【正文】 附件 基本要求 （ 1）使用 A4 白色復(fù)印紙或膠版紙（ 70g 以上）； （ 2）正文使用 4 號(hào)仿宋字體，單倍行距； （ 3）電子文檔及打印文本。 附件 （ 1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件（包括園區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)價(jià)過(guò)程、各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的危害性定量分析）； （ 2）重大危險(xiǎn)源申報(bào)文件； （ 3）危險(xiǎn)廢物登記文件及委托處理合同（相關(guān)單位與危險(xiǎn)廢物處理中心簽訂）； （ 4）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單； （ 5）應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系方式； （ 6）外部救援單位聯(lián)系方式； （ 7）政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式； （ 8）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn) 分布圖； （ 9）重大風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備分布、雨清污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖； （ 10）園區(qū)內(nèi)外道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。 獎(jiǎng)懲 明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 根據(jù)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障 、后勤保障等）。 通信與信息保障 明確與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位、其他相關(guān)單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。 應(yīng)急終止后的行動(dòng) （ 1）通知園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊社區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除； （ 2）協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化； （ 3）事件情況上報(bào)事項(xiàng)； （ 4）需向 事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； （ 5）事件損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定； （ 6）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告； （ 7）應(yīng)急預(yù)案的修訂； 后期處置 善后處置 協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置。 在外部救援隊(duì)伍到來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)向救援人員詳細(xì)介紹現(xiàn)場(chǎng)所 貯存和使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的情況，并說(shuō)明其他相關(guān)危險(xiǎn)情況；依托有關(guān)部門(mén)或單位對(duì)園區(qū)周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定突發(fā)環(huán)境事件的影響程度，并對(duì)影響范圍內(nèi)的居民進(jìn)行疏散。 大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)工作。 應(yīng)急響應(yīng)與救援措施 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、園區(qū)控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)分為不同的等級(jí)。 （ 2）信息上報(bào) 明確事件發(fā)生后向地方人民政府和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 預(yù)防與預(yù)警 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本園區(qū)對(duì)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。由園區(qū)保衛(wèi)部門(mén)和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位保衛(wèi)人員組成，園區(qū)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)； 通訊組：負(fù)責(zé)保障事件現(xiàn)場(chǎng)與園區(qū)應(yīng)急指揮中心、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及外界的通訊聯(lián)絡(luò)，由園區(qū)所在地電信部門(mén)負(fù)責(zé)； 環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位機(jī)械動(dòng)力、機(jī)修人員組成； 技術(shù)支援組：指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)并提出對(duì)滅火決策的意見(jiàn)，指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施（備）的全部或部分停運(yùn)，并與消防隊(duì)配合，利用關(guān)閥、降壓、導(dǎo)流、停止供熱、停爐吹掃管線、防空點(diǎn)火、堵漏等措施，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源控制。 應(yīng)急救援專業(yè)組及職責(zé) 應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件實(shí)際情況，可成立相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)組： 化 學(xué)事件偵查組：負(fù)責(zé)查明危險(xiǎn)物種類、染毒范圍、濃度，并標(biāo)定事件中心區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)及影響區(qū)的范圍。根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)給予支援，副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組成 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心包括總指揮、副總指揮和指揮中心成員。 工作原則 說(shuō)明園區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 總則 編制目的 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由園區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、相關(guān)部門(mén)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位的預(yù) 案相銜接。 其次，園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其它救護(hù)設(shè)備，以及必要的搶險(xiǎn)救援物資 作為企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急物資的補(bǔ)充；建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托其他大型企業(yè)（或事業(yè)）單位或部門(mén)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況說(shuō)明。 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 在對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及突發(fā)環(huán)境事件可能產(chǎn)生的后果，進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并匯總的基礎(chǔ)上，得出園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 成立預(yù)案編制小組 針對(duì)園區(qū)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件類別，結(jié)合本園區(qū)內(nèi)部職能分工，成立以園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。 分類 指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的類別。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。 危險(xiǎn)廢物 指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（ HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 3 規(guī)范性引用文件 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》； 《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2020 第 1 號(hào)）； 《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8 部門(mén)公告 2020 第 2號(hào)）； 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》； 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》 （ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T 298） 《重大 危 險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB 18218）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T 169）； 《建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3838） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 16297）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 8978）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2）； 其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 本導(dǎo)則適 用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。 （ 6）食 入救治 —— 飲足量溫水，催吐。保持呼吸道通暢。 （ 3） 皮膚接觸救治 ——脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。 （ 2） 滅火方法 ——盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 滅火劑：霧狀水、二氧化碳、泡沫、砂土。小量泄漏：用砂土、蛭石或其他惰性材料吸收。切斷火源。如呼吸困難，給輸氧。 （ 4） 眼睛接觸救治 ——立即提起 眼瞼 ，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少 15 分鐘?？蓢娝鋮s貯罐。如有可能，可將漏出氣體用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝適當(dāng)噴頭燒掉。用吸附 /吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止泄漏氣體進(jìn)入。 環(huán)氧乙烷泄漏事故主要應(yīng)急技術(shù)措施 （ 1） 環(huán)氧乙烷貯罐泄漏事故主要應(yīng)急處理方法 —— 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)向無(wú)影響處，并立即設(shè)置緊急隔離帶，嚴(yán)格禁止非事故處理人員入內(nèi)。若發(fā)生了人員中毒事故后，指揮中心應(yīng)該立即與上級(jí)主管部門(mén)和地方政府聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求批示和援助。在積極組織搶修的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)向，對(duì)廠區(qū)范圍內(nèi)主要受影響部門(mén)及時(shí)聯(lián)系，做好預(yù)防措施。由指揮中心根據(jù)事故等 級(jí)確定報(bào)警范圍。 后勤供應(yīng)組職責(zé) ——負(fù)責(zé)日常對(duì)各部門(mén)儲(chǔ)備的搶救器材、設(shè)備、物資、藥品等的購(gòu)買和發(fā)放。平時(shí)宣傳和普及有關(guān)救護(hù)常識(shí)。 技術(shù)組職責(zé) ——負(fù)責(zé)調(diào)查 事故 原因，確定事故等級(jí)，針對(duì)泄漏源特點(diǎn)，制定具體的應(yīng)急防護(hù)措施，并保證應(yīng)急措施在技術(shù)上的可行性。組織現(xiàn)場(chǎng)人員立即投入事故搶救工作，管制火種，切斷電源，終止毒物的泄漏和擴(kuò)散，對(duì)已泄漏的毒物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)化回收處理。各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)如下： 廠級(jí)事故應(yīng)急處理指揮中心職責(zé) ——接到事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修搶救工作，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，聽(tīng)取指示。企業(yè)的安全工作應(yīng)做到經(jīng)?；椭贫然?。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對(duì)策與措施 （ 1）危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)應(yīng)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽； （ 2）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)； （ 3） 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯的標(biāo)志。氣體防護(hù)站還要負(fù)責(zé)防毒器具的發(fā)放、管理、維護(hù)、校驗(yàn)等工作。 （ 15）企業(yè)設(shè)氣體防護(hù)站。 （ 11）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有可能接觸有毒物料的地點(diǎn)設(shè)置安全淋浴洗眼器。按規(guī)定劃分危險(xiǎn)區(qū)，保證防火防爆距離。 （ 1） 總平面布置根據(jù)功能分區(qū)布置，各功能區(qū)，裝置之間設(shè)環(huán)形通道，并與廠外道路相連，有利于安全疏散和消防；將散發(fā)可燃、有毒氣體的工藝裝置、罐區(qū)、裝卸區(qū)布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，并避免布置在窩風(fēng)地帶；場(chǎng)地做好排放雨水設(shè)施。 。要正確佩戴相應(yīng)的勞防用品和正確使用防毒過(guò)濾器等防護(hù)用具。 安全措施 ： ⑴ 嚴(yán)格按防火、防爆設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，按規(guī)范設(shè)置消防系統(tǒng)，配置相應(yīng)的滅火裝置和設(shè)施 ，并保持完好。 加強(qiáng)管理、嚴(yán)格工藝紀(jì)律 ： ⑴遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。 嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量： ⑴罐、器、泵、管線等設(shè)備及其配套儀表選用合格產(chǎn)品。 ⑷嚴(yán)禁鋼制工具敲打、 撞擊、拋擲。 火災(zāi)和爆炸的預(yù)防措施 控制與消除火源： ⑴工作時(shí)嚴(yán)禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋、 穿化纖衣服 等進(jìn)入易燃易爆區(qū)。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案 物料泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施 我國(guó)在安全生產(chǎn)上一貫堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針， 工作重點(diǎn)應(yīng)放在預(yù)防上。經(jīng)數(shù)小時(shí)至 24小時(shí)，刺激癥狀加重，可有畏光、流淚，結(jié)膜充血，眼瞼 水腫或痙攣、咳嗽、胸悶、氣急，可發(fā)生喉頭水腫或支氣管粘膜脫落致窒息、肺水腫，成人呼吸窘迫癥，并可并發(fā)皮下氣腫、氣胸、縱隔氣腫。因此，除事故防范措施外，企業(yè)還應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)采取周邊社區(qū)、社會(huì)應(yīng)急避險(xiǎn)措施。 （ 3） 本項(xiàng)目采用類比法評(píng)估，環(huán)氧乙烷計(jì)量槽、異丙醇貯罐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故概率在 10－ 5 數(shù)量級(jí)左右，屬中等偏下概率事件。下風(fēng)向 2400m 可定為下風(fēng)向疏散距離。 表 環(huán)氧乙烷泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果（有風(fēng)） 泄漏點(diǎn)下風(fēng)向距離 最大濃度出現(xiàn)時(shí)刻（事故發(fā)生后） 該距離環(huán)氧乙烷最大濃度 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （ mg/m3） 預(yù)測(cè)結(jié)果 分析 工作場(chǎng)所 人員遭危害濃度 （ m） （分鐘） （ mg/m3） 容許濃度 輕度 中度 重度 100 1 5253 5 199 超過(guò)重度危害濃度 200 2 2739 300 3 1702 600 8 327 超過(guò)中度危害濃度 800 10 136