【正文】 因此，在環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護角度考慮，本項目建設是可行的。 達州市殘疾人康復托養(yǎng)綜合服務中心建設項目 第十一章 建設進度安排 47 第十一章 項目建設管理 建設期 成都市郫縣 民政局 成立項目建設領(lǐng)導小組， 由 民政局 領(lǐng)導和辦公室具體工作人員組成，負責組織協(xié)調(diào)處理 項目 前期規(guī)劃、設計、招標及 建設 的 各項工作 安排， 本項目 實行工程建設招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制，工程設計、工程施工、工程監(jiān)理及材料設備采購只要符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定需招標確定承包單位的，一律采取招投標形式確定承包單位，嚴禁任何單位或任何個人以權(quán)謀私，杜絕在本工程建設有貪污受賄事件發(fā)生。 福利院、光榮院、兒童院、老 人公寓建成后，將全面提升 成都市郫縣 老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。 項目與所在地的互適性分析 社會對項目的適應性和可接受程度分析表 序號 社會因素 適應程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 一 不同利益群體 1 項目實施范圍及周邊 群眾 接受程度很好 施工期對生活有少量影 響 減少施工擾民 2 征地及拆遷范圍的群 眾 接受程度較好 成都市郫縣 政府支持不會有大的影響 達州市殘疾人康復托養(yǎng)綜合服務中心建設項目 第十一章 建設進度安排 45 3 政府有關(guān)部門 接受程度很好 各部門為建設服務，可能 產(chǎn)生多部門管理 統(tǒng)一由一個主管部門協(xié) 調(diào)指揮 4 成都市郫縣 人民 接受程度較好 改善 社會福利 環(huán)境，使 項目更好地 服務于社會 二 當?shù)亟M織機構(gòu) 1 政府部門 接受程度很好 積極支持該項目的完成 做到投資到位、施工優(yōu) 良、運營良好 2 企事業(yè)單位 接受程度較好 施工期對工作環(huán)境、道路 有少量影響 采取措施減少干擾 3 材料供應商 接受程度很好 因工程的施工，擴大了材料 的銷售渠道 盡量選用質(zhì)量合格的當 地材料 三 當?shù)丶夹g(shù)文化水平 1 施工技術(shù)水平 適應程度較好 當?shù)刂苓叺氖┕り犖槟艽_保 優(yōu)質(zhì)完成項目 加強對施工過程的監(jiān)督 2 運營管理水平 適應程度較好 已有多年的 社會福利 工作 管理經(jīng)驗 加強對 日常 工作的管理 3 文化條件 適應程度較好 項目建成，改善了當 地社會福利 活動 設施 注意提高項目的文化含 量 從上表可知 ， 項目實施后各利益團體、社會組織對項目的接受程度及適應程度較好 ， 當?shù)氐?技術(shù)文化水平能夠滿足項目實施及運營階段的需要。 投資估算表 序號 項目 數(shù)量 (平米 ) 單價（元） 合計（ 億 元） 備注 一 土建工程 2864000 含土地費 1 主要建筑物 2604000 3128 同上 老人公寓 2300000 2850 66 同上 福利院院民樓 216336 3200 同上 福利院辦公綜合樓 44000 3800 同上 社區(qū)服務中心 39960 3800 同上 流浪乞討人員救助站 23976 3800 同上 2 其他工程 土地購置 道路硬化 12020 450 室外工程 綠化 350 3． 1 二 工程其他費用 1 建設單位管理費 第一部分費用的 % 2 勘察費 第一部分費用的 % 3 設計費 第一部分費用的 % 4 工程監(jiān)理費 第一部分費用的 % 5 招投標服務費 第一部分費用的 % 6 可研及環(huán)評費 三 預備費 項目總投資 180 資金籌措 達州市殘疾人康復托養(yǎng)綜合服務中心建設項目 第十一章 建設進度安排 43 本項目固定資產(chǎn)總投資 180 億元 ，資金來源分為： 其中 億元 為自籌資金 ，爭取 上級 補助資金 5 億元 。 建設單位管理費按財建 [2020]394 號文標 準 ， 以建筑安裝工程費用的 %計取 。 《 成都 市工程材料價格信息 2020 年第 2 季度》 (成都市郫縣 部份 )。 《 四川省 建筑裝飾裝修工程消耗量定額》 (FJYD2012020 年 )。 建設期四年 。 充分合理利用自然光、太陽能源等。 在滿足燈具最低允許安裝高度與美觀要求的前提下，盡可能降低燈具的安裝高度，以節(jié)約電能。 合理設計電纜走向以減少電纜長度，并選用電阻率較小的線纜，適當加大線纜的截面積，以降低線路阻抗。 給排水節(jié)能 加強自來水管網(wǎng)的管理，采用分壓給水，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用感應式出水閥裝置及節(jié)水型開關(guān)、潔具等設備。 建筑物盡量南北向布置。本評價針對項目可能產(chǎn)生的影響提出相應的措施和對策，環(huán)境保護措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運作可以使本項目的不利影響減低到可以接受的程度。 入河廢水應符合GB89781996《污水綜合排放標準》表 4之二級標準 大氣污染防治 (1)施工期對于運料道路在 無雨天應定期灑水。 社會環(huán)境影響 (1)在施工中要與群眾保持良好的互利關(guān)系，對因施工產(chǎn)生的擾 35 民問題，征得周邊居民的諒解。注意保養(yǎng)機械和正確操作，盡量使機械的噪聲維持在最低聲級水平。 (2)運輸石灰和散狀材料時，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚灰對大氣污染；對施工場地經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚塵。 水文環(huán)境 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學品等不得露天，堆放點應設蓬蓋，暴雨時設土工布圍欄，防止被雨水沖刷進入水體。 場地噪聲影響范圍不大，周邊的 4 類標準適用區(qū)晝間噪聲一般小于 70dB， 夜間噪聲 可以達規(guī)定的標準 55 dB。 項目運營期對環(huán)境的影響 33 對水環(huán)境的影響 本項目營運期除產(chǎn)生部份生活污染水外，基本無其他污染源。 32 經(jīng)過采取以上措施，項目施工期噪聲對環(huán)境的影響可以控制在規(guī)定范圍，施工場界噪聲可以達到《建筑施工場界噪聲限值》(GB1252390)中規(guī)定的要求。施工現(xiàn)場主要噪聲源有：混凝土攪拌機、水泥振搗器、運輸車輛等。施工揚塵對周邊的居民、自然作物和農(nóng)作物會產(chǎn)生輕微的影響，為減少施工期間的粉塵影響 ,應采取以下措施： (1) 因此施工場地應盡量遠離居民點，運輸?shù)缆芳笆┕龅貞?jīng)常灑水，以減少場地和汽車揚塵對居民的影響 ?；炷翑嚢柽^程中的水較集中，而且若沙、 30 石進行沖洗時水量較大，要挖一個沉淀池，讓廢水 在其中沉淀后再排放。二氧化氮的污染己 不可忽視。 月）、降水 pH 年均值為 ，酸雨率 10%。 環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行標準 指標 類別 執(zhí)行標準 地表水 三類水域 GH38382020Ⅲ 類水標準 環(huán)境空氣 二類區(qū) GB30951996二級標準 環(huán)境噪聲 居住、文教區(qū) GB30961993 1類標準 居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū) GB30961993 2類標準 交通干線 GB30961993 4類標準 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用南平市環(huán)境保護監(jiān)測站 2020 年在 柏條河 項 29 目區(qū)監(jiān)測的水質(zhì)結(jié)果。 采用硬盤錄像機作為控制中心，硬盤錄象機提供 1 周的 24 小時動態(tài) 16 路監(jiān)控影像的備份。 監(jiān)控系統(tǒng)的方案說明 大樓入口采用日本圖雅麗一體化攝像機 TC220AF，主要監(jiān)控大樓出入的人員和車； 27 大樓樓梯口采用日本圖雅麗飛碟型攝像機 TD244U； 接待臺、主要通道采用日本圖雅麗半球攝像機 TD224B； 室外采用日本圖雅麗日夜兩用彩色黑白攝像機 TC603。 《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》 (GB5011698) 《民用建筑電話通信管線設計規(guī) 范》 (DBJ130892) 《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 (GB5020094) 《民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 (GB5019894) 《智能建筑設計標準》 (GB/T5003142020) 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 GB/T5003112020) 弱電系統(tǒng)設計內(nèi)容 弱電系統(tǒng)設計內(nèi)容主要包括：語音與數(shù)據(jù)通訊綜合布線系統(tǒng)、共用天線與閉路電視系統(tǒng)。 消防工程 消防工程設計依據(jù) a《建筑設計防火規(guī)范》 (GB500162020) b《建筑設計防火規(guī)范》 (GB5004595)(2020 版 ) c《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》 (GB5000842020) d《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 (GB501402020) e《汽車庫、修車庫、停車庫、停車庫設計防火規(guī)范》 (GB5006797) 消防給排水設計 消防給水及用水量 消防以主樓室內(nèi)外消火栓用水量設計，室內(nèi)消火栓用水量 10L/S，室外消火栓用水量 10L/S，火災持續(xù)時間為兩小時 。 防雷電波侵入 進出建筑物的電纜金屬外皮、金屬管道等應在入戶端就近與基礎接地裝置相連；固定在建筑物上的泛光燈及其它用電設備的線路應穿鋼管，鋼管的一端與配電箱的外殼相連，另一端與用電設備外殼、保護罩相連，并就近與屋頂?shù)姆览籽b置相連。 用電安全 本項目室內(nèi)用電設計及施工時要充分考慮 老人、 兒童 及 流浪乞討人員 的特點，按照建筑電氣安全規(guī)范要求進行設計，室內(nèi)全部采用安 24 全插座，所有用電線路全部暗埋鋪設，室內(nèi)配電設漏保及過載等保護裝置。 為保證特別重要負荷及消防用電設備的應急供電，設 1 臺 10KW自啟動柴油發(fā)電機組，要求應急電源能夠及時啟動，能在 15S 內(nèi)供電。生活污水需經(jīng)化糞池處理 接入城區(qū)污水總干管，引至 成都市郫縣 污水處理廠進行處理，排污管道總長 20200M。設總水表井 7 座，安裝生活水表和消防旁道水表各 1 個；設總閥門井 1 座，安裝 1 個 DN100閘閥。 抗震設防類別乙類。 建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，地基基礎設計等級為乙級，結(jié)構(gòu)設計使用年限均為 50 年。 建筑消防設計耐火等級 根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》 GB500162020，本項目建筑消防設計耐火等級為二級。 抗震設計 20 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 GB18306— 2020，地震峰值加速度為 。 以使項 目完成后，各種設施能更好地發(fā)揮作用，適應 對孤兒與棄嬰收養(yǎng)、三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)工作，為貧困家庭提供生活保障，對社會救助對象提供關(guān)愛服務，并對社區(qū)建設提供業(yè)務指導。 17 第五章 主要的技術(shù)和工程建設方案 指導思想與原則 社會福利設施建設必須按照 全面推進 “ 十二五 ” 民政標準化建設，促進民政事業(yè)科學化、規(guī)范化發(fā)展，以鄧小平 理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障和改善民生、提升民政管理與服務水平為目標，以服務現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型、推進管理與服務標準化建設為主線，以標準研制為基礎，以標準應用為重點，加強機制創(chuàng)新與能力建設，著力增強民政標準化的系統(tǒng)性、導向性、實效性與科學性，為民政事業(yè)科學發(fā)展提供堅實技術(shù)支撐與服務保障。 15 第四章 項目區(qū)選址 “世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 項目位于 成都市郫縣 古城鎮(zhèn)中平村 ，建設用地規(guī)劃已經(jīng) 成都市 人民政府 《關(guān)于郫縣 古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設用地整理集中使用項目實施規(guī)劃 的批復》 (成府土 [2020]22 號 )， 郫縣 發(fā)展和改革局 《 世尊頤城養(yǎng)老項目備案通知書 》（郫 發(fā)項目 [2020]155 號）批準項目選址 。同時由于城市化進程的加快大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會 流動人口增 14 加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。 是社區(qū)建設與發(fā)展的需要 創(chuàng)建社區(qū)服務中心，可以整合方方面面的資源，打造一個公共服務平臺，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設健康發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文 明祥和的社會生活共同體。 按照 依據(jù)《中 華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《全國服務標準 20202020 年發(fā)展規(guī)劃》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》 的 要求 ， 認真做好 成都市郫縣社會福利中心的建設 ，推動 成都市郫縣 社會福利 事業(yè)發(fā)展 。 12 第三章 項目提出的背景及建設的必要性、可行性 項目提出的背景 根據(jù)人口普查顯示 ， 我國已開始步入老人社會 ， 人口的老齡化趨勢是不爭的事實 ， 就 成都市 而言 ， 全市現(xiàn)有 常住 人口 萬人，其中 60 歲以上老年人口為 ，占總?cè)丝诘?18%，而到 2020年底，這一比例已上升到 %，其中， 65 歲以上老年人口比例為%。 材料、設備