【正文】 面對當下的教育現(xiàn)狀，實施素質教育這一舉措到底成果如何？因此我們對素質教育現(xiàn)狀進行深入調查，發(fā)現(xiàn)其中的成果和不足，并提出改進的意見和建議。給學生減負，為教師減壓，是素質教育必須要完成的目標。 (三 )減少執(zhí)法機構層級，強化基層城 管部門執(zhí)法主體資格。十八屆四中全會提出根據(jù)不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。城管執(zhí)法體制改革，應當按照這一政策導向深入推進。 二、深化 xxxx 城市管 理行政執(zhí)法體制改革的建議 針對 xxxx 城管執(zhí)法體制存在的問題，根據(jù)中央有關精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗，建議進一步深化 xxxx 城管綜合執(zhí)法體制改革，進一步提高城管執(zhí)法效能。例如，在對流動商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》進行罰款，缺少沒收、暫扣等 威懾力的手段。市城管綜合執(zhí)法支隊增掛了市城管綜合執(zhí)法局的牌子，市轄區(qū)城管大隊增掛了執(zhí)法分局的牌子，但都沒有執(zhí)法主體資格。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關主管部門之間的執(zhí)法推諉、扯皮問題，與當前推進大城管、大綜合的改革方向不相符。 (二 )xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效及存在問題 xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執(zhí)法機構，成立了綜合執(zhí)法機構，減少了城管執(zhí)法隊伍，實施了綜合行政執(zhí)法，相對改革前的執(zhí)法體制而言，更有利于提高城管執(zhí)法效率和管理水平。 xxxx2 年底市政府對城市管理行政執(zhí)法體制進行調整，將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊更名為市城市管理綜合行政執(zhí)法局，同時各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊加掛市城市管理綜合行政執(zhí)法局轄區(qū)分局牌子，形成了市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法機構的格局。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊同時仍受市住建局的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。 第 二階段： xxxx 年 10 月 xxxx 年 12 月階段。 xxxx 年 5 月，市政府印發(fā)《 xxxx清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的實施意見》 (xxxx政發(fā)〔 xxxx〕 16 號 )，開始實施綜合行政執(zhí)法試點工作。黨內(nèi)要環(huán)保，紀檢監(jiān)察機關更要環(huán)保，打鐵先要自身硬，紀檢監(jiān)察機關只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，進一步完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。對紀檢監(jiān)察干部在公務活動中造成過錯的，紀檢監(jiān)察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，分管領導承擔重要領導責任，室主任承擔主要領導責任，有關承辦人承擔直接責任。健全完善并認真落實紀委領導班子成員和關鍵崗位人員輪崗交流制度。完善下級對上級的監(jiān)督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀委對上級紀委事務有更多的了解和參與。完善上級對下級的制約機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關雙重領導體制優(yōu)勢，加大上級紀委對下級紀委的管理力度。要強化對紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責活動的監(jiān)督，針對案件檢查、信訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，促進依紀依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權謀私等問題的發(fā)生。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責人者必先自責，必須進一步強化紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能，讓紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時，自身也成為監(jiān)督對 象，健全監(jiān)督管理機制，著力強化監(jiān)督工作的針對性，引導廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念，增強主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督的自覺性和主動性，習慣于在監(jiān)督下行使權力、開展工作。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學嚴謹?shù)脑诰€監(jiān)督保障機制不明確等，都帶來監(jiān)督的難度。另外紀檢監(jiān)察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)很難介入和實施，外部監(jiān)督弱化。 。紀檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀檢監(jiān)察隊伍同樣存在。監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學 。堅持抓早抓小，對紀檢監(jiān)察干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，防止小問題演變成大問題。進一步完善辦案、用車、辦公經(jīng)費支出、公務接待等方面的制度，完善紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題查處和情況通報制度，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為。制定《區(qū)紀委常委會關于進一步加強自身建設的意見》，建立健全了《常委會議事規(guī)則》，要求常委會成員在嚴守紀律、發(fā)揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。從各紀檢監(jiān)察科室主任開始，輪流備課講課，各業(yè)務科室輪流選取典型案例，開展案例研討 9 次，實行以案代訓。在培訓內(nèi)容上，既注重政治理論培訓，又注重紀檢監(jiān)察專業(yè)知識及社會科學、現(xiàn)代管理等方面的知識培訓，增強了培訓工作的針對性。開展警示教育月活動，組織紀檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學習中央和省市紀委紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀案件有關通報，運用正反兩方面典型教育引導紀檢監(jiān)察干部深刻認識黨的紀律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。 二是開展作風紀律建設系列活動，保持紀檢監(jiān)察干部政治定力。經(jīng)過區(qū)紀委認真考察對 6處鎮(zhèn)街配備紀委副書記 7 名，進一步優(yōu)化了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍結構。就紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。 優(yōu)秀調研報告范文一： 近年來， **區(qū)紀委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)主責，深化三轉，按照打鐵還需自身硬的要求，結合三嚴三實專題教育，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化制度約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風建設。社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)共駐共建共享，共同謀求發(fā)展。五四青年節(jié)， X 社區(qū)組織了轄區(qū)青年黨員、團員代表進行走訪并開展座談會。先鋒的足跡不曾間斷，有像 X 大學 X 醫(yī)院第九團支部先鋒隊對社區(qū)孤寡老人 X8 年如一日的慰問幫扶，在這些積極作為、甘于奉獻的“先鋒印記”輻射下，越來越多的黨員和群眾投身于社區(qū)“淳風”建設之中。以“幸福小巷”黨建品牌為依托， X 區(qū)首個以團隊個人共同進駐的“小巷紅”先鋒工作室在社區(qū)掛牌成立，并以社區(qū)志愿服務品牌命名。一個月后， X 社區(qū)精準對接居民群眾的需要，對社區(qū)前坪地進行全面提質提檔施，整個社區(qū)容光煥發(fā)，綻放新顏。 三、打造“幸福小巷”品牌的基本經(jīng)驗 X 社區(qū)以打造“幸福小巷”項目為目標，圍繞“小巷淳風，幸福漫園”主題，探索社區(qū)黨建引領社區(qū)治理的新途徑。 （九）“小巷達人”身邊的榜樣來自社區(qū)的老黨員、樓棟長、居民代表，這些“雷鋒式志愿 者”用自己的實際行動，用一顆誠摯的心全心全意為居民服務，幫助居民群眾解決難題，為轄區(qū)困難群體提供暖心幫扶，同時積極參與社區(qū)建設，用個人擔當詮釋著“做實事、解難事、行善事”，把雷鋒精神詮釋的淋漓盡 致。 （八）“孝親‘巷’愛”社區(qū)居家養(yǎng)老以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老方式。 （六）心心“巷”印服務小巷作奉獻共建小巷助民生，凝聚小巷促和諧，“幸福小巷”社區(qū)黨建工作創(chuàng)新項目，是以黨建為引領，開展社區(qū)各項工 作；將 X 社區(qū)黨委和全體黨員建設成推動社區(qū)更好更快發(fā)展的堅強堡壘和時代先鋒；做到樹品牌，提高基層黨組織凝聚力；強服務，切實服務群眾；促發(fā)展，建設宜居宜業(yè)社區(qū)；提品質，建設精致精美家園。從有利于黨組織開展活動、有利于促進企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)非公企業(yè)及社區(qū)家庭旅館黨建工作的特點，堅持“因企制宜，實行分類指導，落實黨建責任，形成工作合力”的原則，開展非公企業(yè)和家庭旅館黨建工作，與社區(qū)黨建形成合力，發(fā)揮黨組織作用。 （二）“街談巷議”群眾工作暢聊吧以社區(qū)自治為抓 手，變“替民做主”為“讓民做主”為導向，以解決事關居民切身利益的問題為重點，暢通居民訴求與政府決策的“最后一公里”，讓老百姓有實實在在的協(xié)商議事權和決策權，形成共同治理社區(qū)、居民自治的新局面。對存在的治安薄弱環(huán)節(jié)及時整改，堵塞漏洞，防患于未然，同時利用各種媒體，開展形式多樣的防范宣傳，及時通報居民小區(qū)突出 治安問題、防范措施，提醒群眾提 高警惕，掌握防范要領。每周進行一次安全檢查，做到一般隱患整改率要達到 95%以上，重大隱患整改達 100%。 （ 2）“ 7” —— 創(chuàng)建 7 支“小巷紅”紅馬夾服務隊。大力實施社區(qū)“幸福小巷”黨建文化創(chuàng)新項目，以特色活動吸引群眾、定期溝通聯(lián)系群眾、基層民主凝聚群眾為抓手，抓好硬件文化設施建設，廣泛組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，以培育和諧小巷文化為主題，開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動、開展“樹文明新風”活動，定期舉辦社區(qū)黨群議事會、民情懇談會，圍繞社區(qū) 居民利益實行黨務、居務、財務公開，引導居民反映訴求，參與管理，開展評議，有效保障居民的民主權益。 組織零距離。社區(qū)以“巷”為線，以“福”為介，傳播“小巷淳風，幸福漫園”為主題的和諧社區(qū)之聲，于 201X 年傾力打造了“幸福小巷”黨建品牌。品牌建立后，其充分挖掘了社區(qū)特色、展現(xiàn)了幸福小巷的精神風貌，使社區(qū)群眾素質的得到整體提升、社會秩序更加和諧穩(wěn)定，營造了“厚德 X，滿城溫暖”的良好氛圍。要進一步創(chuàng)新社會治理，做實網(wǎng)格管理，整合各方資源，構建以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)民主自治議事會、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)公司“一核四元”的社區(qū)治理服務模式，建立“大事共商、好事共享、難事共幫”的民主自治機制，大力開展組團式、精準化服務，全面推行 365 天社區(qū)開放服務，健全全程 代辦、“一網(wǎng)通”服務制度，推行審批“不見面”“最多跑一次”，讓居民群眾的幸福感在家門口升級。 （三）優(yōu)化隊伍結構，加強教育培訓多鼓勵和吸引高校畢業(yè)生、復轉軍人等優(yōu)秀人才到社區(qū)擔任專職工作人員，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部 、社會知名人士以及社區(qū)專職工作者參與社區(qū)居民委員會選舉，經(jīng)過民主選舉擔任社區(qū)居民委員會成員。探索優(yōu)先錄用本街道范圍內(nèi)的人員，對戶籍在本社區(qū)或者居住在本社區(qū)，持有社會工作者職業(yè)資格證書，具有較強的服務意識和奉獻精神，有社區(qū)工作經(jīng)驗者以及中共黨員的人員給予傾斜照顧。 五、我區(qū)社區(qū)工作人員屬地化思考及對策（一）加強頂層設計，完善政策體系著眼于加快推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化建設，進一步完善社工隊伍建設政策體系和具體管理辦法，就社區(qū)工作者的角色定位、崗位職責、管理制度、職業(yè)規(guī)劃、保障機制等方面作出統(tǒng)一規(guī)定，明確各級黨委政府對社區(qū)工作 者管理的職責和權限，堅持街道主體、分級負責、分類管理，注重重心下移、因地制宜，將社區(qū)工作人員納入基層人才工作范疇；進一步細化職業(yè)標準、職業(yè)準入等配套措施，明確社區(qū)新補充人員按照“凡進必考”的原則向社會公開招錄，并給予本轄區(qū)范圍內(nèi)的人員一定的傾斜 。由此可見，社區(qū)主職文化層次普遍高于社區(qū)“兩委”成員，社區(qū)“兩委”成員文化層次有待進一步提升。目前社區(qū)工作者的職業(yè)性質和定位不清晰，職業(yè)聲望、社會地位還處在一個較低的層次，居民對社區(qū)黨組織、居委會、服務中心職責職能認知不夠，相當一部分群眾對社工仍停留在“居委會大媽”的思維定勢上，致使社區(qū)工作者職業(yè)自信心和自豪感不足，有的甚至認為自己“低人一等”，這與作為專業(yè)社工的“社會工程師”、“社會治療師”“社會減壓閥”地位極不相稱，也導致社區(qū)工作職業(yè)的吸引力不強， 社區(qū)工作人員的屬地化意愿不強。外城區(qū) X 個街道 X 名社區(qū)（村）主職及“兩委”成員，從戶口所在地來看，戶口在本社區(qū)的 X 人，占比高達 X%；戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，僅占比 X%；戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，僅占比 X%；戶口不在 X 區(qū)的 X 人，僅占比 X%；三是內(nèi)城區(qū)居住地屬地化也遠低于外城區(qū)。社區(qū)主職居住在本社區(qū)的低于“兩委” X 個百分點，社區(qū) 主職居住在本街道非本社區(qū)的低于“兩委“ X 個百分點，社區(qū)主職居住在 X 區(qū)的高于”兩委 X個百分點，社區(qū)主職居住在 X 區(qū)以外的比“兩委”低 X 個百分點。 X 個街道 X 名社區(qū)（村）“兩委”成員，從戶口所 在地來看，戶口在本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，占比 X%；戶口不在X 區(qū)的 X 人，占比 X%。 X 個街道 X 名社區(qū)（村）“兩委”成員，從戶口所在地來看 ，戶口在本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，占比 X%；戶口不在 X 區(qū)的 X 人，占比 X%。 X 名社區(qū)（村）“兩委”成員，從戶口所在地來看，戶口在本社區(qū)的 X 人，戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，戶口不在 X 區(qū)的 X 人。從年齡來看， 30 歲及以下的 X 人， 31 到 40 歲的 X人， 41 歲以上的 X 人。 （二）社區(qū)（村）主職人員基本情況目前，全區(qū)共有社區(qū)主職 X名。社區(qū)工作人員就在屬地居住，居民們感到家門口有社區(qū)干部很方便，不管小事還是大事，隨時能找到他們得到幫助，特別是在 8 小時以外如遇到難事還可以尋求幫助。在新時代下，社區(qū)是居民群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組