【正文】 政府貸款年利率約為 5%（按照 OECD 統(tǒng)一利率今年約為5％），貸款期為 10 年，其中寬限期 3 年計算，返款付息計算如下表： 年份 剩余本金 剩余本金 利率 應(yīng)還利息 應(yīng)還利息 應(yīng)還本金 應(yīng)還本金 應(yīng)還本利 應(yīng)還本利 （萬美元） （萬元） （萬美元） （萬元） （萬美元） （萬元） （萬美元） （萬元） 利用 xx 政府貸款實施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項目建議書 44 2020 5% 0 2020 5% 0 2020 5% 0 2020 5% 0 2020 5% 2020 5% 2020 5% 2020 5% 2020 138 5% 2020 92 5% 2020 46 5% 合計 、還債資金來源 由 xx 市規(guī)劃建設(shè)局、交通局、交警支隊的部分行政事業(yè)性收費以及市財政預算安排補助作為還貸資金來源，支付貸款本息。 交通地理信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益估算 年份 單位用戶（ 個） 個人用戶（個） 每月小計（元） 全年合計（元） 2020 800 300 89000 1068000 2020 880 330 97900 1174800 2020 968 363 107690 1292280 2020 1065 399 118459 1421508 2020 1171 439 130305 1563659 2020 1288 483 143335 1720205 2020 1417 531 157669 1892027 2020 1559 585 173436 2081230 2020 1715 643 190779 2289353 2020 1886 707 209857 2518288 利用 xx 政府貸款實施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項目建議書 43 總 計 17021169 采用交通地理信息系統(tǒng)、智能交通物流配送系統(tǒng)以及交通信號控制系統(tǒng)后，可進一步提高交通執(zhí)法水平，保障交通秩序。不僅可以應(yīng)用在交通管理的各個環(huán)節(jié)，即從交通規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營和養(yǎng)護的所有階段以及交通科研，而且可以廣泛應(yīng)用在政府部門、交通運輸管理企業(yè)、運輸企業(yè)和工程設(shè)計施工等各部門。根據(jù)已建路口的情況統(tǒng)計，控制范圍交叉路口可減少交通事故 30%。本項目實施后，停車次數(shù)將減少 19%，停車時間減少 25%。 、經(jīng)濟效益分析 本項目實施后將產(chǎn)生顯著的間接和直接經(jīng)濟效益。 設(shè)備清單 單位：萬元 產(chǎn)出 項目 設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 單價 總價 城市綜合信息管理中心建設(shè) 指揮中心 監(jiān)視器 臺 850 投影屏 單元 18 計算機系統(tǒng) １２２報警系統(tǒng) 操作控制臺 智能化布線系統(tǒng) 不間斷電源系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件操作平臺 硬盤錄像機 防雷系統(tǒng) 指揮中心裝修 ３５０兆通訊系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 480 車載設(shè)備 臺 30 手持機 只 190 智能交通系統(tǒng) 交通監(jiān)控及電子警察系統(tǒng) 前端數(shù)字攝像設(shè)備 套 380 前端控制機 臺 專用攝像機 只 視頻檢測儀 臺 利用 xx 政府貸款實施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項目建議書 39 立柱 根 護罩 個 傳輸線路系統(tǒng) 光纖 米 460 管道 米 光端機 套 尾纖 條 室內(nèi)盒 個 室外盒 個 熔頭 個 土建 米 物流配送系統(tǒng) 交通誘導系統(tǒng) 可變標志 平方米 250 顯示屏 平方米 6 結(jié)構(gòu)及輔材 信號燈控制系統(tǒng) 交通信號控制系統(tǒng) ８相位信號機 臺 1270 機動車燈 組 人行燈 組 立柱及橫臂組件 套 傳輸設(shè)備 標志標牌 套 200 60 路口整備及相關(guān)配套費 系統(tǒng)配套市政基礎(chǔ)建設(shè) 道口渠化 300 市政管道施工 合計 4050 九、效益分析 社會效益分析 建設(shè)城市綜合信息管理中心和數(shù)字化地理信息系統(tǒng)，將 使 城市管理特別是 交通管理工作變得直觀輕松 ， 公路網(wǎng)規(guī)劃手段更加強大 ， 道路 設(shè)計、 養(yǎng)護管理更加科學合理 ， 運輸企業(yè)運營管理 更利用 xx 政府貸款實施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項目建議書 40 加 經(jīng)濟高效 ，同時還 為智能運輸系統(tǒng)（ ITS）提供 了 數(shù)字化平臺 。 路口渠化改造 對 30 余個交叉路口進行擴建渠化和標線渠化，通過增加進口車道條數(shù)、停車線前置、梯形停候、設(shè)立左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)等方法，提高 車輛通行交叉路口的速度；通過實行標線渠化，采取中心線偏移的方法，增加道路運載能力；對部分道路采取限制轉(zhuǎn)彎、二次等候信號等措施，禁止車輛交叉，解決城市干道閘口出入不暢等問題。 （ 6）自動捕捉交通違章：對車輛闖紅燈、壓黃線等交通違章現(xiàn)象進行自動捕 捉。 （ 3）交通數(shù)據(jù)自動采集與處理：通過車輛檢測器對路口每個方向（車道）的車流住處進行自動采集、處理和存儲，為改善城市交通控制和城市規(guī)劃提供決策依據(jù)。 違章捕捉系統(tǒng) 車輛定位系統(tǒng) 數(shù)據(jù)通信控制機 室內(nèi)信息板 遠程工作站 路口信號機 路口信號機 路口信號機 交通信號燈 車輛檢測器 車輛檢測器 交通信號燈 車輛檢測器 交通信號燈 利用 xx 政府貸款實施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項目建議書 35 ? 定相控制：根據(jù)路口交通需求，由指揮中心發(fā)出命令強行控制信號相位的執(zhí)行時間，進行交通疏導。系統(tǒng)功能要求： （ 1）通信號控制參數(shù)的優(yōu)化控制功能：系統(tǒng)設(shè)置了實時自適應(yīng)人優(yōu)化、固定配時二種聯(lián)機控制方式。 交 通信號控制系統(tǒng)建設(shè)在城市現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)條件下，以合理組織交通流、完善道路交通設(shè)施、提高交通參與者的現(xiàn)代交通意識為前提，堆控制區(qū)域內(nèi)的交通流進行實時監(jiān)視、檢測、控制、協(xié)調(diào)、誘導，提高交通警察的快速反應(yīng)和處理交通突發(fā)事件的能力，有效地改善控制區(qū)域內(nèi)的交通狀況。 救災交通管理 災害發(fā)生時，收集并發(fā)布災情信息，為通過災區(qū)車輛提供迂回路線，實施緊急交通管理，確保救援路線暢通。 （ 2）公交運行管理：為公交管理人員提供車輛及其運行狀況的信息，幫助車輛調(diào)度、準點運行；自動記錄運行人 員履行的任務(wù)、改善對運行人員的管理；記錄車輛運行狀況，改善車輛維護工作；幫助整理日常行政管理記錄及報表。 （ 2）交通異常時間預測與管理：這項服務(wù)，需使用先進的檢測、數(shù)據(jù)處理和通信技術(shù)，及時檢測和通報交通異常事件，以提高管理部門、救護部門及其他處理異常事件有關(guān)的機構(gòu)和人員堆時間的快速響應(yīng)能力，從而降低事件對交通的影響。 （ 3）路線導行，幫助在家或者工作地點要出行的駕駛員選擇交通順暢的路線，避開擁擠道路，以最短時間到達目的地的最佳路線。 交通地理信息系統(tǒng)及智能交 通誘導系統(tǒng)建設(shè)軟硬件建設(shè)。 3）數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)。 （ c）子系統(tǒng) 1）數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)，它主要突破性中種數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、編輯、維護及更新等功能。 系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框圖見圖 324 所示。 d、系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu) （ a）總體結(jié)構(gòu) 城市空間基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)主要完成對城市基礎(chǔ)信息的管理，包括圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)輸入、輸出、屬性編輯、維護、管理等功能，為更好地建設(shè)“數(shù)字城市”提供一個強大實用的數(shù)據(jù)應(yīng)用與共享平臺。 （ b）系統(tǒng)應(yīng)具有較高的安全性，包括對數(shù)據(jù)庫的管理和系統(tǒng)使用的安全管理，系統(tǒng)正常運行管理等，并提供相應(yīng)的安全管理工具，由于城市基礎(chǔ)信息的保密性，系統(tǒng)的安全性顯得尤其重要。 （ d）系統(tǒng)應(yīng)提供 靈活、強大的數(shù)據(jù)輸出功能，保證地形圖、各類專題圖形以及系統(tǒng)生成的各類數(shù)據(jù)按照規(guī)范的要求的正確輸出。 （ e）系統(tǒng)應(yīng)提供強大的數(shù)據(jù)安全管理功能，對系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)采取雙重備份措施，防止數(shù)據(jù)的損壞和丟失；對于用于網(wǎng)絡(luò)交換和瀏覽器查看的數(shù)據(jù)要有防火墻設(shè)置，防止未授權(quán)用戶下載或破壞系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。能夠讓系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護人員方便地對數(shù)據(jù)進行各種方式操作、編輯和維護。系統(tǒng)的界面應(yīng)直觀、簡捷，充分顧及非 GIS 專業(yè)用戶的需要。必須面向空間住處的服務(wù)、分發(fā)、 交換、更新和共享，能夠方便地為各種應(yīng)用系統(tǒng)提供動態(tài)信息支持； c、可擴展性。系統(tǒng)的目標是建立一個能對城市空間基礎(chǔ)信息進行科學管理和維護，并且能為數(shù)字城市各種應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的可利用 xx 政府貸款實施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項目建議書 23 視化多元（多數(shù)據(jù)源、多尺度、多分辨率、多時相、多形式）空間基礎(chǔ)信息服務(wù)的城市空間基礎(chǔ)信息平臺。 城市空間基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)建設(shè) （ 1）城市空間基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點 數(shù)字城市的本質(zhì)是基 于網(wǎng)絡(luò)的住處服務(wù)。 ? 通過接口整合設(shè)計，將全市其他數(shù)字化系統(tǒng)進行整合，形成一整套的數(shù)字化系統(tǒng)。但是，應(yīng)該按照信息發(fā)布的方針和策略規(guī)定這項服務(wù)。 信息發(fā)布系統(tǒng) 根據(jù)信息的特征，內(nèi)容，方式和它們之間的關(guān)系，需要對信息的分布進行結(jié)構(gòu)性的定義。該系統(tǒng)可以提供特定地點的交通特征數(shù)據(jù)（諸如：流量、速度及運行時間等等）。以上述起訖 (出行 )OD 矩陣作基礎(chǔ)，再利用可采集到的動態(tài)流量等數(shù)據(jù)，我們可以建立一套完整的動態(tài)模式系統(tǒng)。由此使交通預測成為可能。為了把這個系統(tǒng)的各個要素連接到網(wǎng)絡(luò)通訊平臺，需要軟件和硬件兩方面的專門技術(shù)。 我們建議首先定義什么是信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。 為配合交通建設(shè)，對路口進行整備及開展相關(guān)配套建設(shè) 組織交通管理干部及專業(yè)技術(shù)人員進行專業(yè)知識培訓及考察?？梢姡琁TS 與數(shù)字城市之間具有緊密的關(guān)系，深入研究 ITS 與數(shù)字化城市建設(shè)的聯(lián)系與特點，提出兩者之間相互促進的發(fā)展戰(zhàn)略，避免重復建設(shè)和相互制約，對 ITS 與數(shù)字城市的建設(shè)與發(fā)展都具有現(xiàn)實意義。 xx 市委、市政府提出，一定要高起點高標準，科學合理地進行城市建設(shè)，而建成一個高質(zhì)量的城市交通系統(tǒng)則是首要任務(wù)。 五、項目建設(shè)的必要性 xx 于 1997 年從原樂山行政劃出，成立了 xx 地區(qū)， 2020 年 6月經(jīng)國務(wù)院批準撤地區(qū)設(shè) xx 市。目前 ,市區(qū)主要道路平交路口 91 個，其中已經(jīng)渠化的平交路口 10 個，采用信號燈控制路口 6