【正文】 奮斗十四五、奮進(jìn)新征程，良好的開端是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。建 立健全政府投資項(xiàng)目建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督作用，加大重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管。廉潔是政府公信力的基石。完善政企溝通協(xié)商制度，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，特別是在政商交往中嚴(yán)守底線，有交集不搞交換、有交往不搞交易，共建共享親上加清的政商關(guān)系。 (二 )強(qiáng)化依法行政，全力建設(shè)陽(yáng)光型政府。我們將大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦的工作作風(fēng)和敢闖敢試、敢為人先的拼搏精神，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作看效果，對(duì)正在落 實(shí)的工作抓進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的工作找原因，進(jìn)一步推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。 四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)開啟新征程、適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。建立健全全市域動(dòng)態(tài)巡防實(shí)戰(zhàn)體系。加快推動(dòng)新一代雪亮技防工程建設(shè)，深入實(shí)施鯤鵬計(jì)劃、大數(shù)據(jù)藍(lán)海戰(zhàn)略，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)精準(zhǔn)預(yù)警核查、重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)處置。深入開展道路交通秩序大整治大提升行動(dòng)。抓好危化品安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡視反饋問題整改。做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。健全藍(lán)盾護(hù)航、工業(yè)廠房出租管理、事故舉一反三等長(zhǎng)效機(jī)制。積極承接中超聯(lián)賽等頂級(jí)賽事，辦好海峽兩岸 (昆山 )馬拉松賽、市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)足球、群眾體育和城市文化融合共進(jìn)。放大戲曲百戲 (昆山 )盛典品牌效應(yīng)，優(yōu)化昆山當(dāng)代昆劇院管理機(jī)制，推進(jìn)小劇場(chǎng)建設(shè)和精品劇目展演，推動(dòng)昆曲與旅游、商貿(mào)、文創(chuàng)、教育等領(lǐng)域互動(dòng)融合，打響大美昆曲、大好昆山文旅品牌。新增蘇州市級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué) (專 )科 2 個(gè)。加快昆山杜克大學(xué)二期項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)周市高中、巴城高中建設(shè)。依法做好退役軍人安置工作，落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，推進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作。穩(wěn)步實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)蘇州市級(jí)統(tǒng)籌，做好外地戶籍、港澳臺(tái)胞子女醫(yī)保參保工作。 (五 )突出優(yōu)質(zhì)均衡，著力增進(jìn)人民群眾福祉 健全社會(huì)保障體系。優(yōu)化紅黑榜考核機(jī)制運(yùn)用，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，分類推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，加大力度推動(dòng)被撤并地區(qū)環(huán)境提升、功能完善。全力做好生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保生豬存欄 萬(wàn)頭、出欄 萬(wàn)頭。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，完善能源消費(fèi)雙控制度，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。鞏固重點(diǎn)水域禁捕退捕工作成果。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理提質(zhì)增效 333 行動(dòng)。加快建設(shè)廟涇河 amp。完成老舊公交場(chǎng)站改造 8座。加快再生資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化中心城區(qū)管理體制機(jī)制，進(jìn)一步提升辦事處基層治理和公共服務(wù)水平。新增海綿城市面積3 平方公里。高品質(zhì)建設(shè)文博中心、傳媒大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)昆山足球場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)封頂，加快打造城市客廳。穩(wěn)步推進(jìn)軌交S1 線整體工程及玉山廣場(chǎng)、珠江路、黑龍江路等站點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)沿線道路恢復(fù)和 TOD 綜合開發(fā)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工 人隊(duì)伍建設(shè)改革。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 版改革措施。逐項(xiàng)細(xì)化金融改革試驗(yàn)區(qū) 25 條措施。認(rèn)真做好第四屆進(jìn)博會(huì)參展組織工作。優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)均衡化、便捷化發(fā)展。做實(shí)旅游度假區(qū)，積極參與共建世界級(jí)湖區(qū)，全力建設(shè)錦繡淀周、第一水鄉(xiāng)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)，健全支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。積極籌建昆山技師學(xué)院，新增高技能人才 1 萬(wàn)名。加快建設(shè)昆山國(guó)際科創(chuàng)中心、中烏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等開放創(chuàng)新載體。高效運(yùn)營(yíng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算昆 山中心，推進(jìn)深時(shí)數(shù)字地球研究中心、高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廈門大學(xué)昆山半導(dǎo)體中心等產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 1200項(xiàng)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至 %。加快推進(jìn) 90個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保在前三季度全部開工。推進(jìn)列規(guī)增收專項(xiàng)行動(dòng)，培育入庫(kù)企業(yè) 1200 家以上。 堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。深入開展招商護(hù)商服務(wù)，推廣重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈代辦服務(wù)模式。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保高分通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。始終緊繃思想防線，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不動(dòng)搖，加強(qiáng)重點(diǎn)人員防控、重點(diǎn)場(chǎng)所檢查、重大活動(dòng)防疫，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線。在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面開展積極實(shí)踐，注重基本公共服務(wù)普惠性、同城化、多元化、均等化，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。立足現(xiàn)代化大城市建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，豐富城市內(nèi)涵，打造智慧城市、便捷城市、韌性城市、開放城市，爭(zhēng)做文明城市典范。四是集成深化改革。依托昆山試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，全面提升昆臺(tái)融合發(fā)展水平，努力成 為兩岸產(chǎn)業(yè)合作最緊密、社會(huì)文化交流最深入、落實(shí)同等待遇最全面的兩岸深度融合發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)減量發(fā)展、存量盤活工作，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是現(xiàn)代治理樣板區(qū)，即圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、應(yīng)急管理體系、公共服務(wù)體系、綠色發(fā)展體系和綜合治理體系，建設(shè)和諧幸福之城 。 (一 )十四五時(shí)期的指導(dǎo)思想 今后五年，昆山要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書 記對(duì)江蘇工作重要指示要求特別是賦予江蘇爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列的新使命新任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以謀劃新發(fā)展優(yōu)勢(shì)為主軸，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以五爭(zhēng)五最五突破為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代城市支撐新跨越為抓手，積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高水平開放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治 理，全力以赴打造充分展現(xiàn)強(qiáng)富美高新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市。政府部門改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境力度還需要進(jìn)一步加大，等等。主要是：發(fā)展質(zhì)效和產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，企業(yè)創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu) 。各位代表，十三五時(shí)期昆山發(fā)展譜寫了新的篇章，在史冊(cè)上寫下了濃墨重彩的一頁(yè)。網(wǎng)格化基層治理格局逐步形成。市民文明素養(yǎng)、社會(huì)文明程度、城市文明水平穩(wěn)步提高。完成農(nóng)房翻建 萬(wàn)戶，粉墻黛瓦的江南水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌成為現(xiàn)實(shí)畫卷。在老舊小區(qū)改造、廁所 革命、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵小事上切實(shí)回應(yīng)了百姓呼聲。新增醫(yī)療床位超 1000 張、養(yǎng)老床位超 1500 張。新增學(xué)位 萬(wàn)個(gè)。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 8%。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量超 71 件。對(duì)外貿(mào)易總體保持穩(wěn)定，外貿(mào)依存度下降 個(gè)百分點(diǎn)。 五年來，我們圍繞 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提升。與此同時(shí)，檔案、科普、民族宗教、供銷、婦女兒童、殘疾人、社會(huì)科學(xué)、紅十字、慈善、氣象等工作都取得新的發(fā)展。完成重要文件合法性審查 228 件。 在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化政府服務(wù)。紅管先鋒特色項(xiàng)目覆蓋小區(qū) 55 個(gè)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降 78%和 74%，火災(zāi)起數(shù)下降 %。完成三級(jí)掛牌重大事故隱患整改 179處。安全底板更加牢固。鹿路通便民服務(wù)總?cè)肟?、第一昆山APP 上線啟用。公共衛(wèi)生中心竣工，西部、東部醫(yī)療中心進(jìn)入內(nèi)外裝階段。公共服務(wù)更富成效。創(chuàng)新設(shè)立解決因病致貧返貧保險(xiǎn)基金。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。 (五 )堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，全力優(yōu)化公共服務(wù)供給，順應(yīng)了廣大群眾的美好生活新期盼。 年均濃度降至 3