【正文】 （六） 地震安全性評(píng)價(jià) 根據(jù) 1990年《中國地震烈度區(qū)劃圖》劃分，本區(qū)地震烈度為Ⅵ度，按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011～ 2021 附好漢 A）確定本區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6度設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，據(jù)有關(guān)資料，中強(qiáng)地震多發(fā)生在華鎣山、七曜山～金佛山斷裂帶上，最大可能震級(jí)為 級(jí)，對(duì)本區(qū)的影響在Ⅵ度以下，按距本區(qū)最近的華鎣山斷裂帶中段發(fā)生Ⅶ級(jí)地震，根據(jù) XX 地震烈度衰減規(guī)律，對(duì)本線路區(qū)影響烈度也只有 Ⅵ度，本工程按 7 度抗震設(shè)防烈度計(jì)算地震作用和采用抗震措施。 據(jù)相關(guān)水文地質(zhì)測試資料線區(qū)內(nèi)水質(zhì)類型一般為 ，水質(zhì)較好，對(duì)混凝土無腐蝕性。松散層孔隙水主要分布在第四系堆積土層中，基巖裂隙水主要分布在基巖強(qiáng)風(fēng) 27 化帶的裂隙中。場區(qū) 基巖分布連續(xù)、穩(wěn)定、構(gòu)造總體裂隙不發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件較簡單，場地等級(jí)為三級(jí)，地基等級(jí)為二級(jí)。﹤ 13。年累積日照時(shí)數(shù)為 2903小時(shí)。項(xiàng)目以新建 41, ㎡的 建設(shè)規(guī)模應(yīng)對(duì)需要是有必要的。該項(xiàng)目已辦理選址、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、用地等手續(xù)，正在進(jìn)行初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)于 2021年7 月動(dòng)工修建。現(xiàn)我區(qū)自 2021年至今已實(shí)物配租 330 套。全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)達(dá) 2215 人，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19089 元，增長 %，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為 ；農(nóng)村居民人均純收入 6965 元，增長 %，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為 。 2021 年末全區(qū)戶籍人口 萬人 ,其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。經(jīng)過多年的努力， XX 區(qū)基本形成了以重型汽車制造、改裝、零部件生產(chǎn)和銷售為龍頭，飼料、鑄鍛、化纖為補(bǔ)充的工業(yè)體系。這里緊臨世界文化遺產(chǎn) —— 大足石刻，吸引著每年數(shù)以萬計(jì)的海內(nèi)外賓客落足休閑度假。 技術(shù)上，項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)區(qū)域位置和環(huán)境條件較好，外部建設(shè)條件優(yōu)越，交通便捷，水、電等公用基礎(chǔ)設(shè)施能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要 。 XX 區(qū)隊(duì) 伍穩(wěn)定發(fā)展，整體素質(zhì)逐步提高，他們在以往的工作中，積累了豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)期勇于創(chuàng)新，這將為 XX 廉租房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用后的運(yùn)作提供了強(qiáng)有力的人才保障。 實(shí)施廉租房建設(shè)是落實(shí)國家 2021 年和 2021 年兩年保障性住房規(guī)劃全國保障房建成量達(dá)到 1300 萬套 (2021 年要繼續(xù)建設(shè) 680 萬套， 2021年建設(shè) 620 萬套 )， XX 市 去年在全國率先大規(guī)模建設(shè)公租房，開工建設(shè)了1300 萬平方 米。當(dāng)前，由于住房保障制度不夠健全，即便是低收入群體，也只能通過市場解決住房問題。因此，解決低收入群體的住房困難，十分需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權(quán)，消除因住房問題引起的社會(huì)差別和不穩(wěn)定因素。 （三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是加快 XX 區(qū)城市建設(shè) 開發(fā)步伐、改善人居環(huán)境、解決低收入家庭的住房問題的有力措施。廉租房建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。 （二） 項(xiàng)目提出的理由 （ 1） 城 鎮(zhèn) 廉租房建設(shè)是改善民生的重大舉措。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 70 億元，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的 。 地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番，年均增長 %，總量在全市排名上升 2 位。 17 (2)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì) 2021 年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年， XX區(qū) 全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 40 億元，同比增長 25%，增速居全市第一。境內(nèi)屬亞熱帶溫暖溫潤氣候，陽光充足，雨量充沛，四季分明，季風(fēng)顯著，春早且暖，夏季炎熱，秋多綿雨，冬季多霜，年平均溫度為 ，年平均降雨 1000毫米左右。東與巴岳山脊永川區(qū)為界，西、南、北與大足縣相連。～ 105○ 5039。 1975年從大足縣劃出置 XX 區(qū)，隸四川省 XX市。明清時(shí)期，屬大足縣汶水里。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目所在地、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 （ 1） 區(qū)位及城市性質(zhì) XX建區(qū)至今，只有 34 年時(shí)間，但其境域歷史悠久。要在項(xiàng)目爭取上多做努力，并做到領(lǐng)導(dǎo) 分工明確，有專人開展項(xiàng)目建設(shè)管理。市財(cái)政局方面表示，這 億元是中央對(duì)我市廉租房工作的財(cái)政支持，將用于支持全市 34個(gè)區(qū)縣共計(jì) 97個(gè)廉租房項(xiàng)目的開工建設(shè)。國家投入擴(kuò)大內(nèi)需資金 萬億元，帶動(dòng)地方政府及社會(huì)投資將達(dá)到 4 萬億元。為了照顧低收入家庭，特別是進(jìn)城打工的農(nóng)民，必須多蓋些廉租房。第三，廉租房的建設(shè)和經(jīng)營管理不以盈利為目標(biāo)。 廉租房屬于政府照顧 社會(huì)弱勢群體的福利政策，它和商品房的性質(zhì)完全不一樣。我們不能沒有市場機(jī)制，但是，任何時(shí)候都不要忘記，市場不是萬能的。廉租房在香港叫 公屋 ，在美國和加拿大叫 社會(huì)福 利房 ，在其他國家也各有安排。 （二） 項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)背景 當(dāng)前 房價(jià)飛漲， 住房問題引起社會(huì) 及政府 的關(guān)注 。其中，新增廉租住房房源 180 萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼 65 萬戶。對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。因此，建設(shè)完善的住房保障物質(zhì)基礎(chǔ)和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構(gòu)建社會(huì)主要和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。 明確 廉租房建設(shè)是改善民生的重大舉措。 對(duì)此黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。 （ 3）建議工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，做好項(xiàng)目成本控制。 （ 2） 根據(jù)需求調(diào)查表明，本項(xiàng)目建設(shè)將在很大程度上改善 XX 區(qū)居民的居住條件，同時(shí)也給承建提供較為理想的業(yè)務(wù)開拓空間，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 計(jì)劃 自籌 建設(shè)資金 2,632 萬元 ， 向金融機(jī)構(gòu) 籌集資金 4,500萬元 。 （六）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目規(guī)劃 總 用地面積 23, 平方米 。 業(yè)務(wù)范圍：負(fù)責(zé)征地清理、拆遷、補(bǔ)償、安置的組織實(shí)施，農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房的建設(shè)、安置及管理；為保護(hù)與合理利用土地提供土地整理儲(chǔ)備服務(wù)、土地規(guī)劃整理與儲(chǔ)備、建設(shè)土地收購儲(chǔ)備整理基金、受行政部門委托承擔(dān)土地招標(biāo)拍賣工作 。 1 XX 市 XX 區(qū)人民政府征地辦公室區(qū)土地整治儲(chǔ)備中心 XX 家園廉租房四期、五期 建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 二 ○一 一 年 十 月 2 目錄 第一章 總 論 ........................................................................................................................ 6 一、項(xiàng)目概況 ................................................................................................................... 6 （一）項(xiàng)目名稱 ......................................................................................................... 6 （二）項(xiàng)目建設(shè)地址 .................................................................................................. 6 （三）承辦單位 ......................................................................................................... 6 （四）可研 編制依據(jù) .................................................................................................. 6 （五）研究范圍及研究工作概況 ................................................................................ 7 項(xiàng)目研究范圍 ....................................................................................................... 7 研究工作概況 ....................................................................................................... 8 （六）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .................................................................................................. 8 建設(shè)規(guī)模 .............................................................................................................. 8 建設(shè)工期 .............................................................................................................. 8 投資估算及資金籌措 ............................................................................................ 9 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ............................................................................................................ 9 （七）結(jié)論與建議 ....................................................................................................10 結(jié)論 ....................................................................................................................10 建議 ....................................................................................................................10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 .................................................................................... 11 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................................................................. 11 （一）項(xiàng)目黨和國家方針政策背景 ............................................................................ 11 （二）項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)背景 ..........................................................................................13 （三）項(xiàng)目實(shí)施的 XX 區(qū)政策環(huán)境 ............................................................................14 （四）項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)層面要求 ...............................................................................15 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................................................................................15 （一）項(xiàng)目所在地、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ............................................................................15 （二）項(xiàng)目提出的理由 .............................................................................................17 （三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..........................................................................................18 三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ....................................................