【正文】 面對(duì)當(dāng)下的教育現(xiàn)狀，實(shí)施素質(zhì)教育這一舉措到底成果如何？因此我們對(duì)素質(zhì)教育現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中的成果和不足，并提出改進(jìn)的意見和建議。給學(xué)生減負(fù)，為教師減壓，是素質(zhì)教育必須要完成的目標(biāo)。 (三 )減少執(zhí)法機(jī)構(gòu)層級(jí)，強(qiáng)化基層城 管部門執(zhí)法主體資格。十八屆四中全會(huì)提出根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。城管執(zhí)法體制改革，應(yīng)當(dāng)按照這一政策導(dǎo)向深入推進(jìn)。 二、深化 xxxx 城市管 理行政執(zhí)法體制改革的建議 針對(duì) xxxx 城管執(zhí)法體制存在的問題，根據(jù)中央有關(guān)精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn)，建議進(jìn)一步深化 xxxx 城管綜合執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法效能。例如，在對(duì)流動(dòng)商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》進(jìn)行罰款，缺少?zèng)]收、暫扣等 威懾力的手段。市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)增掛了市城管綜合執(zhí)法局的牌子，市轄區(qū)城管大隊(duì)增掛了執(zhí)法分局的牌子，但都沒有執(zhí)法主體資格。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關(guān)主管部門之間的執(zhí)法推諉、扯皮問題，與當(dāng)前推進(jìn)大城管、大綜合的改革方向不相符。 (二 )xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效及存在問題 xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少了城管執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施了綜合行政執(zhí)法，相對(duì)改革前的執(zhí)法體制而言，更有利于提高城管執(zhí)法效率和管理水平。 xxxx2 年底市政府對(duì)城市管理行政執(zhí)法體制進(jìn)行調(diào)整，將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)更名為市城市管理綜合行政執(zhí)法局，同時(shí)各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加掛市城市管理綜合行政執(zhí)法局轄區(qū)分局牌子，形成了市、區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的格局。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)同時(shí)仍受市住建局的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。 第 二階段： xxxx 年 10 月 xxxx 年 12 月階段。 xxxx 年 5 月，市政府印發(fā)《 xxxx清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》 (xxxx政發(fā)〔 xxxx〕 16 號(hào) )，開始實(shí)施綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。黨內(nèi)要環(huán)保，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要環(huán)保，打鐵先要自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止燈下黑，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動(dòng)中造成過錯(cuò)的，紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。健全完善并認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督機(jī)制，建立和完善情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級(jí)紀(jì)委對(duì)上級(jí)紀(jì)委事務(wù)有更多的了解和參與。完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的制約機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，加大上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的管理力度。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)活動(dòng)的監(jiān)督，針對(duì)案件檢查、信訪舉報(bào)等辦案重點(diǎn)部門和線索初核、立案、移送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能，讓紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也成為監(jiān)督對(duì) 象，健全監(jiān)督管理機(jī)制，著力強(qiáng)化監(jiān)督工作的針對(duì)性，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，習(xí)慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑诰€監(jiān)督保障機(jī)制不明確等，都帶來監(jiān)督的難度。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)很難介入和實(shí)施，外部監(jiān)督弱化。 。紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學(xué) 。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，防止小問題演變成大問題。進(jìn)一步完善辦案、用車、辦公經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)接待等方面的制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題查處和情況通報(bào)制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。制定《區(qū)紀(jì)委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，建立健全了《常委會(huì)議事規(guī)則》，要求常委會(huì)成員在嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揚(yáng)民主、廉潔自律等方面要做到五個(gè)帶頭。從各紀(jì)檢監(jiān)察科室主任開始，輪流備課講課，各業(yè)務(wù)科室輪流選取典型案例，開展案例研討 9 次，實(shí)行以案代訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既注重政治理論培訓(xùn)，又注重紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)及社會(huì)科學(xué)、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性。開展警示教育月活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)案件有關(guān)通報(bào)，運(yùn)用正反兩方面典型教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。 二是開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)系列活動(dòng)，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部政治定力。經(jīng)過區(qū)紀(jì)委認(rèn)真考察對(duì) 6處鎮(zhèn)街配備紀(jì)委副書記 7 名，進(jìn)一步優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。就紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。 優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文一： 近年來， **區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé)，深化三轉(zhuǎn)，按照打鐵還需自身硬的要求，結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育，堅(jiān)持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)共駐共建共享，共同謀求發(fā)展。五四青年節(jié)， X 社區(qū)組織了轄區(qū)青年黨員、團(tuán)員代表進(jìn)行走訪并開展座談會(huì)。先鋒的足跡不曾間斷，有像 X 大學(xué) X 醫(yī)院第九團(tuán)支部先鋒隊(duì)對(duì)社區(qū)孤寡老人 X8 年如一日的慰問幫扶，在這些積極作為、甘于奉獻(xiàn)的“先鋒印記”輻射下，越來越多的黨員和群眾投身于社區(qū)“淳風(fēng)”建設(shè)之中。以“幸福小巷”黨建品牌為依托， X 區(qū)首個(gè)以團(tuán)隊(duì)個(gè)人共同進(jìn)駐的“小巷紅”先鋒工作室在社區(qū)掛牌成立，并以社區(qū)志愿服務(wù)品牌命名。一個(gè)月后， X 社區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接居民群眾的需要，對(duì)社區(qū)前坪地進(jìn)行全面提質(zhì)提檔施，整個(gè)社區(qū)容光煥發(fā)，綻放新顏。 三、打造“幸福小巷”品牌的基本經(jīng)驗(yàn) X 社區(qū)以打造“幸福小巷”項(xiàng)目為目標(biāo)，圍繞“小巷淳風(fēng)，幸福漫園”主題，探索社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的新途徑。 （九）“小巷達(dá)人”身邊的榜樣來自社區(qū)的老黨員、樓棟長(zhǎng)、居民代表，這些“雷鋒式志愿 者”用自己的實(shí)際行動(dòng)，用一顆誠(chéng)摯的心全心全意為居民服務(wù)，幫助居民群眾解決難題，為轄區(qū)困難群體提供暖心幫扶，同時(shí)積極參與社區(qū)建設(shè)，用個(gè)人擔(dān)當(dāng)詮釋著“做實(shí)事、解難事、行善事”，把雷鋒精神詮釋的淋漓盡 致。 （八）“孝親‘巷’愛”社區(qū)居家養(yǎng)老以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老方式。 （六）心心“巷”印服務(wù)小巷作奉獻(xiàn)共建小巷助民生，凝聚小巷促和諧，“幸福小巷”社區(qū)黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目，是以黨建為引領(lǐng)，開展社區(qū)各項(xiàng)工 作；將 X 社區(qū)黨委和全體黨員建設(shè)成推動(dòng)社區(qū)更好更快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和時(shí)代先鋒；做到樹品牌，提高基層黨組織凝聚力；強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)服務(wù)群眾；促發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)社區(qū)；提品質(zhì)，建設(shè)精致精美家園。從有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)非公企業(yè)及社區(qū)家庭旅館黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因企制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的原則，開展非公企業(yè)和家庭旅館黨建工作，與社區(qū)黨建形成合力，發(fā)揮黨組織作用。 （二）“街談巷議”群眾工作暢聊吧以社區(qū)自治為抓 手，變“替民做主”為“讓民做主”為導(dǎo)向，以解決事關(guān)居民切身利益的問題為重點(diǎn)，暢通居民訴求與政府決策的“最后一公里”，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的協(xié)商議事權(quán)和決策權(quán)，形成共同治理社區(qū)、居民自治的新局面。對(duì)存在的治安薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，堵塞漏洞，防患于未然，同時(shí)利用各種媒體，開展形式多樣的防范宣傳，及時(shí)通報(bào)居民小區(qū)突出 治安問題、防范措施，提醒群眾提 高警惕，掌握防范要領(lǐng)。每周進(jìn)行一次安全檢查，做到一般隱患整改率要達(dá)到 95%以上，重大隱患整改達(dá) 100%。 （ 2）“ 7” —— 創(chuàng)建 7 支“小巷紅”紅馬夾服務(wù)隊(duì)。大力實(shí)施社區(qū)“幸福小巷”黨建文化創(chuàng)新項(xiàng)目，以特色活動(dòng)吸引群眾、定期溝通聯(lián)系群眾、基層民主凝聚群眾為抓手，抓好硬件文化設(shè)施建設(shè)，廣泛組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，以培育和諧小巷文化為主題，開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)、開展“樹文明新風(fēng)”活動(dòng)，定期舉辦社區(qū)黨群議事會(huì)、民情懇談會(huì)，圍繞社區(qū) 居民利益實(shí)行黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開，引導(dǎo)居民反映訴求，參與管理，開展評(píng)議，有效保障居民的民主權(quán)益。 組織零距離。社區(qū)以“巷”為線，以“福”為介，傳播“小巷淳風(fēng)，幸福漫園”為主題的和諧社區(qū)之聲，于 201X 年傾力打造了“幸福小巷”黨建品牌。品牌建立后，其充分挖掘了社區(qū)特色、展現(xiàn)了幸福小巷的精神風(fēng)貌，使社區(qū)群眾素質(zhì)的得到整體提升、社會(huì)秩序更加和諧穩(wěn)定，營(yíng)造了“厚德 X，滿城溫暖”的良好氛圍。要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，做實(shí)網(wǎng)格管理，整合各方資源，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民主自治議事會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)公司“一核四元”的社區(qū)治理服務(wù)模式，建立“大事共商、好事共享、難事共幫”的民主自治機(jī)制，大力開展組團(tuán)式、精準(zhǔn)化服務(wù)，全面推行 365 天社區(qū)開放服務(wù)，健全全程 代辦、“一網(wǎng)通”服務(wù)制度，推行審批“不見面”“最多跑一次”，讓居民群眾的幸福感在家門口升級(jí)。 （三）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)多鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職工作人員，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部 、社會(huì)知名人士以及社區(qū)專職工作者參與社區(qū)居民委員會(huì)選舉，經(jīng)過民主選舉擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)成員。探索優(yōu)先錄用本街道范圍內(nèi)的人員，對(duì)戶籍在本社區(qū)或者居住在本社區(qū)，持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)者以及中共黨員的人員給予傾斜照顧。 五、我區(qū)社區(qū)工作人員屬地化思考及對(duì)策（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系著眼于加快推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步完善社工隊(duì)伍建設(shè)政策體系和具體管理辦法，就社區(qū)工作者的角色定位、崗位職責(zé)、管理制度、職業(yè)規(guī)劃、保障機(jī)制等方面作出統(tǒng)一規(guī)定，明確各級(jí)黨委政府對(duì)社區(qū)工作 者管理的職責(zé)和權(quán)限，堅(jiān)持街道主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理，注重重心下移、因地制宜，將社區(qū)工作人員納入基層人才工作范疇；進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)入等配套措施，明確社區(qū)新補(bǔ)充人員按照“凡進(jìn)必考”的原則向社會(huì)公開招錄，并給予本轄區(qū)范圍內(nèi)的人員一定的傾斜 。由此可見，社區(qū)主職文化層次普遍高于社區(qū)“兩委”成員，社區(qū)“兩委”成員文化層次有待進(jìn)一步提升。目前社區(qū)工作者的職業(yè)性質(zhì)和定位不清晰，職業(yè)聲望、社會(huì)地位還處在一個(gè)較低的層次，居民對(duì)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)中心職責(zé)職能認(rèn)知不夠，相當(dāng)一部分群眾對(duì)社工仍停留在“居委會(huì)大媽”的思維定勢(shì)上，致使社區(qū)工作者職業(yè)自信心和自豪感不足，有的甚至認(rèn)為自己“低人一等”，這與作為專業(yè)社工的“社會(huì)工程師”、“社會(huì)治療師”“社會(huì)減壓閥”地位極不相稱，也導(dǎo)致社區(qū)工作職業(yè)的吸引力不強(qiáng)， 社區(qū)工作人員的屬地化意愿不強(qiáng)。外城區(qū) X 個(gè)街道 X 名社區(qū)（村）主職及“兩委”成員，從戶口所在地來看，戶口在本社區(qū)的 X 人，占比高達(dá) X%；戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，僅占比 X%；戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，僅占比 X%；戶口不在 X 區(qū)的 X 人，僅占比 X%；三是內(nèi)城區(qū)居住地屬地化也遠(yuǎn)低于外城區(qū)。社區(qū)主職居住在本社區(qū)的低于“兩委” X 個(gè)百分點(diǎn)，社區(qū) 主職居住在本街道非本社區(qū)的低于“兩委“ X 個(gè)百分點(diǎn)，社區(qū)主職居住在 X 區(qū)的高于”兩委 X個(gè)百分點(diǎn)，社區(qū)主職居住在 X 區(qū)以外的比“兩委”低 X 個(gè)百分點(diǎn)。 X 個(gè)街道 X 名社區(qū)（村）“兩委”成員，從戶口所 在地來看，戶口在本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，占比 X%；戶口不在X 區(qū)的 X 人，占比 X%。 X 個(gè)街道 X 名社區(qū)（村）“兩委”成員，從戶口所在地來看 ，戶口在本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，占比 X%；戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，占比 X%；戶口不在 X 區(qū)的 X 人，占比 X%。 X 名社區(qū)（村）“兩委”成員，從戶口所在地來看，戶口在本社區(qū)的 X 人，戶口在本街道非本社區(qū)的 X 人，戶口在 X 區(qū)非本街道的 X 人，戶口不在 X 區(qū)的 X 人。從年齡來看， 30 歲及以下的 X 人， 31 到 40 歲的 X人， 41 歲以上的 X 人。 （二）社區(qū)（村）主職人員基本情況目前，全區(qū)共有社區(qū)主職 X名。社區(qū)工作人員就在屬地居住，居民們感到家門口有社區(qū)干部很方便，不管小事還是大事，隨時(shí)能找到他們得到幫助，特別是在 8 小時(shí)以外如遇到難事還可以尋求幫助。在新時(shí)代下，社區(qū)是居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組