【正文】 制度 ……………………………………………… 7 安全安全隱患排查與治理制度 …………………………… 8 安全監(jiān)督檢查制度 ………………………………………… 12 安全教育與培 訓(xùn)制度 ……………………………………… 13 附件一：安全培訓(xùn)操作管理辦法 ………………………… 14 附件二：學(xué)員學(xué)籍檔案管理辦法 ………………………… 15 附件三：職工安全培訓(xùn)檢查和獎(jiǎng)勵(lì)辦法 ………………… 16 附件四：職工安全培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu) ………………………… 16 安全投入保障制度 ………………………………………… 17 安全技術(shù)措施審批制度 ………………………………… 18 1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理 …………………………………… 25 1設(shè)備器材使用管理制度 ………………………………… 27 1礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 ………………………………… 29 1事故應(yīng)急救援制度制度 ………………………………… 31 1入井人員管理制度 ……… ..…………………………… 38 1管理人員下井及帶班制度 ……………………………… 39 1火工品管理制度 ………………………………………… 41 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 為了切實(shí)體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)，特制定本制度。 各單位應(yīng)參加安全辦公會(huì)議的人員必須按時(shí)參加，中途嚴(yán)禁退場，無故不參加會(huì)議者罰款處理，并提出通報(bào)批評。 對職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)， 最低不少于 100 元，對職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，最高額度不超過 100 元，在職工工資中扣除，每月罰款額度最高不超過 150 元。要重點(diǎn)檢查采煤工作面上隅角、巷道高冒處、巷道拐彎處和有煤層的位置。 采掘工作面放炮排查。 ③ 瓦斯積聚。 定期進(jìn)行安全檢查，礦井每月至少 1 次，由礦長任組長，分管礦長和工程師參加，分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行檢查。 考試結(jié)束后，各單位應(yīng)認(rèn)真做好參與人員的分?jǐn)?shù)登記與造冊工作，然后對所有考試試卷進(jìn)行存檔管理。 安全技術(shù)措施審 批制度 為進(jìn)一步搞好煤礦安全技術(shù)管理工作，完善煤礦安全技術(shù)措施審批制度，促進(jìn)煤礦安全良性發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家的法律法規(guī)，特制定本制度。 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于 20m3/min、進(jìn)、回風(fēng)巷凈斷面在 8m2以上、經(jīng)抽放瓦斯（抽放率 25%以上）和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环稀睹旱V安全規(guī)程》第 136 條規(guī)定時(shí)， 按管理權(quán)限報(bào)縣級以上煤炭管理部門審批 后，并遵守 《煤礦安全規(guī)程》第 136 條、第 137條之規(guī)定。 綜采面作業(yè)規(guī)程、“一通三防”措施、綜采面撤面、裝面安全技術(shù)措施、撤、裝面期間的“一通三防”管理措施。 井下電氣焊措施。 所編制的安全技術(shù)措施經(jīng)審批后由施工單位（或使用單位）及時(shí)分發(fā)到有關(guān)單位，否則每次罰款 20 元。 礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法 ①質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次動(dòng)態(tài)檢查。特殊工種必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。加強(qiáng)老空區(qū)和密閉墻的管理，密閉墻的施工應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的防水規(guī)定。凡放炮火災(zāi)， 在場的干部和工人應(yīng)就地采取一切措施直接滅火，對于獨(dú)頭巷道，就地處理火災(zāi)時(shí)嚴(yán)禁停風(fēng)，同時(shí)應(yīng)迅速匯報(bào)調(diào)度室，通知救護(hù)隊(duì)員下井滅火，礦值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)火勢發(fā)展決定是否撤人和撤人范圍。 現(xiàn)場災(zāi)區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害應(yīng)立即將身體潛入水中，并且用濕毛巾捂住口鼻，防止沖擊波損害人身和燒傷。反風(fēng)前井下人員由主上山撤到地面，并切斷所有入井電源。如水勢威脅局扇 時(shí)還應(yīng)切斷局扇電源，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。升井后應(yīng)立即交燈換牌，嚴(yán)禁升井后不交燈或延時(shí)交燈。 安監(jiān)站嚴(yán)格執(zhí)行付站長下井帶班管理制度，采掘工作面每班必須有專職安監(jiān)員，對其所分管區(qū)域工作場所進(jìn)行全面巡回檢查，杜絕漏監(jiān)。到達(dá)工作地點(diǎn)后炸藥和雷管應(yīng)分別放在炸藥箱和雷管盒內(nèi)，并上鎖。 1爆破材料實(shí)行批號管 理。雷管引爆后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查、清理或再處理。 對事故瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的，未能落實(shí)事故防 范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 2銷毀電雷管由專職爆破工使用發(fā)爆器引爆。余量由爆 破工全部退回爆炸材料庫。 爆炸材料庫收到爆炸材料時(shí)，庫管人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫爆炸材料領(lǐng)料單。 管理人員下井及帶班制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章、違紀(jì)行為，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。 每季度開始前 15 天，總工程師應(yīng)根據(jù)礦井自然條件和采掘工作面變動(dòng)情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改補(bǔ)充，且修改補(bǔ)充的計(jì)劃，要重新組織職工學(xué)習(xí)。如果冒頂范圍較大，采面溜子埋壓嚴(yán)重時(shí)，則將溜 尾撤到冒頂區(qū)下茬口，推進(jìn)冒頂區(qū)下段 2 米后，在貼冒頂區(qū)邊緣向 上掘進(jìn)，與冒頂區(qū)尚茬口貫通。 ② 進(jìn)回風(fēng)側(cè)密閉的封口工作均由救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行，其他人員撤到安全地點(diǎn)，且進(jìn)、回風(fēng)側(cè)的封口工作必須同時(shí)進(jìn)行。 (四 )發(fā)生瓦斯燃燒與瓦斯、煤塵爆炸處理措施 現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)變的人員，要取最短路線撤到新鮮風(fēng)流中的安全地點(diǎn)，并立即向 調(diào)度室匯報(bào)。 當(dāng)兩名以上人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故時(shí)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，如必須分組完成報(bào)警、向調(diào)度室匯報(bào)、留守電話和通知鄰近巷道工作人員撤退等工作時(shí)，每組人員不得少于兩人。 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)”的生產(chǎn)方針，按照《煤礦安全規(guī)程》第一編第九條之規(guī)定，特制定本制度。 井下所使用的設(shè)備必須取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志，防爆電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。 二級：礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化平均得分 80分及以上。 對措施的編制要求： ①按施工地點(diǎn)的實(shí)際情況編寫； ②在施工前 2 天（特殊情況在施工前）編制完畢交技術(shù)科審批； ③編制分?jǐn)?shù)為一式六份（特殊情況按要求辦）。 作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見和補(bǔ)充措施 。 采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施 。 改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，按管理權(quán)限報(bào)縣級以上煤炭管理部門審批，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案 。 【 附四 】 職工安全培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu) 為保證職工安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的順利開展，經(jīng)研究，特成立以下安全教育培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 礦 長 副組長：安全礦長 生產(chǎn)礦長 工程師 安監(jiān)站長 兼 職教師：采掘隊(duì)技術(shù)員 安監(jiān)站負(fù)責(zé)人 通防技術(shù)員 機(jī)電負(fù)責(zé)人 分管領(lǐng)導(dǎo) 安全投入保障制度 為保障安全生產(chǎn)投入的有效落實(shí)，不斷改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定制定本制度。 各單位負(fù)責(zé)人為本部門職工安全培訓(xùn)的第一負(fù)責(zé)人，主管技術(shù)員是職工安全培訓(xùn)的具體實(shí)施人。 四、處罰： 在事故隱患的排查過程中出現(xiàn)的不負(fù)責(zé)任、失職等情況，一律按照相關(guān)規(guī)定從重處理，對重大事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極采取措施處理，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的，對責(zé)任人從嚴(yán)處理，違法的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 ③ 巷道開口處沒有架設(shè)雙抬棚。各種用電設(shè)備的裝置是否齊全、可靠，停送電是否按措施執(zhí)行，“四大件”的安全運(yùn)行情況。 二、安全隱患排查的重點(diǎn)： 主通風(fēng)和局部通風(fēng)的排查。 有下列情形之一的，由礦給予經(jīng)濟(jì)處罰： ① 違章指揮或違章作業(yè)的；② 違犯礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；③ 違反勞動(dòng)紀(jì)律影響安全生產(chǎn)的；④ 未完成安全管理目標(biāo)的班組或個(gè)人；⑤ 對生產(chǎn)安全事故負(fù)直接或間接責(zé)任的。 安全辦公會(huì)議制度 為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，決定每周召開一次安全辦公會(huì)議，時(shí)間定為每周六的下午 3： 00，特殊情況另行通知。 礦長：①礦長是本礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本礦的安全生產(chǎn)工作全 面負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)本礦安全機(jī)構(gòu)并開展工作；②認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)人員；③按照上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示，組織制定本礦有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度、措施及操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；④不斷改進(jìn)安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評 估、安全評價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高本礦安全管理水平；⑤經(jīng)常深入現(xiàn)場督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，并做到每月組織一次全面安全大檢查，杜塞安全漏洞，消除事故隱患；⑥必須堅(jiān)持每周組織召開一次安全辦公會(huì)議，每月召開一次“一通三防”工作會(huì)議，研究制定安全生產(chǎn)措施，解決“一通三防”重大問題，落實(shí)安全生產(chǎn)和“一通三防”所需的資金、人員和材料；⑦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救及時(shí)、如實(shí)向上級報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 年度安全管理目標(biāo)： ① 消滅重傷以上事故； ② 千人重傷率不大于 15%； ③ 設(shè)備完好率達(dá)到 90%以上； ④ 工程質(zhì)量和安全培訓(xùn)工作符合相關(guān)要求； ⑤ 遵章守紀(jì)，按章操作，將“三違”現(xiàn)象發(fā)生率控制在 3%以內(nèi)。安全隱患整改完畢后，在向調(diào)度室匯報(bào)整改情況后方可離開現(xiàn)場。 防火排查。 ② 頂梁鉸接率低于 60%，或連續(xù) 5 架不鉸接。 ② 無三大保護(hù)之一者。 安全教育與培訓(xùn)制度 職工安全意識(shí)的確立取決于對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，因此，礦井制定了安全教育培訓(xùn)制度，通過對各種知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以次奠定礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 未經(jīng)同意，學(xué)員檔案不得擅自外帶，更不能隨意銷毀。 四、安全技術(shù)的審批程序： 對礦井安全環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境至關(guān)重大，危及礦井安全生存，危害和危險(xiǎn)因素增大，須經(jīng)縣級以上煤炭管理部門審批的屬重大安全技術(shù)問題 。 已留設(shè)的防水煤柱需變動(dòng)時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)，報(bào)省煤炭管理部門審批。 一般安全技措工程和措施 。 十、具有安全技術(shù)措施編制權(quán)的人員有業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、工程師、分管技術(shù)員、區(qū)隊(duì)有專業(yè)技術(shù)職稱的區(qū)隊(duì)長、副區(qū)隊(duì)長、主管技術(shù)員、專業(yè)技術(shù)員，具有安全技術(shù)措施審批權(quán)的人員只有分管安全生產(chǎn)的礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理分專業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收考核，每月驗(yàn)收考核一次。 在月度檢查時(shí)，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級高于通風(fēng)專業(yè)等級時(shí)，按通風(fēng)專業(yè)等級確定。 設(shè)備管理人員按要求認(rèn)真檢查設(shè)備