【正文】 同時(shí)， 部分導(dǎo)入人口在思想觀念、生活習(xí)慣、法制意識(shí)等方面的落后，不僅給城市管理帶來(lái)巨大壓 力，也嚴(yán)重影響到松江的城市形象。一方面因?yàn)橥鈦?lái)人員交通安全意識(shí)差，違規(guī)行為多，較難管理，另一方面，也直接加劇了松江部分地區(qū)的交通擁堵?tīng)? 況。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年共拆除外來(lái)人員違章搭建房屋近 萬(wàn)平方米。而如果國(guó)家一旦出臺(tái)法律、政策，將導(dǎo)入人口全部納入到地 方社會(huì)保障體系內(nèi)，松江面臨的財(cái)政壓力將會(huì)更大。根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局最新資料，2021年３－４月份，為預(yù)防和控制突發(fā)的麻疹疫情，區(qū)政府共支付了２３萬(wàn)元用于外來(lái)人口接種疫苗。另?yè)?jù)2021年松江教育部門(mén)的測(cè)算，一名學(xué)生完成九年義務(wù)教育，政府每年支付的平均公用經(jīng)費(fèi)約４２５元（不包括教師、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投 入），九年共需投入近３８２５元，且該項(xiàng)費(fèi)用呈逐年遞增趨勢(shì)。 另外，大量人口導(dǎo)入也對(duì)松江的消防、災(zāi)害處理等提出了挑戰(zhàn)。 在衛(wèi)生防疫方面，外來(lái)人口的免疫接種率普遍較低。 （詳細(xì)缺口情況請(qǐng)參照附件） ２ .公 共安全 在社會(huì)治安方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)外來(lái)人員的犯罪率不斷攀升，從抓獲的各類(lèi)刑事犯罪犯罪嫌疑人來(lái)看，２００２年外來(lái)人員所占比例為５７ .４％，2021年 為６７ .９％，2021年已高達(dá)７９ .３％。 ☆ 其中，在2021年， 市政、公用事業(yè)方面的缺口：公交樞紐５８５００平方 米；公共汽車(chē)９７輛；出租車(chē)３０９輛；垃圾處理４５０噸／日等。 （二）人口總量的預(yù)測(cè) 據(jù)上海市人口權(quán)威組織和專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2021年松江區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到１３０ .３萬(wàn)，其中導(dǎo)入人口７５ .１３萬(wàn)左右。 2021 年共有 萬(wàn)人在松就業(yè)。 男性： 萬(wàn)，女性： 萬(wàn)，男女性別比例 ： 1。 （二）人口導(dǎo)入現(xiàn)狀（ 2021） 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年松江導(dǎo)入人口總量達(dá)到 萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?%。 說(shuō)明： 本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故 28起，比上年減少 3起，死亡 29人，比上年減少 2 人。 綠化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)河道整治，水生態(tài)、水環(huán)境景觀效應(yīng)有了新提高，至年末，全區(qū)完成鎮(zhèn)村級(jí)河道治理 377 條（段）、 公里，其中，完成黑臭河道整治 51 條（段）、 公里。污染物總量控制力度加大，全 上海市 松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 市調(diào)報(bào)告 36 年化學(xué)需氧量削減 %，二氧化硫排放量控制在市政府下 達(dá)的總量指標(biāo)之內(nèi)。盤(pán)活閑置土地 ，標(biāo)準(zhǔn)廠房備案 萬(wàn)平方米。完成 420 張新增養(yǎng)老床位和 1家日間服務(wù)站建設(shè)。 救濟(jì)、救助工作力度繼續(xù)加大。加大外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)征繳力度，綜合保險(xiǎn)月均參保人數(shù) 萬(wàn)人，完成市下達(dá)指標(biāo)的 %。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù) 33905 人，投保率為 %。全年完成舊房綜合整治 40萬(wàn)平方米；享受廉租房政策的家庭達(dá)到 102 戶。 全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出 11480 元，比上年增長(zhǎng) %，其中服務(wù)性消費(fèi)支出 2541 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 7797 元，增長(zhǎng) %，其中服務(wù)性消費(fèi)支出 2167 元，增長(zhǎng) %。安置 “ 雙困人員 ”64 名，純農(nóng)戶 654人，鎮(zhèn)保對(duì)象未就業(yè)人員就業(yè) 2120 人，安置率均為100%。 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極促進(jìn)就業(yè)。至年末，全區(qū)共建有 249個(gè)健身點(diǎn)、 17 個(gè)健身苑、 7 個(gè)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。成功舉辦了區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、 “ 匯豐銀行杯 ” 國(guó)際高爾夫冠軍賽，承辦了 2021 年世界特奧會(huì)中的足球和高爾夫球兩個(gè)項(xiàng)目，承辦了田徑黃金大獎(jiǎng)賽等一系列重大體育賽事。全區(qū)門(mén)急診均次費(fèi)用 元，同比 下降 %，其中區(qū)級(jí)醫(yī)院 元，同比下降 2%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 元，同比下降 %。 深入推進(jìn)衛(wèi)生綜合改革。《十五歲少年》等三部自創(chuàng)的文藝作品首次入圍全國(guó)群星獎(jiǎng)。 十二、文化、衛(wèi)生和體育 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年共申 請(qǐng)專(zhuān)利 1904 件，比上年增長(zhǎng) %，其中發(fā)明專(zhuān)利 677件、實(shí)用新型專(zhuān)利 546 件、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利 681件。松江大學(xué)園區(qū)現(xiàn)有 7所高校，共招收學(xué)生 萬(wàn)人。 表 3 各類(lèi)學(xué)校、在校生數(shù) 類(lèi) 別 學(xué)校數(shù)（所） 在校學(xué)生數(shù)（人） 比上年 增長(zhǎng) % 中 學(xué) 33 29464 小 學(xué) 13 27404 幼 兒 園 48 17229 輔讀學(xué)校 1 89 中 職 校 6 5533 全區(qū)依法批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷辦學(xué)機(jī)構(gòu) 63 所，民辦幼兒園 15 所，民辦托兒所 3所，民辦中學(xué) 4所。加快推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，全年建成幼兒園 4所并投入使用；李塔匯幼兒園遷建、李塔匯學(xué) 校擴(kuò)建完成 并投入使用；小昆山幼兒園擴(kuò)建工程將于 2021 年 2月交付使用；小昆山學(xué)校、葉榭學(xué)校遷建工程穩(wěn)步推進(jìn)。全面推開(kāi)居住證辦理工作，全年臨時(shí)居住證申領(lǐng)數(shù) 量449863 張，正式居住證 2529張。遵循市 “ 三統(tǒng)一 ” 原則，總計(jì)集約化建設(shè) 孔公里的管線鋪設(shè)工程。進(jìn)一步完善區(qū)域電子政務(wù)總體框架，不斷深化法人、人口、空間地理領(lǐng)域電子政務(wù)應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)、社 區(qū)信息化工作，全面開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。全年實(shí)現(xiàn)電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重為 %，對(duì)全區(qū) 工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) %。 社區(qū)建設(shè)和管理穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)區(qū)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %， 占全區(qū)總量的 %；引進(jìn)合同外資 ；出口創(chuàng)匯 億美元，增長(zhǎng) 56%；實(shí)現(xiàn)稅收 ，增長(zhǎng) 33%。 上海市 松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 市調(diào)報(bào)告 31 九、松江新城、園區(qū)和社區(qū)建設(shè) 松江新城功能不斷完善。 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。年內(nèi)外商到位資金 億美元，比上年下降 %。全年批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目 223 個(gè)，總投資 億美元，比上年增長(zhǎng) %，合同 外資 億美 元，比上年增長(zhǎng) %。園區(qū)集聚效應(yīng)明顯，松江出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 上海市 松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 市調(diào)報(bào)告 30 億美元，占全區(qū)出口總額 %。全區(qū)完成出口產(chǎn)品總額 億美元，比上年增長(zhǎng) %,占全市出口總額的 %，完成全年計(jì)劃150%。商品房銷(xiāo)售增速較快，全年共 實(shí)現(xiàn)期房銷(xiāo)售面積 萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng) %，銷(xiāo)售額 億元，增長(zhǎng) %；現(xiàn)房銷(xiāo)售面積 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) %，銷(xiāo)售額 億元，增長(zhǎng) %。正式啟動(dòng)了川氣東送項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民生活用電 億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng) %。實(shí)施城區(qū)供水舊管網(wǎng)、積水點(diǎn)改造。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。全年完成固定資產(chǎn)投資 億元，比上年下降 %。 上海市 松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 市調(diào)報(bào)告 29 資本市場(chǎng)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %。全區(qū)開(kāi)通旅游交通服務(wù)線 4條，共有星級(jí)賓館 10家，旅行社 34家。其他 客運(yùn)運(yùn)營(yíng)出租車(chē)輛 305 輛，客運(yùn)總量 643 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值 億元，可比 增長(zhǎng) %。全區(qū)擁有商品交易市場(chǎng) 53個(gè)，成交額 億元，比上年增長(zhǎng) %。 連鎖業(yè)態(tài)快速發(fā)展。其中，限額以上商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 億元，比上年增長(zhǎng) %，占市場(chǎng)份額 %，對(duì)全區(qū) 上海市 松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 市調(diào)報(bào)告 27 消費(fèi)品零售額的貢獻(xiàn)率為 %。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值 ，可比增長(zhǎng) %。 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。電子信息業(yè)、現(xiàn)代裝備、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng)%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 % ，所占比重比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) %。 三、工業(yè)和建筑業(yè) 工業(yè)生產(chǎn)保持高位增長(zhǎng)。至年末，全區(qū)已建成設(shè)施糧田 萬(wàn)畝、設(shè)施菜地 萬(wàn)畝，組建各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到 159家。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)自 2021 年以來(lái)首次增長(zhǎng)。中央、市級(jí)、地方財(cái) 政收入比例為 ： 18： ，地方財(cái)政收入所占比重比上年提高了 。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比重為 ： ：，第三 產(chǎn)業(yè)所占比重比上年提高 。 公式：（數(shù)據(jù)來(lái)源： SONGJIANG 2021 年統(tǒng)計(jì)資料匯編） 半徑 2 公里范圍商圈內(nèi)的人口數(shù)量 * 人均年生活消費(fèi)性支 出 * 滲透率 日銷(xiāo)售額 = 365 天 年銷(xiāo)售額預(yù)估 = 日銷(xiāo)售額 * 365 上海市松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 日 銷(xiāo)售額預(yù)估 ： 億元人民幣 日銷(xiāo)售額 =[15002*(8996*)*06]/365= 上海市 松江區(qū) XXX 花園項(xiàng)目 市調(diào)報(bào)告 23 附件 1 2021 年上海市松江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 附件 2 流動(dòng)人口對(duì)松江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 2021 年上海市松江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 松江區(qū)統(tǒng)計(jì)局 （ 2021 年 1月 30日） 一年來(lái)，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思 想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高、民生改善 的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，順利完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。之前， 大潤(rùn)發(fā) 、易初蓮花、樂(lè)購(gòu)、等均以采用此方法，且免費(fèi)班車(chē)的發(fā)車(chē)頻率很 高 。 賣(mài)場(chǎng)宜采取會(huì)員卡制，定期優(yōu)惠方式讓利于消費(fèi)者，每月定期向不同區(qū)域居民小區(qū)郵寄發(fā)放商品廣告。 通過(guò)實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料后，提出如下觀點(diǎn)僅供參考。調(diào)整住宅建設(shè)結(jié)構(gòu)，滿足不同收入家庭的需要。 對(duì)外交通規(guī)劃 以‘三港兩路’建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，建設(shè)國(guó)際集裝箱樞紐港、亞太地區(qū)航空樞紐港、現(xiàn)代化信息港和以高速公路、高速鐵路、骨干航道為構(gòu)架的水、陸、空交通運(yùn)輸系統(tǒng)，形成銜接國(guó)內(nèi)外、輻射長(zhǎng)江三角洲的快速、便捷的客貨運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。不夜城 39。 （ 1）中央商務(wù)區(qū) 中央商務(wù)區(qū)由浦東小陸家嘴（浦東南路至東昌路之間的地區(qū)）和浦西外灘（河南路以東，虹口港至新開(kāi)河之間的地區(qū)） 組成，規(guī)劃面積約為 3平方公里。中心村規(guī)模在 2021人左右。規(guī)劃朱家角、泗涇、周浦（康橋）、奉城、楓涇、堡鎮(zhèn)、南翔及羅店等 22個(gè)左右中心鎮(zhèn)，規(guī)劃人口規(guī)模一般為 5～ 10萬(wàn)人。 新城是以區(qū)（縣）政府所在城鎮(zhèn)、或依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模