚力打好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。采取“ 1+N”模式在各居開展常態(tài)攻堅工作，由兩名班子成員任攻堅隊雙隊長，各隊在每個網(wǎng)格下設(shè)攻堅小組，為建檔立卡戶和一般農(nóng)戶都明確幫扶人，全面掌握農(nóng)戶動態(tài)，讓每項民生政策都落到最實處，確?；A(chǔ)夯實、穩(wěn)扎穩(wěn)打；進一步細化成立 12 個專班、抽調(diào) 20 名“精兵強將”組成突擊隊，對關(guān)鍵節(jié)點關(guān)鍵干部落實責(zé)任到位，街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別任農(nóng)村危舊房改造專班、飲水安全專班組長，其他各專班明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，專班班長對專 職工作負第一責(zé)任，突擊隊對各攻堅隊難以解決的疑難雜癥一一攻克，保障形成有序有力運轉(zhuǎn)的工作機制。強思想賦勇氣。要進一步加大“四支隊伍”整合培訓(xùn)力度，培養(yǎng)既能準(zhǔn)確掌握落實 中省政策，又愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的扶貧隊伍；要落實好“三項機制”，關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅一線干部，注重在脫貧攻堅工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，更好地調(diào)動廣大扶貧干部的積極性。對有勞動能力的貧困人口，必須把幫扶措施與參與勞動結(jié)合起來，圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導(dǎo)方案，進行產(chǎn)業(yè)脫貧 培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困群眾通過自身努力擺脫貧困。要依托資源優(yōu)勢，立足本地實際，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，進一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟。要夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)貧困戶通過入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入，讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅“ **四”工作方法，利用報刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺，宣傳報道我市在脫貧攻堅工作中總結(jié)的突出亮點，努力營造扶貧濟困、守望相助的濃厚輿論氛圍，激發(fā)全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情。要進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行 動自覺，認真落實好各級脫貧攻堅的責(zé)任，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止 9 月 17 日僅完成 x%。 四是貧困村人才嚴重匱乏。 三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機制，有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠，短平快的產(chǎn)業(yè)多，長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠的相對較少；分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多，規(guī)模經(jīng)營、抱團發(fā)展的少；新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。市縣資金中，市級安排 x 萬元，占同級地方一般預(yù)算收入 x 億元的 x%，較上年增長 x%；縣級安排 x 萬元，占地方一般預(yù)算收入 x 億元的 x%，較上年增長 x%，為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。在危房改造方面，全市 x 戶農(nóng)村危房改造已全部竣工，達標(biāo)入住 x 戶，占 x%，其中脫貧戶 x 戶已全部達標(biāo)入住，達標(biāo)入住率 x%。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式，拓寬收入渠道，貧困群眾收入來源逐漸多元化，收入水平進一步提高。 三是貧困群眾收入不斷增加。組織研發(fā)“ xx 市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理，讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。 一是幫扶體系進一步健全。 四、下一步工作思路： 20xx 年，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設(shè)力度，對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報工作；對沒有勞動力的，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的，實施光伏扶貧，建設(shè)扶貧車間；實施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅； 305 省道建設(shè)為契機，加大該村路網(wǎng)改造力度，促進安全飲水工程建設(shè)實施，讓群眾喝上放心水。利用本單位在環(huán)境衛(wèi)生管理工作方面的優(yōu)勢，指導(dǎo)該村開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，清理路邊、溝邊、房前屋后的生活垃圾，清理中清河十二連塘淤泥 41 萬立方，捐贈垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為把該村建設(shè)成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。 結(jié)對幫扶。 三、幫扶措施及成效： 為了響應(yīng)市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng) xx 村進行幫扶的措施和成效是： 駐村幫扶。 為了推進扶貧工作向縱深延伸，于 20xx 年 4 月 28 日召開城管系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧推進會及黨組會議，會議明確加大 xx 村扶貧力度，派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊長。 三是在建檔立卡上精準(zhǔn)。一是幫助制定脫貧計劃，實施精準(zhǔn)扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動村民致富；三是結(jié)合單位職能，協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，利 用市“水、電、路”三項工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結(jié)合“接您回家”活動，春節(jié)前對 xx 村進行走訪慰問，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策并提出了一下要求： 一是在目標(biāo)任務(wù)上精準(zhǔn)。 主要是因病致貧 93 戶 285 人、因殘致貧 39 戶 92 人、因?qū)W致貧 6 戶 25 人、因缺乏勞動力致貧 41 戶 55 人、其他原因致貧 7 戶 20人。年久失修坑洼不平的縣道 X046 及 X044 交叉于此穿境而過； xx 村包括大集、許寨、周莊、許莊、宋崗、孫棚、五里、前姚、后姚、王莊、胡莊、宋莊、孟莊 13 個自然村 1150 余戶 5380 口人，其中回民 120 余戶 820人，主要集中在前姚后姚居住。四是強化扶貧工作督查考核。二是落實好各級脫貧攻堅的責(zé)任。加強對貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補齊貧困村建設(shè)的短板。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保 脫貧不反彈?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。一是少數(shù)單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。一是群眾致富能力弱的問題。實施的脫貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和 養(yǎng)殖項目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風(fēng)險。 （一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。四是刊發(fā)脫貧信息。二是強化典型引領(lǐng)。xx 年以來，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件 xx 件，占查處 發(fā)生在群眾身邊腐敗案件總數(shù)的 %；給予黨政紀(jì)處分 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊腐敗案件違紀(jì)總?cè)藬?shù)的 %；移送司法機關(guān) xx 件 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件中移送司法機關(guān)總數(shù)的 %。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。三是縣直部門全力包保。 x 位省級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)省直 xx 個部門包保我市 x 縣的 xx 個貧困村，已投入扶貧資金 萬元，其中 ：自立村 xxx 萬元，馬鹿村 萬元，西腰溝村 xx 萬元。 （五）動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。全市 xx 戶建檔立卡貧困戶危房改造全 部完成，改造房屋質(zhì)量達標(biāo)，達到入住條件。全市“全面改薄”項目學(xué)校 xxx 所，達標(biāo) xxx 所，達標(biāo)率 xx%。三是加大社保兜底力度。 x 市出臺了衛(wèi)計、水利、電力等 x 個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。通過不斷推進項目建設(shè)，農(nóng)村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。中央財政投資 xx 萬元，省級財政投資 xx 萬元，市縣財政投資 xx 萬元。識別結(jié)束后，及時指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負責(zé)，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。 xx 年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作落實、脫貧產(chǎn)業(yè)項目進展、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展 x 次督查。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）之間交流了經(jīng)驗；先后到省內(nèi) xx 市、 xx 市、 xx 縣、 xx 縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法，取長補短，提高工作；省外到 xx 省和 xx 省部分市縣學(xué)習(xí)考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。我市四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系 x 個貧困戶。一是迅速進行安排部署。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻 堅工作的考評，總體排位靠前； x 縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹；中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。貧困發(fā)生率降至 %。建立約束機制、堅持齊抓共管，嚴格責(zé)任管理。要充分發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)帶動表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動 。一是思想上高度重視。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動作用，發(fā)展家庭農(nóng)場、林場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“ 新型經(jīng)營主體 (公司 )+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動群眾的積極性。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“ 七個一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我 脫貧的 技能和內(nèi)在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目，仍然存在資金缺口。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中， x 縣有 xx 個非貧困村、 x 縣有 x 個非貧困村、 x 縣有 x 個非貧困村，共 xx 個非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。《 XXx 縣銀色經(jīng)濟助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦 的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了 xx 篇 x 經(jīng)驗做法 。邀請部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶、脫貧戶、行業(yè)部門、脫貧辦干部等與 x 電視臺聯(lián)合錄制和播放了三期《 》欄目 。二是強化典型引領(lǐng)。移送司法機關(guān) xx件 xx人，占發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件中移送司法機關(guān)總數(shù)的 %。 (六 )堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為脫貧攻堅提供強有力紀(jì)律保障。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x 縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難 。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h (市、區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關(guān)于開展市縣 (市、區(qū) )直包保部門領(lǐng)