【正文】 戶。探索形成閑置農(nóng)房盤活利用昆山模式。污染防治精準發(fā)力。實施 18 個城鎮(zhèn)生活污水廠提標改造工程。完成大氣污染防治工程 316 項。 年均濃度降至 30 微克 /立方米。昆山高新區(qū)獲評國家生態(tài) 工業(yè)示范園區(qū)。 (五 )堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，全力優(yōu)化公共服務(wù)供給，順應(yīng)了廣大群眾的美好生活新期盼。越是困難時期，越是高度關(guān)注民生。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。特困人員生活救助供養(yǎng)標準提高至每月 1463 元。創(chuàng)新設(shè)立解決因病致貧返貧保險基金。在全省率先實現(xiàn)退役軍人商業(yè)保險全覆蓋。公共服務(wù)更富成效。建成各類學(xué)校 12 所，新增學(xué)位 萬個。公共衛(wèi)生中心竣工，西部、東部醫(yī)療中心進入內(nèi)外裝階段。新增日間照料中心 (助餐點 )17家。鹿路通便民服務(wù)總?cè)肟?、第一昆山APP 上線啟用。原創(chuàng)昆劇《描朱記》成功首演 ，中篇彈詞《顧炎武》、音樂作品《看戲》等一批優(yōu)秀文藝作品獲獎。安全底板更加牢固。創(chuàng)新開展藍盾護航、工業(yè)廠房出租管理等系列工作。完成三級掛牌重大事故隱患整改 179處。組織紅藍軍對抗演練 58 場。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降 78%和 74%，火災(zāi)起數(shù)下降 %。成立新市民 事務(wù)中心。紅管先鋒特色項目覆蓋小區(qū) 55 個。注冊志愿者人數(shù)達 43 萬人。 在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們切實加強政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化政府服務(wù)。認真執(zhí)行人大決議決定，創(chuàng)新實施民生實事項目人大代表票決制度。完成重要文件合法性審查 228 件。嚴控一般性支出，三公經(jīng)費下降超 10%。與此同時，檔案、科普、民族宗教、供銷、婦女兒童、殘疾人、社會科學(xué)、紅十字、慈善、氣象等工作都取得新的發(fā)展?；仡櫴澹瑠^斗的歷程充滿艱辛、令人難忘 。 五年來，我們圍繞 經(jīng)濟強，突出轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，綜合競爭實力顯著提升。服務(wù)業(yè)增加值占比年均提高 1 個百分點。對外貿(mào)易總體保持穩(wěn)定，外貿(mào)依存度下降 個百分點。獲批建設(shè)全國首批創(chuàng)新型縣 (市 )。萬人發(fā)明專利擁有量超 71 件。 五年來，我們圍繞百姓富，突出共建共享、 改善民生，人民生活水平顯著提升。居民人均可支配收入年均增長 8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)達 萬人。新增學(xué)位 萬個。昆山杜克大學(xué)實現(xiàn)本科招生。新增醫(yī)療床位超 1000 張、養(yǎng)老床位超 1500 張。人均期望壽命超 84 歲。在老舊小區(qū)改造、廁所 革命、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等關(guān)鍵小事上切實回應(yīng)了百姓呼聲。拆除違法建設(shè)超 1600 萬平方米。完成農(nóng)房翻建 萬戶，粉墻黛瓦的江南水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌成為現(xiàn)實畫卷。獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。市民文明素養(yǎng)、社會文明程度、城市文明水平穩(wěn)步提高。法治昆山建設(shè)扎實推進，榮獲全省七五普法中期先進縣 (市、區(qū) )。網(wǎng)格化基層治理格局逐步形成。安全生產(chǎn)工作全面加強。各位代表，十三五時期昆山發(fā)展譜寫了新的篇章，在史冊上寫下了濃墨重彩的一頁。在此，我代表昆山市人民政府，向全市廣大干部群眾，向辛勤工作在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的同志們，表示崇高敬意和衷心感謝 !向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，表示衷心感謝 !向駐昆解放軍、武警官兵和消防指戰(zhàn)員，表示衷心感謝 !向所有關(guān)心和支持昆山發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝 !成績來之不易，問題不容忽視。主要是：發(fā)展質(zhì)效和產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，企業(yè)創(chuàng)新能力還不夠強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu) 。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距 。政府部門改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境力度還需要進一步加大，等等。 二、十四五時期奮斗目標和工作重點 十四五時期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是昆山打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標桿城 市的關(guān)鍵五年。 (一 )十四五時期的指導(dǎo)思想 今后五年，昆山要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書 記對江蘇工作重要指示要求特別是賦予江蘇爭當表率、爭做示范、走在前列的新使命新任務(wù)，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以謀劃新發(fā)展優(yōu)勢為主軸，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以五爭五最五突破為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)構(gòu)筑新優(yōu)勢、現(xiàn)代城市支撐新跨越為抓手，積極融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟、推進高水平開放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治 理，全力以赴打造充分展現(xiàn)強富美高新圖景的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標桿城市。標桿城市的具體內(nèi)涵包括方方面面，最關(guān)鍵的體現(xiàn)在四個方面：一是產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新高地，即圍繞建設(shè)國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，依托一廊一園一港科創(chuàng)載體，加速新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力引育新技術(shù)、發(fā)展新經(jīng)濟、壯大新業(yè)態(tài)，建設(shè)科技創(chuàng)新之城 。三是現(xiàn)代治理樣板區(qū)，即圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代市場體系、應(yīng)急管理體系、公共服務(wù)體系、綠色發(fā)展體系和綜合治理體系，建設(shè)和諧幸福之城 。 (三 )十四五時期的工作重點 圍繞 2035 年 遠景目標，綱要草案明確了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，具體要牢牢把握六個重點方面：一是突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌推進減量發(fā)展、存量盤活工作，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強招商引資，培育更多民企集團、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)外平衡。依托昆山試驗區(qū)部省際聯(lián)席會議機制，全面提升昆臺融合發(fā)展水平，努力成 為兩岸產(chǎn)業(yè)合作最緊密、社會文化交流最深入、落實同等待遇最全面的兩岸深度融合發(fā)展示范區(qū)。三是鞏固臨滬優(yōu)勢。四是集成深化改革。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理，建立健全與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標桿城市相適應(yīng)的縣域治理新模式。立足現(xiàn)代化大城市建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，豐富城市內(nèi)涵，打造智慧城市、便捷城市、韌性城市、開放城市，爭做文明城市典范。六是堅持民生優(yōu)先。在實現(xiàn)共同富裕方面開展積極實踐，注重基本公共服務(wù)普惠性、同城化、多元化、均等化，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。根據(jù)中共昆山市委十三屆十次全會的部署，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：經(jīng)濟增長 6%以上，一般公共預(yù)算收入增長 6%左右，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長 3%左右，固定資產(chǎn)投資增 長 10%左右，社會消費品零售總額增長 %左右，新增實際使用外資 11 億美元左右，進出口總額保持穩(wěn)定，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比提高至 %左右，居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)，安全生產(chǎn)完成上級預(yù)控考核任務(wù)。始終緊繃思想防線，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈不動搖，加強重點人員防控、重點場所檢查、重大活動防疫，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴密防線。啟動實施公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)三年行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，確保高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。始終把招商引資作為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，加強歐美日韓精準招商，力爭引進百億級項目 1 個、超億美元外資項目 16 個、超 10 億元內(nèi)資項目 5 個。深入開展招商護商服務(wù)，推廣重點項目全鏈代辦服務(wù)模式。發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺作用，解決企業(yè)融資需求超 100 億元。 堅定不移加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建 5G 基 站 2021 座。推進列規(guī)增收專項行動，培育入庫企業(yè) 1200 家以上。完成工業(yè)