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“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告五篇范文-wenkub.com

2025-04-18 08:06 本頁面
   

【正文】 組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,利用行業(yè)協(xié)會所特有的紐帶作用,降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)資源共享,引導(dǎo)安全健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。 突出社會服務(wù),強(qiáng)化發(fā)展保證。以名牌、名 企、名品為依托,做強(qiáng)做大區(qū)域品牌文章。促進(jìn)規(guī)模企業(yè)升級,重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)既能各展其長,競相發(fā)展,又能優(yōu)勢互補(bǔ),聯(lián)動發(fā)展。力爭用 5 年左右時間,完成對兩個產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造,全面推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的升級。重點(diǎn)打造區(qū)域功能更加 完善的服務(wù)集中區(qū),確保集群要素互通,資源共享,重點(diǎn)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)。 針對上述制約因素,在“十四五”期間,鎮(zhèn)將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行突破: 突出規(guī)劃為引擎,發(fā)展定位準(zhǔn)確。除此之外,在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中,能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少,政府和社會提供的服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄,只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營過程中自身難以解決的行政性事務(wù),而為企業(yè)提供降低成本、高效益的經(jīng)營方面的服務(wù)很少。目前二個產(chǎn)業(yè)中 60%的企業(yè)以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè),雖然市場銷路好,但其附加值低,加上相互內(nèi)耗,企業(yè)獲利極微,多數(shù)企業(yè)財政零貢獻(xiàn),企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱,未來發(fā)展嚴(yán)重受阻。 企業(yè)缺乏競爭力。進(jìn)一步建立健全 基層食品監(jiān)管體系,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程,繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,打擊違法犯罪,全面治理“餐桌污染”,確保人民群眾舌尖上的安全。以“ 兩代表一委員”參與化解矛盾糾紛機(jī)制、“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制等多元化解機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平,做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng) 。全面完善提升村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),爭取數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋,開通“政民通”智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,以治理 五清四亂 為突破口,結(jié)合美化、亮化、綠化等措施,讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂園。 三是強(qiáng)化農(nóng)村“千噸萬人”水源保護(hù),持續(xù)開展黑臭水體排查治理。 (三 )繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保工作力度 一是繼續(xù)落實(shí)《大氣十條》、《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排,做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、非道路移動機(jī)械登記管理等工作。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近 80 家,從業(yè)人員近千人。 2020 年新冠肺炎疫情防控期間,安全健康防護(hù)用品協(xié)會全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的安全健康防護(hù)用品 研發(fā)生產(chǎn)基地。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,可新增就業(yè)人數(shù) 3000 余人,預(yù)計每年上繳國家稅收 2021 萬元,對促進(jìn)我市醫(yī)療安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,社會效益顯著。 三、發(fā)展路徑 (一 )全力推動重大項(xiàng)目建設(shè) 科技有限公司口罩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快我鎮(zhèn)健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展教育,不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育教學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展 。近年來,鎮(zhèn)黨委政府提出了建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾,搶抓機(jī)遇,積極作為,凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強(qiáng)穩(wěn)定,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健 康發(fā)展的良好態(tài)勢,較好地完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)將緊抓建設(shè)幸 福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民目標(biāo),在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 x 高新區(qū)出現(xiàn)“三個不相適應(yīng)”,即社會事業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),政府管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng),干部素質(zhì)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)。要以深化行政審批制度改革為機(jī)遇,大力推進(jìn) x 高新區(qū)政府行為模式的創(chuàng)新; 以全面推進(jìn)依法執(zhí)政為動力,有效解決法治政府與高新區(qū)行政主體資格問題; 要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策研究。 三是要研究高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃編制問題?!笆奈濉逼陂g, x 高新區(qū)要圍繞自主可控及信息安全、增材制造、智能制造、軍民融合等新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)智能化、數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大幅提升自主創(chuàng)新能力。 科技部火炬中心《關(guān)于做好國家高新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》提出:加強(qiáng)國家高新區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè),做好管理體制機(jī)制改革與保障措施方案。面對各類功能區(qū)所肩負(fù)的不同國家使命, x 高新區(qū)應(yīng)該把準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略功能與定位,堅(jiān)持走“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展”的路子,持續(xù)推進(jìn)高效益的創(chuàng)新驅(qū)動、高素質(zhì)的人才集聚、高能級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高效率的管理服務(wù)和高水平開放 合作。 從功能定位來看, x高新區(qū)已經(jīng)成為省市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、走中國特色自主創(chuàng)新道路的一面旗幟。 近年來,國家根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,形成京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 三是要建立好各類創(chuàng)新要素新生態(tài)的關(guān)系。 二是要處理好“多規(guī)合一”的關(guān)系。從建設(shè)中國特色社會主義總體要求看,政府是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)造主體,企業(yè)和勞動者是創(chuàng)造財富的主體。因此,可以高于全國國家級高新區(qū)平均發(fā)展水平和 x 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度去科學(xué)制定“十四五”總體目標(biāo),把“十四五”期末營業(yè)總收入登上一萬億元臺階(注:按年均 10%增速測算)作為基本目標(biāo),提前兩年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入突破一萬億元大關(guān)(注:按年均 15%增速測算)作為奮斗目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)挺進(jìn)全國十強(qiáng)、進(jìn)入一流園區(qū)奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 x 高新區(qū)從方圓不到 1 平方公里的湘江西畔火炬城起步,歷經(jīng)三次跨越、三次騰飛,已是一座常住人口超 30 萬、建成區(qū)面 積突破 60 平方公里,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善,宜居宜業(yè)的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)新城,用占地 x1%的國土面積、 5%的人口,創(chuàng)造了 x 市 11%的財政稅收。 x 高新區(qū)每個 五年規(guī)劃都制定了發(fā)展目標(biāo)。另一方面,要瞄準(zhǔn)中關(guān)村、上海張江、深圳等世界一流科技園區(qū),提質(zhì)進(jìn)檔,創(chuàng)造條件,全力拼搏,當(dāng)好長株潭自創(chuàng)區(qū)火車頭、高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭雁、動能轉(zhuǎn)化新引擎,努力實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)新型科技園區(qū)邁入世界一流科技園區(qū)行列的新目標(biāo)?!笆濉逼谀?, x 高新區(qū)在全國高新 區(qū)排名第 16 位,“十三五”規(guī)劃提出“努力爭先進(jìn)位,奮力挺進(jìn)全國高新區(qū)前十強(qiáng) ,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,爭創(chuàng)世界一流科技園區(qū)”奮斗目標(biāo)。尤其是要圍繞 2020 年市政府工作報告中提出的深入推進(jìn)現(xiàn)代化 x 和“三個中心”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化; 打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn); 緊緊圍繞“三智一自主”精準(zhǔn)發(fā)力,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展; 努力將工程機(jī)械打造為世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,將電子信息、新材料等打造為國家 先進(jìn)制造業(yè)集群; 加快三一智聯(lián)重卡、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè) 城等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)天際汽車 x 新能源、 8 英寸集成電路裝備驗(yàn)證工藝線等項(xiàng)目投產(chǎn); 提升國家級園區(qū)“兩主一特”發(fā)展水平,完善以畝均投資、畝均增加值、畝均稅收為主的園區(qū)考核體系; 完善園區(qū)管理體制,推進(jìn)省級以上園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革試點(diǎn); 完善園區(qū)功能配套,打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展升級版; 支持 x 高新區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化基地,積極營造高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài); 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動市場主體擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu),催生更多初創(chuàng)型、創(chuàng)新型企業(yè); 持續(xù)抓好企業(yè)“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”,大力培育和引進(jìn)“獨(dú)角獸”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。 二、做好與地方需求的對應(yīng),發(fā)揮高新區(qū)規(guī)劃的引領(lǐng)性 編制 x 高新區(qū)“十四五”規(guī)劃,從總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、 重大項(xiàng)目等方面都要與 x 省委省政府、 x 市委市政府總體需求相對應(yīng)。編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新 規(guī)劃,形成近中遠(yuǎn)期的系統(tǒng)布局。深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。我認(rèn)為新時代國家高新區(qū)要貫徹落實(shí)好科技部火炬中心文件精神,必須緊密結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,以改革的勇氣、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法去編制“十四五”規(guī)劃。我鎮(zhèn)2020 年積極挖掘紅色旅游資源,經(jīng)查閱相關(guān)文史資料,現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址,計劃總投資 159 萬元,建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。 。 ,我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi) 9 個行政村進(jìn)行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)違建別墅;鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動 7 次、專項(xiàng)整治 4 次;對?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo) 33戶次,檢查覆蓋面達(dá)到 100%,依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書 3 份;開展夏秋百日攻堅(jiān)活動,檢查企業(yè) 30 家,消除安全隱患 12 處;省專家對轄區(qū) 7 戶?;髽I(yè)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患 10余處,立即整改 8處。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人,低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時,不存在低保金漏發(fā)情況。 。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查,為貧困戶講解健康扶貧政策,安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。 2021 年投資 14 萬元(組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金),發(fā)展 38 畝返魂草, 2021 年投資 6 萬元(組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金 1 萬元,縣建設(shè)銀行支持 5 萬元)進(jìn)行補(bǔ)植, 2020年預(yù)計收入 6 萬元左右。 2020 年計劃投資 50 萬元(組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金),建設(shè)暖棚 2 棟,占地面積 5 畝。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議,統(tǒng)一驗(yàn)收、回購,預(yù)計收購 1000 畝五谷雜糧和蔬菜;收購年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只,年出欄有機(jī)豬 100 頭。 3.**百禾匯食品有限公司項(xiàng)目。 2021 年向陽村新成立 **縣助民中藥材有限公司,增加投資 80 萬元(扶貧資金 10 萬元,村集體自籌 70 萬元),在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,中藥材種植項(xiàng)目運(yùn)營周期為三年,前兩年投入資金,第三年方可產(chǎn)生效益。 今年將利用 97 萬元的國家專項(xiàng)資金繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模,建設(shè)暖棚2 棟,占地約 4 畝左右,爭取連續(xù)性收割韭菜,填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。 (四)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (韭菜大棚)。 (三)人居環(huán)境整治 2021 年實(shí)施 **河專項(xiàng)治理行動,鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元,實(shí)施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里,共埋柳樹干 43 萬棵,壩上植樹 21753 棵;投資850 萬元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目,共治理侵蝕溝 45 條,控 制水土流失面積 平方公里。投資 60 萬元,在干曙線沿線新建景點(diǎn) 3 處。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 **鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后,我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度,對 9 個村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè),積極推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地,項(xiàng)目以合作社方式經(jīng)營,集體籌集 15 萬元, 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬元。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計 2022 年純利潤可達(dá) 11萬元。計劃投資 10萬元,租用農(nóng)民土地 6畝,每畝地租金 500元,種植穿龍骨。 (三)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目 今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項(xiàng)目基礎(chǔ)上, 2020 年新上 5 個項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目,村村有收入。初步設(shè)計已 完成,現(xiàn)進(jìn)入評審階段??偼顿Y 350 萬元,選址馬當(dāng)村,建筑面積 1400平方米,輻射 **鎮(zhèn)中學(xué)、 **鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。 (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 。 ( 3)馬當(dāng)垃圾處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目計劃總投資 3000 萬元,占地面積 220 畝,預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬元,帶動勞動力就業(yè) 30 人,解決貧困戶就業(yè) 12 人。 二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況 (一)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目 2020年 **鎮(zhèn)納入縣級重點(diǎn)項(xiàng)目 3 個。近年來,中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢, **雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn),企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 9 個村幅員面積 平方千米,林地面積 10294 公頃( 萬畝),耕地面積 1512 公頃( 萬畝)。通丹、通沈、通長高速,梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。要加強(qiáng)干部素質(zhì)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦專題培訓(xùn) 班、參加國家、省、市有關(guān)輪訓(xùn)班、到高校、黨校進(jìn)行短期培訓(xùn)等多種形式,對中層干部和培育對象進(jìn)行思想政治教育、業(yè)務(wù)知識理論、行政管理與服務(wù)務(wù)實(shí)操作,心理素質(zhì)及文化傳統(tǒng)等系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。 五是要研究高質(zhì)量發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)問題。用“ 1+n”的模式編制“十四五”規(guī)劃,“ 1”是指 x 高新區(qū)“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃,“ n”是指 x 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用和優(yōu)化空間布局規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)近年來 x 省頒布的《 x 省高新技術(shù)發(fā)展條例》《 x 省實(shí)施辦法》,以及即將出臺的《 x 省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 條例》,對《 x 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》( 2021年修訂實(shí)施)進(jìn)
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