【正文】 項目工程布局合理，基礎工程安排得當，各項保證措施可行；工程技術條件成熟，設施和設備購置符合苗圃發(fā)展需要；組織管理機構健全，各項制度嚴密，工程實施和資金配套有保證。 生態(tài)風險該項目建設工程的實施，不但不會對環(huán)境造成危害，而且為有效地保護自然環(huán)境提供了條件，可以更好地保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維護當?shù)氐纳鷳B(tài)安全。 管理風險工程實施時，嚴格按項目投資，按規(guī)劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收，建立各種經(jīng)濟技術檔案。項目建成后，生態(tài)環(huán)境得到改善，提高了所在地的知名度，創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境，有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，從而也為當?shù)貛硪欢ǖ闹苯咏?jīng)濟效益。這不但保證了技術的有效推廣，給農(nóng)民帶來了新的實用技術，也使農(nóng)民逐漸認識自己生產(chǎn)、生活中的不足，從技術人員身上學到了技術，改變了傳統(tǒng)的低效造林方式，不僅有利于本項目的實施，也增強了村民自我發(fā)展的信心和能力。項目建成后，實現(xiàn)了當?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展。 環(huán)境影響評價項目建設地背景環(huán)境優(yōu)越，加上項目建設規(guī)模較小、 29 / 38內(nèi)容簡單，對環(huán)境影響較小，在施工期和運營期采取相關保護措施后，影響非常有限，環(huán)境上是可行的。 運營期影響分析擬建項目以苗木生產(chǎn)為主，不涉及污染物規(guī)模排放。項目區(qū)周邊是農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，無珍稀瀕危野生動物分布。（3）建立健全各項操作規(guī)章制度，設專（兼）職安全生產(chǎn)人員，定期進行安全生產(chǎn)教育和安全檢查。 安全與衛(wèi)生 設計依據(jù)（1） 《關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督暫行規(guī)定》 ；（2） 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》TJ3679；（3） 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)?！稧BJ8785；（4） 《生活飲用水標準》GB574985。 消防措施（1）總平面布置中各建設區(qū)間用灌溉水系和道路進行分隔，在功能區(qū)劃的同時，進行了必要的防火隔離。 25 / 38（3）項目技術依托單位在育苗施工前對項目建設單位的管理人員進行技術培訓，在育苗施工整個過程中進行實地技術指導。 資金保障項目資金管理實行專賬專戶儲存、?？顚Ｓ?、獨立核算、封閉運行。 加強科技支撐首先保證項目設計方案做到因地制宜、適地適樹、科學合理，突出特色，注重實效的原則。 23 / 38 管理措施積極吸收同類項目建設單位的先進經(jīng)驗，結合本部門的實際情況，針對項目工程不同崗位，采取不同的管理措施。廣泛招募各個方面的專業(yè)人才，特別是通過優(yōu)惠措施吸引專業(yè)技術人才指導工作。（3） 《中華人民共和國森林法》 ； （4） 《中華人民共和國種子法》 ； （5） 《林木種苗工程管理辦法》 ； （5） 《山東省林業(yè)“十一五”規(guī)劃》 ；（6） 《林木種苗工程項目建設標準》 （試行） ； （7） 《全國林木種苗工程設施設備指南》 ；（8）人工工資按照現(xiàn)行勞動力市場進行估算。2022 年 1 月2022 年 2 月，對項目建設進行初步驗收及苗木的撫育管理。苗木生產(chǎn)：密枝紅葉李苗木生產(chǎn)繁育區(qū) 863 畝。 逐 步 實 現(xiàn) 經(jīng) 營 管 理 規(guī) 范 化 、 綜 合利 用 合 理 化 、 基 本 建 設 標 準 化 ， 把 基 地 建 成 具 有 較 高 生 態(tài) 、社 會 和 經(jīng) 濟 效 應 的 苗 木 培 育 基 地 。四、堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先的原則。 建設原則項目建設應以保護為前提，以科技為先導，以持續(xù)發(fā)展為目的，突出重點和特色，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進，分階段、有步驟的按計劃進行建設。第四章 項目建設目標及方案 指導思想以國家、省、市有關政策法規(guī)為依據(jù)，結合濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的自然地理條件、社會經(jīng)濟條件和歷史文化條件， 17 / 38在保護好項目區(qū)的自然資源和自然環(huán)境的前提下，全面提高科技生產(chǎn)水平，力求改善城郊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足種苗需求，為濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)造林提供造林苗木。附近工礦企業(yè)較多，有化工、機械制造、有色金屬、陶瓷等工業(yè)。水土流失面積達 公頃。此外還有少量的墊淤土（％）和沼澤土（％） 。項目所在地位于中緯內(nèi)陸，具有氣溫低，降水量較少，日照時間長，氣溫日較差大，涼溫、半濕潤的內(nèi)陸高原氣候特點。項目區(qū)所在地地表水系以京杭大運河河為主干河流，該段為南水北調(diào)東線工程主干段，支流幸福河自西向東穿越項目實施區(qū)，匯入京杭大運河。 外部條件 地理位置項目區(qū)位于濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)疃里鎮(zhèn)，疃里鎮(zhèn)位于縣境東北部，距縣城城關鎮(zhèn) 15 公里?，F(xiàn)有高級工程師 3 名，工程師 8 名，助理工程師 12 名，其技術成熟，從林業(yè)資源調(diào)查及各項林業(yè)規(guī)劃設計到驗收，為濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的 13 / 38育苗及各項造林工作進行深入指導，謀劃發(fā)展，為濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的林業(yè)建設做出了突出貢獻。本項目旨在將各級育苗技術成果進行整合和組裝配套，提高育苗技術含量、提高項目區(qū)植被恢復的速度、提高林分和群落質(zhì)量、加速植被的演替速度，為林業(yè)重點工程提供就地適生的樹種，從而為改善黃土地區(qū)乃至周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)揮作用。為西北地區(qū)廣闊的宜林地增添適宜的造林樹種和技術支持，并緩解山東東部干旱地區(qū)造林工程苗木品種單一問題，開發(fā)前景廣闊。而氣候干旱、林木種苗就地化可成為許多地區(qū)植被重建和恢復的關鍵制約因素，因此以抗旱樹種、苗木質(zhì)量化為主體的人工造林是林業(yè)生態(tài)工程建設所迫切需要的關鍵技術之一。另外，水土流失、土地荒漠化等引起全球環(huán)境問題，已成為當今威脅人類生存與發(fā)展的主要問題之一，重視和加強生態(tài)環(huán)境建設已成為世界性的潮流，提高造林成活率、強化造林質(zhì)量是各地林業(yè)部門應該承擔的責任。濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自然環(huán)境適宜種苗基地建設，有著得天獨厚的氣候優(yōu)勢及土壤資源，植物資源和水資源條件，抓種苗建設，特色產(chǎn)業(yè)就是抓住科技興林的核心；抓住了經(jīng)濟建設的根本，更是生態(tài)建設的根本。濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的氣候特征是雨量分布不均，雨熱同季，降雨集中在 69 月，常有春旱、洪澇、冰雹等自然災害。由于我省種苗生產(chǎn)起步晚，面積小，特別是農(nóng)民自己的上規(guī)模的苗圃較少。在此過程中，以深化改革為動力，強化科學創(chuàng)新和科學管理，全面提升林木種苗發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快科學化、法律化、 8 / 38市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，推進林木種苗建設由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉變。該區(qū)生態(tài)環(huán)境的顯著特點是干旱少雨、氣候寒冷、植被覆蓋率低、水土流失嚴重、生態(tài)脆弱、自然災害頻繁。 項目可新性研究結論項目建設符合農(nóng)林業(yè)建設項目的法規(guī)和政策，園 區(qū) 土 地權 屬 明 確 ， 地 方 政 府 非 常 支 持 ， 項 目 建 設 自 有 資 金 有 保 證 。由于該區(qū)離濟寧較近，交通便利，平均耕地少，產(chǎn)量較低，當?shù)剞r(nóng)民進城打工增加收入，對農(nóng)田的收入已經(jīng)不是主要產(chǎn)業(yè)來對待和發(fā)展，項目的實施可以使農(nóng)田進行集約化的種植產(chǎn)業(yè)，不浪費耕地，而且使租賃后的土地產(chǎn)生更好的效益，對農(nóng)民來說是一個雙收成。項目建設理論投資總計＝種苗投入+總基礎配套設施投入+（設計、其他）＝600 萬元。Ⅰ區(qū)（25 畝）：山東云杉大苗培育，每畝 600 株，總種植數(shù)量為 517800 株，每株成本約 元， （苗：9 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元） 。 項目效益通過項目實施，對緩解濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)造林工程苗木品種單一問題、提高土地利用率、堅持引用當?shù)孛缒?、提高造林成活率，加快水土流失的治理步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。 項目建設內(nèi)容及其規(guī)?；A設施建設：修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處，基地管護房及倉庫 220 平方米。在推動當?shù)亓之a(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實林權制度改革進一步深化的同時，為當?shù)氐娜狈雷o林、退耕還林和水源涵養(yǎng)林、重點公益林建設等重點生態(tài)建設工程提供種苗保障。項目建成后以按照建設規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)體系的要求,將完成 863 畝的種苗繁育基地，主要培育特色密枝紅葉李栽培，在此基礎上不斷增強自我發(fā)展能力，為濟寧地區(qū)乃至整個山東省提供具有優(yōu)良特性的綠化苗木。苗木生產(chǎn)：基地總建設面積為 863 畝，主要為，特色密枝紅葉李。 4 / 38（1）銷售收入苗木培育 3 年—4 年后，各類苗木可以出圃，60 多萬大苗按現(xiàn)在市場價進行銷售，每年計劃出圃 10 萬株（－）針葉樹種，每株 30 元計算，年銷售收入300 萬元；每年計劃出圃落葉喬木 20 萬株，每株按 10 元計算，年銷售收入 200 萬元；各樹種年總銷售收入為 500 萬元。苗木投入及養(yǎng)護投資約： 元517800 株＝4515216元。（3）銷售稅金目前，國家對綠化苗木的收入是免稅政策，無稅金。項目區(qū)具有良好的自然資源和土地資源，對進一步挖掘耕地開發(fā)潛力，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高土地的生產(chǎn)率，對帶動農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。項 目 布 局 合 理 ， 生 產(chǎn) 安 排 得 當 ， 設 施 和 設 備 購 置 符 合 示 范 區(qū) 7 / 38的 實 際 ， 工 程 技 術 成 熟 ， 項 目 單 位 組 織 管 理 機 構 健 全 ， 各 項制 度 嚴 密 ， 無論從工程的必要性、建設地區(qū)及項目申請人已具備的條件，還是項目顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，都論證了建設康家村綠化苗木培育示范基地具有較好的建設基礎和廣闊的發(fā)展前景。其中海拔 3639 米、年降雨量 6001000㎜是本區(qū)水土流失最嚴重的地區(qū)，是山東省治理水土流失的重點地區(qū)。種苗生產(chǎn)在科技興林及科技興農(nóng)戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，是林業(yè)建設中技術密集、科技含量高的行業(yè)之一。我省目前的育苗結構較為單一，綠化用大苗及抗干旱樹種十分缺少。干旱陽坡造林成活率低下的問題一直困擾我縣林業(yè) 9 / 38生產(chǎn)的發(fā)展，選擇適宜干旱陽坡造林樹種，提高工程質(zhì)量，加快荒山綠化進程，改善生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。 項目建設的必要性種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本和基礎的生產(chǎn)資料，是保證造林和生態(tài)建設質(zhì)量，加速資源增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎。我省屬于西部黃土區(qū)，已成為我國水土流失和土地荒漠化最為嚴重的地區(qū)，我國水土流失面積的 70%、荒漠化土地面積的 90%都分布在西部。目前，大幅度提高干旱半干旱地區(qū)的造林成活率、保存率和林木生長量，提高工程建設的生態(tài)和經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為生態(tài)治理戰(zhàn)略穩(wěn)定持續(xù)實施的必要條件之一。項目建設完成后，對提高土地利用率，加快水土流失的治理步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。 12 / 38第三章 項目建設條件 建設單位條件田遠本，山東省濟寧市任城區(qū)長溝鎮(zhèn)趙王堂村村干部、現(xiàn)有濟寧市任城區(qū)遠成新型建材廠、濟寧市任城區(qū)遠成水泥制品廠、濟寧市遠成機械廠 3 處自創(chuàng)企業(yè)，3 處企業(yè)年產(chǎn)值 1000—1500 萬元，上繳利稅 50 多萬元，企業(yè)在努力發(fā)展自身的同時，大力推進以商招商，致力增強鎮(zhèn)域非公經(jīng)濟的發(fā)展后勁，而且通過以商招商、內(nèi)引外聯(lián)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻，其法人代表田遠本于 2022 年、2022 年被評為疃里鎮(zhèn)優(yōu)秀企業(yè)家。 項目建設區(qū)選址的合理性一是交通條件好。南臨省道 338 線，東臨濟徐高速公路及新兗石鐵路貫穿全境，鄉(xiāng)村道路較為發(fā)達。京杭大運河河全長 1800 公里，總匯水面積 萬平方公里。主要氣象參數(shù)見下表： 15 / 38項目區(qū)主要氣象參數(shù)氣象參數(shù) 數(shù)值年日照時數(shù) 年平均氣溫 ℃年平均降水量 年平均氣壓 極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃