【正文】 菜市場(chǎng)存在的問(wèn)題也是大同小異的，希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問(wèn)題，也希望通過(guò)政府和人民的配合支持能將菜市場(chǎng)建設(shè)的更好。只要政府管理得當(dāng)，民主不過(guò)分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對(duì)。 加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減少某些稅費(fèi)的征收，對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路，通過(guò)某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成 “ 大帶小 ”的市場(chǎng)格局，使統(tǒng)一管理和 “ 服務(wù)進(jìn)社區(qū) ” 互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。 第二、探討 “ 服務(wù)進(jìn)社區(qū) ” 的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“ 機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員 ” 四分離，開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是 :負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理 :開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮 。指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理 。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。一怕 其被政府各部門(mén)或有關(guān)媒體曝光。 同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問(wèn)題，不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向政府部門(mén)或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣(mài)情況。消除市場(chǎng)開(kāi)辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事，不要怕沒(méi)有政府部門(mén)給你撐腰打氣 。企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。 溝通是管理的濃縮。但工商一家不能 “ 包打天下 ” ，他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門(mén)的通力配合和協(xié)作。四是要通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn) “ 一箭多雕 ” 。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，政府 部門(mén)必須責(zé)無(wú)旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不 高。 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi) “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不健全。 從我地目前的情況來(lái)看，一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。 第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法 律法規(guī)不完善。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題，且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入，以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文 明意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。針對(duì)上面提及的問(wèn)題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)： 政府方面是主要原因。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打 “ 時(shí)間差 ” ，“ 候鳥(niǎo)型 ” 馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以 向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的 “ 合法化 ” 。 四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約 集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多 是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。 三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯 傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全區(qū)共有 23 個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。 五、調(diào)查內(nèi)容 主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早 上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂?？赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)?，F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。 政府主導(dǎo) ，相關(guān)部門(mén)齊抓共管 對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責(zé)積極履行職能。 拓寬，增加 市場(chǎng)建設(shè)力量 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi) 。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管 理的幾點(diǎn)建議 合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過(guò)分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭(zhēng)。 現(xiàn)有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活區(qū)不配套。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無(wú)序。魚(yú)進(jìn)貨總量為 9564 噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為 6850 噸 ,占銷售總量的 %,場(chǎng)地掛鉤為 1686 噸 ,占銷售總量的 %,其他途徑進(jìn)貨量為 928 噸 ,占銷售總量的 %。蔬菜年成交量為 12700 噸，其中本省外市的為 37000 噸，占總量的 29%，產(chǎn)自外省的為 9000 噸，占總量的 71%。經(jīng)營(yíng)面積在 3000 平方米以上 5000 平方米以下的市場(chǎng)有 5只，占總數(shù)的 12%。 經(jīng)營(yíng)規(guī)模 通過(guò)多年的不斷升級(jí)改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。 市場(chǎng)運(yùn)行基本情況 從業(yè)人員 批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員 1200 名，其中農(nóng)民 1180 名，占總數(shù)的 %。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況 由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中來(lái)，因此相城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者主要以鎮(zhèn)村二級(jí)集體為主，相城區(qū) 43 家市場(chǎng)中，只有 1 家是私人投資建設(shè)。 隨著城市發(fā)展 ,人口不斷增長(zhǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入，特別是自 20_年以來(lái)，相城區(qū)加大了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。與人民群眾日常生活 密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的 ,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決 的 ,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。若能把牌桌上不良 “ 競(jìng)爭(zhēng) ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 看誰(shuí)能把子女教育得更好 ” 我們提供了若干個(gè)崗位 ,一個(gè)企業(yè) “ 以人為本 ” ，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí)，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車(chē)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞，多看些好書(shū)。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館，讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū)，想看的好書(shū)。 17— 21 歲被調(diào)查者是我們的同齡人， 34 人中有 6 人上高中， 33%的人讀大學(xué)， 1 人讀中專，還有的就是已經(jīng) “ 畢業(yè) ” 了，在所有上高校者中，每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是就業(yè)壓力大，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對(duì)自己充滿信心，對(duì)未來(lái)充滿希望。 初中生 34 人 上高校繼續(xù)就讀 14 人 上大學(xué) 4 人 上高中 10