淺談行政機關(guān)招待費控制措施對效能建設(shè)成效的影響畢業(yè)論文-wenkub.com
2025-08-13 08:15 本頁面
【正文】 參考文獻 《中華人民共和國預(yù)算法》（主席令【 1994】 21號） ，中華人民共和國常務(wù)委會頒布， 1995年 1月 1日起執(zhí)行 《財政部門監(jiān)督辦法》（財政部令第 69號） 2020 年 2 月 23 日財政部部務(wù)會議審議通過， 2020 年 5 月 1 日 12 起施行。招待費控制的成效可以反映整個機關(guān)的內(nèi)控環(huán)境，反映干部的作風(fēng)問題，反映政府“甘為孺子?！钡姆?wù)態(tài)度，反映整個團隊的黨性，是密切干群關(guān)系的橋梁。著力從黨的群眾路線教育實踐活動中凝聚力量，保持或提升群眾對黨和黨的干部的充分信任尤為重要?？梢?用機關(guān)文化為引領(lǐng)，樹立干部服務(wù)意識，進而細化到內(nèi)部控制的招待費控制的分目標上。 加強機關(guān)建設(shè)，提高辦事效率、優(yōu)化辦事程序及秩序，縮短辦事實現(xiàn)都要求從找?guī)肴胧郑?防微杜漸，是內(nèi)控環(huán)境不可小窺的一部分，是提高公共服務(wù)效率的條件。雖然近年來在黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的壓力下，政策上要求招待費基本為零，這迫使它的存在形態(tài)更加隱蔽，招待費的控制依然是防治源頭腐敗的必然要求。目前市場上發(fā)票 的管理存在漏洞，有些單位將屬于業(yè)務(wù)招待支出的發(fā)票變成了維修費，還有的單位將外出旅游考察吃住行費用通過旅游中介公司出具的發(fā)票列入差旅費中，更有甚者直接將對外贈送禮品的支出變成了招待費入賬，對于業(yè)務(wù)較多的 部門 ，難以對每張發(fā)票的真實性逐筆核實。以上一月份的 分析數(shù)據(jù) 為參考做分析報告，針 對發(fā)現(xiàn)的問提，及時制定整改措施，確保支出業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)、各項計劃和工作任務(wù)的順利開展。(1)綜合考慮有益監(jiān)控和提高效率的要求，對支付經(jīng)費等重要的風(fēng) 險業(yè)務(wù)流程進行分析、整合和再造； (2)要認真履行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查 8 的職責(zé)，要定期不定期督促、規(guī)范相關(guān)部門的業(yè)務(wù)操作，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問題，敲響警鐘； (3)完善監(jiān)督機制，建立紀檢、內(nèi)審、財務(wù)等部門之間的整體聯(lián)動監(jiān)督機制，實施綜合檢查和監(jiān)督資源共享，達到全面提升內(nèi)控機制效果的目的 。 在反饋結(jié)果的運用中，發(fā)現(xiàn)與績效目 標偏離的，及時采取措施予以糾正，情況嚴重的，暫緩或停止項目的執(zhí)行。 建立‘預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用 ’ 的全過程預(yù)算 管理機制。 在推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)中，在壓縮和取締不必要的招待費用的壓力下，定點定額，量入為出的 支付控制措施能夠 及時有效地制止“將手伸向農(nóng)民”， 消除隱患，有效 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 （四） 支付控制 招待費的支出要本著勤儉節(jié)約、人員定額的原則，量入為出，合理安排。這一點要由主管領(lǐng)導(dǎo)嚴格把握，并 對變相開支招待費或轉(zhuǎn)移招待費的 行為 ，鄉(xiāng)紀檢辦要 按頂風(fēng)違紀嚴肅處理。 招待費的審批不得 “ 越權(quán) ”， 否則審批就會形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)控不力。審批在 分工上 部門負責(zé)人 對業(yè)務(wù)費的真實性負責(zé)，財務(wù)部門對合規(guī)、合法性負責(zé)，常務(wù)副鄉(xiāng)長 掌控全 局 。 支出管理方面： （ 1） 招待費用申請、審批權(quán)限、報銷、資金支付、會計核算等環(huán)節(jié) 是否規(guī)范；（ 2） 評估工作完成后， 是否能及時 匯總、整理和分 析， 并 形成書面報告，及時提交領(lǐng)導(dǎo)班子，作為 一份有價值的 完善內(nèi)部控制的依據(jù)。 （一） 單位層面的風(fēng)險評估 組織方面：要確保招待費控制工作有效開展，須 有 統(tǒng)籌兼顧、多方協(xié)調(diào)的 4 組織保證。 對于在招待費支出方面存在違紀、違法的行為， 甚至嚴重侵害群眾利益的行為 ，要嚴肅處理。招待費的控制作為反腐重點已經(jīng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，與關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員 簽署承諾書，認真分析 整個經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程風(fēng)險等級，填漏補缺，健全機制 ，但 在預(yù)算管理、會計控制、績效管理、支出業(yè)務(wù)分析及審計控制方面較為薄弱 。 一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)內(nèi)控環(huán)境的分析 要制定一份完整有效的，有科學(xué)依據(jù)的招待費內(nèi)控措施，就必須對整個內(nèi)控環(huán)境進行分析，內(nèi)控環(huán)境決定內(nèi)控措施的方向和質(zhì)量。 它能夠糾正機關(guān)不正之風(fēng)，改善“慢托貪慵懶散”干部現(xiàn)狀；推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，打造陽光政府；執(zhí)行效能建設(shè)“八項制度”，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)；嚴格落實民主集中制度和重大事項會議制度；為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)打好基礎(chǔ)；為取信于民，走群眾路線搭建橋梁；是認真落實中央、自治區(qū)、自治州、市各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作部署和要求的措施之一。 業(yè)務(wù)層面 .............................................. 3 4 招待費風(fēng)險排查和風(fēng)險評估 .................................. 4 疆內(nèi)棉花加工能力過剩 ................................... 4 棉花加工企業(yè)的資質(zhì)參差不齊 .............................. 4 上年度棉花貸款仍有個別企業(yè)尚未結(jié)零 ...................... 4 棉花市場不穩(wěn)定 ......................................... 4 5 棉花貸款風(fēng)險應(yīng)對措施 ...................................... 4 貸前 ................................................... 4 嚴把資格準入關(guān)，堅持客戶準入只減不增 ......
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