【正文】 對事故瞞報、遲報、漏報的，未能落實事故防 范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責任。 事故調(diào)查分析堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施未制定不放過，事故責任者未受到嚴肅處理不放過。 發(fā)生死亡事故，按下列程序及時準確報告： ① 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向值班室或礦長匯報。雷管引爆后，應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查、清理或再處理。 2銷毀電雷管由專職爆破工使用發(fā)爆器引爆。 1報廢的炸藥、雷管應(yīng)當單獨存放，建立帳卡，定期銷毀。編號應(yīng)打在指定的安全部位。 1爆破材料實行批號管 理。余量由爆 破工全部退回爆炸材料庫。帳、卡、物相符。 出庫管人員外，其他人員不準擅入，檢查人員必須持有效證件、在庫管人員陪同下方可進入。到達工作地點后炸藥和雷管應(yīng)分別放在炸藥箱和雷管盒內(nèi)，并上鎖。 爆炸材料庫收到爆炸材料時，庫管人員負責驗收，驗收合格后填寫爆炸材料領(lǐng)料單。 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，有權(quán)立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向調(diào)度室或值班礦長匯報。 嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，及時排查和消除事故隱患。 安監(jiān)站嚴格執(zhí)行付站長下井帶班管理制度，采掘工作面每班必須有專職安監(jiān)員，對其所分管區(qū)域工作場所進行全面巡回檢查，杜絕漏監(jiān)。 管理人員下井及帶班制度 為認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章、違紀行為，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。當班作業(yè)結(jié)束后，班組長應(yīng)當最后離開作業(yè)現(xiàn)場 。 管理人員及安全檢查人員實行入井掛牌、升井摘牌制度。升井后應(yīng)立即交燈換牌，嚴禁升井后不交燈或延時交燈。 每季度開始前 15 天，總工程師應(yīng)根據(jù)礦井自然條件和采掘工作面變動情況，組織有關(guān)部門進行修改補充，且修改補充的計劃，要重新組織職工學(xué)習。 井上、下對照 圖。 三、其他有關(guān)規(guī)定 巷道貫通必須按規(guī)定制定貫通措施；通風系統(tǒng)調(diào)整必須按規(guī)定制定調(diào)風措施；按規(guī)定做好地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。如水勢威脅局扇 時還應(yīng)切斷局扇電源，并及時向調(diào)度室匯報。如果冒頂范圍較大，采面溜子埋壓嚴重時，則將溜 尾撤到冒頂區(qū)下茬口，推進冒頂區(qū)下段 2 米后，在貼冒頂區(qū)邊緣向 上掘進，與冒頂區(qū)尚茬口貫通。處 理中，必須堅持由外向里的原則，要加強支護，防止二次冒頂。 發(fā)生漏頂后，先加固漏頂?shù)攸c周圍的支護，控制漏頂范圍，使用長木作臨時支護，在有掩護的情況下用原木和竹笆背頂，堵塞漏洞，在采面使用單體液壓支柱升壓頂緊。反風前井下人員由主上山撤到地面，并切斷所有入井電源。 ② 進回風側(cè)密閉的封口工作均由救護隊員進行，其他人員撤到安全地點，且進、回風側(cè)的封口工作必須同時進行。 (五 )處理自燃發(fā)火措施 引爆火源未熄滅時，應(yīng)控制風流，保證瓦斯在爆炸界限以下直接滅火，不能直接滅火或滅火有危險時應(yīng)建筑永久密閉墻進行封閉。 經(jīng)救護隊處理完引爆火源，檢查瓦斯后，可開啟風機進行瓦斯排放工作。 現(xiàn)場災(zāi)區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害應(yīng)立即將身體潛入水中，并且用濕毛巾捂住口鼻，防止沖擊波損害人身和燒傷。 (四 )發(fā)生瓦斯燃燒與瓦斯、煤塵爆炸處理措施 現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)變的人員，要取最短路線撤到新鮮風流中的安全地點，并立即向 調(diào)度室匯報。如回風側(cè)獨頭掘進巷道所有人員無法 安全撤出時，有壓風管路的巷道將壓風管路閘門打開，利用壓風保證新鮮空氣等候營救。 凡發(fā)生瓦斯煤塵爆炸以及火災(zāi)事故時，所有人員就迎著新鮮風流或就近路到新鮮風流中外撤，凡發(fā)生水災(zāi)事故，所有人員應(yīng)往高處撤離災(zāi)區(qū)（獨頭上山除外）。凡放炮火災(zāi)， 在場的干部和工人應(yīng)就地采取一切措施直接滅火，對于獨頭巷道，就地處理火災(zāi)時嚴禁停風，同時應(yīng)迅速匯報調(diào)度室，通知救護隊員下井滅火，礦值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)火勢發(fā)展決定是否撤人和撤人范圍。 當兩名以上人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故時，嚴禁單獨行動，如必須分組完成報警、向調(diào)度室匯報、留守電話和通知鄰近巷道工作人員撤退等工作時，每組人員不得少于兩人。 事故應(yīng)急救援制度 一、當井下發(fā)生重傷及死亡事故后，必須在 24 小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察局匯報。 瓦斯管理：必須嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度、瓦斯檢查工交接班制度、瓦斯報表審簽制度和瓦斯排放 制度，同時加強采煤工作面上（下）隅角瓦斯管理，嚴格落實瓦斯抽放措施，搞好礦井的通風管理，杜絕設(shè)備失爆和火源。加強老空區(qū)和密閉墻的管理，密閉墻的施工應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的防水規(guī)定。 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進”的生產(chǎn)方針，按照《煤礦安全規(guī)程》第一編第九條之規(guī)定，特制定本制度。 1設(shè)備管理人員必須保證設(shè)備的正常運行和設(shè)備的衛(wèi)生清潔。因玩忽職守造成事故的，必須對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。特殊工種必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。 井下所使用的設(shè)備必須取得礦用產(chǎn)品標志，防爆電氣設(shè)備應(yīng)當有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和礦用產(chǎn)品安全標志。設(shè)備質(zhì)量檢查每月設(shè)備總臺數(shù)覆蓋率不低于 2 次，機電峒室、礦燈、礦車檢查覆蓋率不低于 1 次。 為加強通風管理，評定采、掘工程質(zhì)量標準化礦井等級時實行通風一票否決制。 礦井質(zhì)量標準化考核辦法 ①質(zhì)量標準化考核：質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次動態(tài)檢查。 二級：礦井質(zhì)量標準化平均得分 80分及以上。 礦井安全質(zhì)量標準化驗收領(lǐng)導(dǎo)小組 由礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、總工程師組成，每月進行一次綜合考評。 安全質(zhì)量標準化管理制度 為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持安全第一，質(zhì)量為本，進一步強化責任意識、創(chuàng)新意識，切實推動我礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作的順利開展，特制定本制度。 所編制的安全技術(shù)措施經(jīng)審批后由施工單位（或使用單位）及時分發(fā)到有關(guān)單位，否則每次罰款 20 元。 對措施的編制要求： ①按施工地點的實際情況編寫； ②在施工前 2 天（特殊情況在施工前）編制完畢交技術(shù)科審批； ③編制分數(shù)為一式六份（特殊情況按要求辦）。 會審主持人：對口業(yè)務(wù)部門主要負責人。 其它臨時性的施工措施審批程序：施工單位技術(shù)人員編制→分管副總工程師（或副礦長）組織有關(guān)部門進行會審，會審人員簽字→報總工程師（或礦長）批準→下發(fā)執(zhí)行。 井下電氣焊措施。 作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見和補充措施 。 （二）二類重要安全技術(shù)措施審批程序： 根據(jù)業(yè)務(wù)部門的施工圖紙設(shè)計或安全生產(chǎn)需要→施工單位（一般為技術(shù)人員）進行編制→業(yè)務(wù)部門審查合格→分管副總工 程師組織會審、簽字→礦總工程師批準→下發(fā)執(zhí)行。 采掘工作面串聯(lián)通風措施（詳見《煤礦安全規(guī)程》第 114條之規(guī)定） 。 綜采面作業(yè)規(guī)程、“一通三防”措施、綜采面撤面、裝面安全技術(shù)措施、撤、裝面期間的“一通三防”管理措施。 采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施 。 1承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采”，但必須制定安全措施， 按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批 。 石門揭露突出煤層前，必須編制設(shè)計，采取綜合防治突出措施 ， 并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批 。 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于 20m3/min、進、回風巷凈斷面在 8m2以上、經(jīng)抽放瓦斯（抽放率 25%以上）和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热圆环稀睹旱V安全規(guī)程》第 136 條規(guī)定時， 按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批 后，并遵守 《煤礦安全規(guī)程》第 136 條、第 137條之規(guī)定。 改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設(shè)計及安全措施，按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案 。 對工程局部起作用，不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建，時間短，由礦總工程師批準的屬一般安全技術(shù)（含其他安全技術(shù)問題）問題 。 三、安全技術(shù)按涉及的范圍、時效性和工程量可分為以下幾類：重大安全技術(shù)問題、一類重要安全技術(shù)問題、二類重要安全技術(shù)問題、 一般安全技術(shù)問題和其他安全技術(shù)問題。 安全技術(shù)措施審 批制度 為進一步搞好煤礦安全技術(shù)管理工作，完善煤礦安全技術(shù)措施審批制度，促進煤礦安全良性發(fā)展，認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家的法律法規(guī)，特制定本制度。 【 附四 】 職工安全培訓(xùn)組織機構(gòu) 為保證職工安全教育培訓(xùn)活動的順利開展，經(jīng)研究，特成立以下安全教育培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 礦 長 副組長：安全礦長 生產(chǎn)礦長 工程師 安監(jiān)站長 兼 職教師：采掘隊技術(shù)員 安監(jiān)站負責人 通防技術(shù)員 機電負責人 分管領(lǐng)導(dǎo) 安全投入保障制度 為保障安全生產(chǎn)投入的有效落實，不斷改善勞動條件，保護職工的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定制定本制度。 嚴格執(zhí)行每季度開 展的安全培訓(xùn)工作聯(lián)查活動。 學(xué)員檔案必須嚴加保密，注意保管，不準散布或讓無關(guān)人員隨便調(diào)閱，更不能帶到公共場所。 考試結(jié)束后，各單位應(yīng)認真做好參與人員的分數(shù)登記與造冊工作，然后對所有考試試卷進行存檔管理。 各單位負責人為本部門職工安全培訓(xùn)的第一負責人，主管技術(shù)員是職工安全培訓(xùn)的具體實施人。 二、適時利用本礦檢修時間、班前會和各類學(xué)習時間開展形式多樣的安全知識學(xué)習，以提高職工的安全思想意識，逐步形成以“會”代培的安全教育格局。 ① 分管副礦長、技術(shù)負責人下井指揮生產(chǎn)，必須同時檢查安全工作；② 班組長作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的安全檢查；③ 作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)環(huán)境及使用的設(shè)備進行認真檢查。 定期進行安全檢查，礦井每月至少 1 次，由礦長任組長，分管礦長和工程師參加，分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施進行檢查。 四、處罰： 在事故隱患的排查過程中出現(xiàn)的不負責任、失職等情況，一律按照相關(guān)規(guī)定從重處理，對重大事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和積極采取措施處理，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的，對責任人從嚴處理，違法的移交司法機關(guān)追究法律責任。 安全管理方面 ① 新工人未經(jīng)培訓(xùn)即入井作業(yè)。 機電、運輸方面 ① 失爆設(shè)備 2 臺。 ③ 瓦斯積聚。 ③ 巷道開口處沒有架設(shè)雙抬棚。 ④ 主要運輸機道無人行道。