【正文】 健全社區(qū)工作機制。凡是與社區(qū)居民利益相關的重要事項決策前都要實行民主聽證，堅持科學決策、民主決策。 深化社區(qū)居民自治制度建設。改變社區(qū)政府職能作用，增強社區(qū)服務功能。對此，在創(chuàng)新社區(qū)管理機制體制上進行了一些有益的摸索，主要體現(xiàn)在以下幾個方 面： 創(chuàng)新組織體制。 (五 )還有其他諸多問題急待解決。 (三 )社區(qū)自治意識和居民參與意識不強。 一、當前社區(qū)建設工作在新勢下存在的困難和問題 社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)建設是城市社區(qū)服務深化發(fā) 展的產(chǎn)物，隨著城市社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在新的形勢下，大力推進社區(qū)建設，是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區(qū)建設工作面對政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現(xiàn)橫不到邊，縱不到底等諸多復雜情況下，應運而生有幾個急待解決的問題。 明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。 社區(qū)資源問題：由于地域不同導致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導致社區(qū)可利用資源的差異，相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。 (三 )產(chǎn)生這些問題的原因分析 在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務 。 社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。 自 96 年提出搞好社區(qū)建設以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策 (制定工作方案 )以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。 現(xiàn)階段社區(qū)服務網(wǎng)點分布情況。詳見附表一、附表二、附表三。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上，以保障勞動者的合法權益。一是社區(qū)服務組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要 。家政服務與家庭生活空間十分 接近是一個重要因素，這也是家政服務有別于其他社區(qū)服務和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。也就是說，在調(diào)查的 __社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應的宣傳和指導就業(yè)的職能。 問題 5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的 ?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系 ? 我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定，幾乎都有相應的工作制度和安排。 (二 )社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高 我們所訪談的有關負責人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在 5%左右，而且有關負責人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。問卷的填寫在調(diào)查員的指導下進行，以獲得較為準確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式 也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。 社區(qū)調(diào)研報告格式模板篇 8 曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的 “ 陣痛 ” 也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的 “ 一顆顆螺絲釘 ” 也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復雜性，刺激社區(qū)服務消費，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，促進社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人 員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。 應完善學習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，把優(yōu)化環(huán)境與學習張云泉先進緊密結(jié)合起來，進一步增強干部隊伍服務經(jīng)濟意識，意識，服務城建發(fā)展意識。 建立一系列加強和改進作風建設的若干規(guī)定，將作風建設納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環(huán)境，個個是形象的局面。二查執(zhí)法形象，看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范 。 一是組織保障。 不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內(nèi)容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手，大力推進工作公示建設，就群眾關心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關心的工程建 設進展情況一目了然。 三是跟蹤服務。 一是審批通報。 此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉制度。 近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。 廣州 (邢臺 )圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資 5000 萬元，年生產(chǎn)能力 200 萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。 各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于 20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時辦結(jié)的即時辦結(jié)，需要到現(xiàn)場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。三年上水平的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結(jié)一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力 、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起 9 縱 8 橫城市框架，縣城面積由 平方公里迅速擴大到 30 平方公里，城市道路總里程 69 公里，給排水管道 137 公里，住宅小區(qū) 18 個建筑面積逾100 萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力零突破，城市化率由 23%提高到 38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè)邢臺衛(wèi)星名城任城新區(qū)。要根據(jù)新形勢下各類社會矛盾逐漸凸現(xiàn)的實際，建立健全糾紛排查、矛盾調(diào)處、突發(fā)事件預警、困難群體幫 扶、責任追究等工作機制，努力把矛盾解決在社區(qū)、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。要以青少年教育、社會公德、家庭美德、法制教育為重 點，搞好社區(qū)教育 。要強化社區(qū)服務功能，既要注重社區(qū)服務的福利性、公益性，又要走社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養(yǎng)福利，以有償補無償，通過多種形式興辦社區(qū)服務項目，形成多渠道的社區(qū)建設投入機制， 在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會福利服務、社會互動服務和市場有償服務相結(jié)合的社區(qū)服務網(wǎng)絡。不屬于社區(qū)任務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作，可采取 “ 權隨責走，費隨事轉(zhuǎn) ” 的辦法解決。同時，引導街居組織搞好自辦企業(yè)改制，發(fā)展個體私營經(jīng)濟和各類社區(qū)經(jīng)濟，不斷夯實社區(qū)的財力基礎。尤其要圍繞構筑和諧社區(qū)，突出抓好五點。同時，也存在一定差距。盡力滿足居民群眾需求，社區(qū)服務有亮點 。尤其要建立激勵機制，根據(jù)基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優(yōu)罰劣，使基層婦聯(lián)工作由虛到實，上級婦聯(lián)有什么精神，基層就有什么行動，推動形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。要積極發(fā)揮 “ 聯(lián) ” 字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關注社區(qū)婦聯(lián)工作，形成合力助推 社區(qū)婦聯(lián)工作。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要將婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規(guī)劃，對基層婦聯(lián)組織建設實行分類指導。 三、婦聯(lián)工作存在的問題及對策 __社區(qū)基層婦女工作雖然取得了不錯的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部僅靠過去的經(jīng)驗和原有的知識，已很難適應發(fā)展變化了的婦女工作的要求 。如： “ 鏗鏘玫瑰 ” 嘉年華運動會、 “ 我與春天有個約會 ” 踏青活動、走訪困難家庭活動等。作為 “ 村 改居 ” 的 “ 混合型 ” 社區(qū)，我轄區(qū)的流動兒童數(shù)量也逐年增加。此外，社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權工作新領域。按照創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務 素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。 二是婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。其中女性約 4887 人， 49 歲約 332 人， 1014 歲兒童 380 人。同時，研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的標準，切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂。 “ 費隨事轉(zhuǎn) ” 規(guī)定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。 (一 )盡快完善《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》。 (三 )社區(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范。一是《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。去年以來，市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟基礎相對薄弱，社區(qū)活動房建設資金仍然存在較大 “ 缺口 ” 。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區(qū)服務站設立服務窗口，并按照 “ 責權統(tǒng)一，費隨事轉(zhuǎn) ” 的工作機制，將面向社區(qū)居民服務的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。宣城市社區(qū)建設工作會議之后，市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓。一方面，通過競爭擇優(yōu)，充實社區(qū)工作力量。城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。目前，除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區(qū)建設，并給予了充分肯定。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。 (三 )社區(qū)工作經(jīng)費不足，不能滿足社區(qū)工作需要。二是錯位。有關部門應該盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區(qū)為服務社區(qū)，變領導社區(qū)為指導社區(qū)。對社區(qū)民間組織培育指導、組織社區(qū)志愿服務少。 目前，許多部門把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了 “ 一多三少 ” 的現(xiàn)象。如果居民提供相關依據(jù)可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結(jié)婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。 同時，社區(qū)需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區(qū)需建立的臺帳有 15 項 40 多本。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。按照居委會組織法的要求，社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低 生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。 二、存在問題 通過實地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進行座談，發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題： (一 )社區(qū)承擔大量行政職能，工作任務繁重。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者 799 名，其中委員 455 人，社工 349 人，平均年齡 歲，大專以上學歷 541 人，新一屆社區(qū)工作人員年齡、 __結(jié)構合理，配置優(yōu)化。截止目前，全區(qū)共建設街道服務中心 8 個、社區(qū)服務中心 60 個， 1000 平米以上社區(qū)服務中心 24 個，占中心總數(shù)的 35%， 500 平米以上共 35 個。 一、基本情況 近年來， __區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設，始終堅持把加強社區(qū)建設作為構建和諧 __的基礎工程，社區(qū)建設整體水平不斷提高。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步 探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局 。 整合資源，合理劃分社區(qū)街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照 “ 管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中 ,資源配置相對合理 ,功能相對齊全 ” 的原則，將轄區(qū)劃分為 2 個社區(qū)居委會 (__社區(qū)、 __社區(qū) )， 12 個居民小區(qū) (__)。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、黨管武裝等多項職能。東至 __煙草公司后墻， 。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位 12 個，居民 50 戶 74 人，開會討論 4 次，外出參觀學習 2 次。 社區(qū)調(diào)研報告格式模板篇 2 社區(qū)是城市社會的基本構成單位 ,是 “ 三個文明建設 ” 的重要陣地 ,也是構建社會主義和諧社會 的基礎。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。推廣 __市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利 益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。在此基礎上，建立諸如 “ 準入制 ” 等相應的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事