【正文】 因此，建議加大對 XX 縣綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)項目建設(shè)的投入力度。 為減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理決策提高及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。 4． 1． 2 投資估算表 一、總投資估算表 單位 :萬元 序號 工程 和費用名稱 土建工 程 硬件設(shè) 備 軟件費 系統(tǒng)集 成費 其他費 用 總 值 占投資比 例 (%) 一 工程費用 % (一 ) 機房工程 （二） 應(yīng)急指揮大廳弱電 （三） 視頻會議 （四） 服務(wù)器 （五） 網(wǎng)絡(luò) （六） 存儲及備份 26 （七） 安全保密 10 （八） 業(yè)務(wù)支撐軟件 （九） 應(yīng)用軟件 （十） 其他設(shè)備 二 工程建設(shè)其他費用 % 建設(shè)單位管理費 前期工作費 初步設(shè)計費 工程建設(shè)監(jiān)理費 系統(tǒng)測評費 人員培訓(xùn)費 三 預(yù)備費 % 建設(shè)投資合計（一 ~三） 311 XX市 XX縣 減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 19 四川 XX咨詢有限公司 二、其他費用 序號 名 稱 收費依據(jù) 單位指標(biāo) 計算基 數(shù) 投資（萬元） 1 工程其他費用 建設(shè)單位管理費 財建（ 2021） 394號文 % 252 前期工作費 計價格（ 1999） 1283號 % 252 設(shè)計費 計價格（ 2021） 10 號 % 252 工程建設(shè)監(jiān)理費 發(fā)改價格 （ 2021） 670 號 % 252 人員培訓(xùn)費 系統(tǒng)測評費 1% 252 2 預(yù)備費 4% 252 合計 4． 2 資金籌措方案 XX 縣綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)項目總投資 301 萬元，其中：中央補助資金 175 萬元，地方自籌資金 126 萬元。 （八）初步設(shè)計參照國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知（計價格﹝ 2021﹞ 10 號），按 %費用收取。 （五）系統(tǒng)集成費按硬件、軟件的 8%測算。省財政重點投資本地化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)用軟件部署、民政局信息中心（減災(zāi)中心）、市－區(qū)縣互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、試點示范工程、縣級以上人員培訓(xùn)和示范工程試點地區(qū)部分系統(tǒng)建設(shè)，其余部分由各級財政籌措解決。通過應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行資金調(diào)配、物資調(diào)撥、救援指揮、民眾疏散、災(zāi)民安置等工作； ? 就近的移動指揮車進(jìn)駐救災(zāi)現(xiàn)場，和附近的移動通訊設(shè)備、救援隊的通訊設(shè)備組成一個區(qū)域內(nèi)的通訊網(wǎng)絡(luò)，指揮現(xiàn)場救援； ? 通過應(yīng)用系統(tǒng)開展物資發(fā)放、救助資金發(fā)放等救助工作； 救援工作完成后，對救援過程進(jìn)行評估，修改完善預(yù)案。 3． 5 總體設(shè)計方案 我們根據(jù)對應(yīng)急管理生命周期閉環(huán)模型，圍繞減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)做出了如下圖所示的系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計。 （二）本期目標(biāo) 建設(shè)災(zāi)害應(yīng) 急救助指揮體系，與有關(guān)部門、地方各級政府和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)已有資源和系統(tǒng)緊密銜接，充分利用國家公用通信網(wǎng)絡(luò)資XX市 XX縣 減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 14 四川 XX咨詢有限公司 源及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，結(jié)合各種通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善應(yīng)急通信和信息保障能力，為國家、省和地方各級人民政府應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)支持。 3 堅持依靠科技進(jìn)步的原則 整個系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)盡可能采取已成熟的技術(shù)和可靠、穩(wěn)定的硬件設(shè)備，確保技術(shù)領(lǐng)先，設(shè)備先進(jìn)，運行穩(wěn)定。 2 堅持按工程管理的原則 在系統(tǒng)的設(shè)計、規(guī)劃、布局方面，遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，在國家減災(zāi)中心總的方針指導(dǎo)下進(jìn)行。實現(xiàn)應(yīng)急救助指揮體系業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理，實施對減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)的預(yù)警和 監(jiān)管。 （四）科學(xué)開展災(zāi)害風(fēng)險評估和減災(zāi)規(guī)劃的需要 各級地方政府在對城鄉(xiāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，需要準(zhǔn)確了解本區(qū)域的綜合防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，掌握當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點，才能對產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，最大限度地避開自然災(zāi)害造成的影響和威脅。在災(zāi)害來臨前，如果不能及時將災(zāi)害預(yù)報、警報信息傳遞給地方政府和廣大公眾，必將會造 成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （二）高效傳遞災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的需要 四川是全國自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。 （一）有效協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急行動的需要 人類工程活動從根本上改變了自然界原有的物質(zhì)能量流動方式，如城市和農(nóng)村地區(qū)的給排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、交通等生命線工程構(gòu)筑了一個巨大的人工生態(tài)系統(tǒng)，各社會服務(wù)部門形成的產(chǎn)業(yè)鏈緊密而復(fù)雜，環(huán)環(huán)相扣。 2． 1． 3． 3 救災(zāi)指揮體系的政務(wù)目標(biāo)分析 通過建設(shè) XX 縣 災(zāi)害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)，為建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完備、反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制提供現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)支撐；