【正文】 物流運(yùn)作平臺是通過在園區(qū)范圍內(nèi)提供物流組織管理設(shè)施，如倉庫、堆場等，提供運(yùn)輸組織硬件設(shè)施，如停車場、修理廠、工作人員公寓和服務(wù)設(shè)施等，并通過與運(yùn)輸管理不蒙和相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)，引進(jìn)符合物流城服務(wù)組織需要的干線運(yùn)輸、城市配送企業(yè)，從而創(chuàng)造物 54 流城開展物流服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作環(huán)境與條 件。 由于物流城發(fā)展目的就是提高我國企業(yè)的總體發(fā)展水平，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是為 XX 縣尋求新的經(jīng)濟(jì)增長途徑和提高服務(wù)對象企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 考慮到政府的主要只能進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，決策層履行管理職能的方式主要是在政府的授權(quán)下，由物流城管理辦公室出面行使管理職能，其主要任務(wù)是： ● 建立和維持合理的園區(qū)企業(yè)及功能的分工與協(xié)作關(guān)系； ● 促進(jìn)項(xiàng)目的啟動與實(shí)施； ● 對園區(qū)企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營組織的重大問題，給予決策方面的支持和運(yùn)行方面的保障； ● 適應(yīng)物流城現(xiàn)階段及將來物流活動相關(guān)的經(jīng)營組織和企業(yè)發(fā)展的客觀需求，并努力協(xié)調(diào)好與政府主管部門的關(guān)系。 在積極借鑒國內(nèi)外物流城建、經(jīng)營、管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地物流發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)實(shí)條件，現(xiàn)代物流城運(yùn)作系統(tǒng)應(yīng)具有以下 52 結(jié)構(gòu) 。 示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營 物流城在我國現(xiàn)代物流發(fā)展處于初期階段，需要不斷培育物流服務(wù)市場，需要改善物流發(fā)展環(huán)境和運(yùn)作效率，需要具有現(xiàn)代物流運(yùn)作特點(diǎn)的企業(yè)逐步成長，設(shè)立物流城決不是圈一塊地就能解決問題的。這為行業(yè)自律 及守法經(jīng)營打下良好基礎(chǔ)。 表 2 項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑工程一覽表 名稱 單位 建筑面積 （一期） 結(jié)構(gòu) 辦公樓 平方米 4000 地上 3 層 ?；焚A罐 平方米 2021 一層 49 一般化學(xué)品貯罐 平方米 3000 一層 ?；穫}儲 平方米 1500 一層 一般化學(xué)品倉儲 平方米 2021 一層 公司化學(xué)品配制 平方米 1500 一層 停車場 平方米 5000 三、符合國家要求的專業(yè)?；愤\(yùn)輸車輛 40 輛 。 46 （ 3)網(wǎng)絡(luò)物流模型 通常，一個完善的物流體系都會包括多個配送點(diǎn)，如何最有效地將貨物從 N 個配送點(diǎn)運(yùn)往 M 個銷售終端，而且保證每個銷售終端的固 定需求量，同時所耗代價最小， GIS 網(wǎng)絡(luò)物流模型便可以用來解決此類問題，即如何尋求最有效的分配貨物路徑問題。在物 流體系中，配送點(diǎn)和運(yùn)輸路線共同保證物品配送的實(shí)現(xiàn)。物流的原材料采購和終端銷售分布范圍極廣，如何在物流設(shè)施建設(shè)時有效地設(shè)計(jì)配送點(diǎn)，在物流運(yùn)輸分配過程中迅速確定最有效的運(yùn)輸模型和運(yùn)輸路線，都顯得更為重要。 （ 2）物流中心信息分析 通過將 EDI 傳輸過來的業(yè)務(wù)單證轉(zhuǎn)換到自己系統(tǒng)可識別的格式，物流中心 MIS 對各種信息作出相應(yīng)處理。 （ 1）終端銷售信息的采集與傳輸 對終端銷售部門，采集、傳輸?shù)男畔⒅饕卿N售和存貨的數(shù)據(jù)以及訂單、發(fā)票、訂單的確認(rèn)和提前運(yùn)貨通知。 現(xiàn)代物流的特征可以概括為以下幾個方面： 物流系統(tǒng)化 物流總成本最小化 物流信息化 物流手段現(xiàn)代化 物流服務(wù)社會化 物流管理專門化 43 物流電子化 物流快速反應(yīng)化 物流網(wǎng)絡(luò)化 物流柔性化 物流自動化 物流智能化 物流標(biāo)準(zhǔn)化 作為現(xiàn)代物流倉儲項(xiàng)目，其提供的產(chǎn)品是指與現(xiàn)代物流相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，本項(xiàng)目的服務(wù)方案包括： 國內(nèi)國際貿(mào)易、電子商務(wù)與開發(fā) 、倉儲、分包裝、配送運(yùn)輸服務(wù) 三 、配套建設(shè) 根據(jù)以上市場分析和物流城總體功能，并結(jié)合承辦單位的實(shí)際情況 ， GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)、信息平臺，辦公、生活區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)，停車場地、道路、環(huán)境綠化等；專業(yè)運(yùn)輸車輛及配套服務(wù)設(shè)施及物流管理系統(tǒng)等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，被稱為 “第三利潤源泉 ”的現(xiàn)代物流在全世界范圍內(nèi)廣泛興起。 到 2021年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域物流配送中心，物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的產(chǎn)品物流服務(wù)體系。政府要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，對重點(diǎn)物流項(xiàng)目給予扶持，為物流發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 第五節(jié) XX物流城發(fā)展基本原則和目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 通率分別按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加快物流技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育物流企業(yè)，建設(shè)一體化的物流服務(wù)體系，以降低產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，確保產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。必須在政策法則、物流技術(shù)和服務(wù)市場建設(shè)等方面進(jìn)行持續(xù)不斷的努力，創(chuàng)建適宜的發(fā)展環(huán)境，才能達(dá)到 全面提高和推進(jìn) XX 縣物流效率與發(fā)展水平的目的。 基于現(xiàn)代物流的地位和作用，充分考慮到 XX 縣地理區(qū)位特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代 物流 的發(fā)展，必須從 物流 城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)的層面上，確立正確的物流城發(fā)展指導(dǎo)思想，以達(dá)到物流效率不斷的提高。 促進(jìn)城市 物流 資源的合理整合 物流 城的建設(shè)不是簡單的 物流 基礎(chǔ)設(shè)施的簡單增加， 物流 城是在充分考慮對既有設(shè)施的合理利用和整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)決策 的， 同時， 物流 城也會因規(guī)?；⒁?guī)范化的物流組織和經(jīng)營而在一定的范圍和程度上提高物流運(yùn)作效率，從而帶動相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生良好的效益，如運(yùn)輸效益、倉儲效益和信息效益等，并能有效降低城市物流費(fèi)用。在周邊經(jīng)濟(jì)中心城市物流城項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)完成的情況下，物流城將于區(qū)域物流城共同構(gòu)成骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，以高效的物流組織和管理促進(jìn)山東、華東地區(qū)乃至全國物流的合理化。 對于物流城的整體而言，既要確保物流及相關(guān)項(xiàng)目的順利開發(fā)，又要提高物流城管理和經(jīng)營所必須的效率，還要使具體的物流及相關(guān)的經(jīng)營活動的正常開展，決不是一個或少數(shù)幾個企業(yè)所能做到的，也不是單個管理部門的能 力所能達(dá)到的，必須借鑒工業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和模式，對物流城實(shí)施綜合開發(fā)和全方位建設(shè)。 所謂完善物流管理和社會化物流服務(wù)系統(tǒng)，是使物流城在推進(jìn)物流的發(fā)展中成為 XX 縣相關(guān)管理部門加強(qiáng)對物流活動進(jìn)行管理的手段和依托，相對集中的物流活動，可以為管理提供及時、有效的信息，為管理政策的制定和市場的有效監(jiān)管提供方便。 有利于解決物流節(jié)點(diǎn)功能及布局上存在的問題 35 在物流城的建設(shè)中，必須遵循有利于合理解決 XX 縣及山東省范圍內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)在功能和布局方面存在的問題的原則，一切圍繞功能和布局進(jìn)行建設(shè)， 克服短期、短視思維，也要克服貪大求全和盲目借鑒的行為，以便發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)在物流組織化進(jìn)程推進(jìn)中的作用。因此，物流城的開發(fā)、建設(shè)過程是一個不斷發(fā)展、不斷完善和市場逐步拓展的過程。 （ 1）物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能 物流城的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能首先體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)開發(fā)上。 信息服務(wù)功能 有：信息服務(wù) 電子商務(wù) 中介交易；貨物調(diào)劑中心（庫存物資處理）；包裝、加工。 運(yùn)輸組織功能已成為各界所熟悉，且根據(jù)物流的發(fā)展趨勢，運(yùn)輸組織中心的功能也逐漸由物流中心和配送中心等現(xiàn)代物流發(fā)展中出現(xiàn)的綜合性物流節(jié)點(diǎn)所涵蓋。 ● 區(qū)域運(yùn)輸 組織中心。 二、物流城的功能 按照對物流城所下的定義，物流城主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。 （ 2）物流服務(wù)系統(tǒng)的組織與管理網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)系統(tǒng)的組織與管理網(wǎng)絡(luò)是指依托物流服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行作業(yè)控制的各級管理節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的 管理網(wǎng)絡(luò)，其功能主要是在信息系統(tǒng)支持下，對物流服務(wù)的各個環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)操作下達(dá)各種作業(yè)指令與管理命令，完成物流服務(wù)運(yùn)作的管理組織任務(wù)。因此，結(jié)合國內(nèi)外物流發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)物流企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，應(yīng)作為 XX 縣物流系統(tǒng)建設(shè)中的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)良好的物流服務(wù)，要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須滿足運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸能力、可靠 性與可獲得性和信息的及時性與準(zhǔn)確性等多方面的要求，同時也要求庫存控制系統(tǒng)以服務(wù)對象的實(shí)際需求為依據(jù)，將庫存量控制到最佳數(shù)量，用盡量少的系統(tǒng)投入獲取最大的供給保障，最后實(shí)現(xiàn)了按既定目標(biāo)控制庫存的目的。 要求為物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支持 以 XX 縣現(xiàn)有的物流管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，支持 XX 縣物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的大量保障工作尚待完成，因此，為 XX 縣物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支持，也是 XX 縣物流系統(tǒng)建設(shè) 中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此， XX 縣物流系統(tǒng)的首要任務(wù)是為 XX 縣物流的上述發(fā)展目的和使命提供在發(fā)展上的功能導(dǎo)向，以建立服從并服務(wù)于 XX 縣發(fā)揮重要交通樞紐的集聚與擴(kuò)散作用、提升 XX 縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的發(fā)展核心目標(biāo)，從而通過支持和改善 XX 縣物流服務(wù)水平，支持 XX 縣在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求和選擇新的增長點(diǎn)和重要支柱所必要的高效率物流運(yùn)作提供明確的發(fā)展導(dǎo)向支持。此項(xiàng)目的建成，使我 XX 縣乃至整個 XX 地區(qū)的危化品存儲、配制、包裝、配送，可以統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理，并可以達(dá)到消除安全隱患與環(huán)境保護(hù)的目的，同時節(jié)約土地，年預(yù)可減少二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳排放數(shù)萬噸，廢水、污水排放數(shù)萬噸，節(jié)電數(shù)千萬度，并可杜絕本行業(yè)小企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)的非法排污、超標(biāo)排污現(xiàn)象。 一些傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次得到提高， 新領(lǐng)域精細(xì)化工如 三氯乙烯、環(huán)己酮、二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸、氯化石蠟、二甲基二烯丙基氯化銨等產(chǎn)品項(xiàng)目陸續(xù)啟動建設(shè)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)精細(xì)化學(xué)品年運(yùn)輸量超過 10 萬噸，其中?；纺赀\(yùn)輸量超過 5 萬噸，原鹽、鹵水、燒堿等大宗原料和產(chǎn)品年運(yùn)輸量超過 50 萬噸，給物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會。山東省 三大合成材料、基本有機(jī)原料、農(nóng)藥、橡膠制品、新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品等五大類主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國 前列 。良好的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，有利于以XX 為物流據(jù)點(diǎn)開展低成本、高效率的物流服務(wù)。 第二節(jié) XX 縣 XX 物流發(fā)展條件分析 XX 縣地處山東省西南部中心位置，與省城濟(jì)南以及泰安、聊城、棗莊、菏澤等城市的距離在 120 公里 — 180 公里的范圍內(nèi)，同時也處于青島、北京、鄭州三大城市為支點(diǎn)的三角區(qū)域內(nèi)。內(nèi)河主要有小汶河、泉河、小新河，因勢由東北向西南注入京杭大運(yùn)河，著名的京杭大運(yùn)河流經(jīng) XX 西南邊境 12 公里，大汶河流經(jīng)北部邊境 公里。地勢上有山、有水、有湖泉。 XX 現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約 萬年。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢雄偉。日東高速橫穿東西， 105 國道縱貫?zāi)媳?。擁?5 輛以上專用車輛，才能從事營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸。所以我們抓住機(jī)遇，開辟了物流業(yè)務(wù)板塊。 2021 年 6 月開始觸底反彈，上半年中石化、中石油在國際上并購了數(shù)個石油資源項(xiàng)目，這意味著中國化工行業(yè)將會有新一輪增長，預(yù)計(jì)到 2021 年我國主要化工產(chǎn)品消費(fèi) 量將達(dá)到全球總消費(fèi)量的 1/3。高增長的趨勢無疑為化工物流業(yè)拓展了更大的市場空間。所以化工物流行業(yè)的今后將走集約化和規(guī)模化。 化工行業(yè)的復(fù)蘇說明下游行業(yè)需求增長， 2021 年，山東省石油和化超過全國的平均增速，因此需求旺盛必將帶動化工物流倉儲行業(yè)的發(fā)展。所以只有善用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)重置，用科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)連云港的區(qū)域競爭力。故普遍存在著嚴(yán)重的安全隱患、 19 資源重復(fù)浪費(fèi)和違法排污、超標(biāo)排污的現(xiàn)象。如 XX 地區(qū)是 山東省重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，需要化學(xué)品企業(yè)達(dá)一萬多家，并因外商電子企業(yè)較多，為電子企業(yè)配套化學(xué)品的有數(shù)百家分包裝配制生產(chǎn)型企業(yè)，一千余家化工貿(mào)易企業(yè)，基本上都在自己城鄉(xiāng)結(jié)合部或隱蔽一點(diǎn)的租賃倉庫內(nèi)生產(chǎn)、配制、貯存、分包裝。 四 .缺乏高素質(zhì)的專業(yè)物流人才 化工品的特殊性要求企業(yè)的物流管理人員不但要具有化工專業(yè)知識，熟悉化工工藝流程，而且要掌握企業(yè)內(nèi)物流以及 向外延伸的整條供應(yīng)鏈的現(xiàn)代管理物流綜合知識，在這方面我國人才嚴(yán)重缺乏。目前，一些傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)、倉儲企業(yè)紛紛改變傳統(tǒng)經(jīng)營理 17 念，加強(qiáng)物流的軟、硬件建設(shè)，拓展物流業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時，隨著中國逐步開放公路貨運(yùn)、倉儲業(yè)務(wù)、商品分銷等領(lǐng)域，國外專業(yè)的危險化學(xué)品物流企業(yè)開始進(jìn)入中國市場，這些因素均為危險化學(xué)品物流的發(fā)展提供了良好的契機(jī)和巨大的市場前景。安全是每個政府都最為關(guān)注的問題，因此從促進(jìn)危險化學(xué)品物流發(fā)展提高安全保障的角度出發(fā)，政府往往會鼓勵此項(xiàng)物流的快速發(fā)展。 （ 2）政府的外在鼓勵 發(fā)展危險化學(xué)品物流除了積極的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有明顯的社會效益。危險化學(xué)品物流屬于 物流中的一個專項(xiàng)物流，采用第三方物流也是一個必然趨勢。國家對危險化學(xué)品的儲存實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得儲存危險化學(xué)品；國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未 15 經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險化學(xué)品，同時禁止個體戶及非專業(yè)戶從事?；愤\(yùn)輸業(yè)。 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線，不得進(jìn)入如一級水源保護(hù)區(qū)、人口密集的中心區(qū)等危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域，如果確需進(jìn)入這些區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)?公安部門報(bào)告，由公安部門為其指定行車時間和路線。危險化學(xué)品物流是以危險化學(xué)品為主要承接對象的專業(yè)物流形態(tài)。我國化學(xué)