【正文】 無(wú)論是政府官員、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無(wú)可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭(zhēng)論這項(xiàng)制度的利弊得失。當(dāng)時(shí)，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺(tái)，吉林成為國(guó)內(nèi)首個(gè) “ 吃螃蟹 ” 的地區(qū)。排污權(quán)交易在我國(guó)還面臨著諸多問(wèn)題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來(lái)余力出售減排指標(biāo)？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門 “ 尋租 ” 的成本低于購(gòu)買減排指標(biāo)的費(fèi)用，還可能帶來(lái) “ 尋租 ” 腐敗等問(wèn)題。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實(shí)施排污權(quán)交易。與此同時(shí)，全國(guó)大中小學(xué)校普遍 實(shí)行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。市（地）、縣（市）級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開正在全面推行。 目前，全國(guó)政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。十五大報(bào)告指出： “ 城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開。 1996 年中央紀(jì)委明確提出，要實(shí)行政務(wù)公開制度。 該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)椋? ） A．市場(chǎng)力量的發(fā)展壯大 B．利益集團(tuán)的力量強(qiáng)大 C．社會(huì)力量的發(fā)展壯大 D．行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性 我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的主流理念為（ ） A．大政府、大社會(huì) B．大政府、小社會(huì) C．小政府、大社會(huì) D．小政府、小社會(huì) 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 33 頁(yè) 共 42 頁(yè) 我國(guó)現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為（ ） A．行政科學(xué)化 B．行政民主化 C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系 D．發(fā)展生產(chǎn)力 與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（ ） A．過(guò)程和投入 B．過(guò)程和結(jié)果 C．結(jié)果和產(chǎn)出 D．投入和產(chǎn)出 行政職能與行政活動(dòng)的載體為（ ） A．利益集團(tuán) B．管制機(jī)構(gòu) C．工會(huì) D．行政組織 （ 6）實(shí)行政務(wù)公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢(shì)。 在現(xiàn)代社會(huì)中，最大的信息收集 者 信息源為（ ） 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁(yè) 共 42 頁(yè) A．政府 B．社會(huì) C．市場(chǎng) D．公民 建立電子化政府的前提為（ ） A．信息收集 B．信息分析 C．信息流動(dòng) D．信息公開 電子化政府可以大大提升信息收信和處理的（ ） A．全面性、公正性和效益性 B．全面性、時(shí)效性和可靠性 C．公正性、時(shí)效性和效益性 D．時(shí)效性、可靠性和效益性 政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于（ ） A．利益集團(tuán) B．政策集團(tuán) C．工會(huì) D．公民 電子化政府最 基本的功能是（ ） A．推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的功能 B．實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的功能 C．提升政府公信力的功能 D．利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能 （ 5）據(jù)報(bào)道， 10 年前，某市按照 “ 小政府、大社會(huì) ” 的模式，組建起一個(gè)精干高效的政府機(jī)構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟(jì)局等 14 個(gè)單位（經(jīng)濟(jì)局對(duì)應(yīng)上級(jí) 34 個(gè)單位和兄弟縣市的 22 個(gè)單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。政府經(jīng)常就重要的政策建議或社會(huì)人士所關(guān)注的問(wèn)題咨詢公眾意見。 香港特區(qū)政府資訊科技署署長(zhǎng)黃志光對(duì)香港 “ 電子政府 ” 的發(fā)展目標(biāo)作了一個(gè)形象的比喻： 24（小時(shí)）ｘ 7（天）ｘ 365（天），這個(gè)數(shù)字意味著 “ 電子政府 ” 將超越傳統(tǒng)政府部門服務(wù)上的時(shí)空限制，為市民提供高效和便捷的服務(wù)。而在評(píng)議人所提的三千二百五十條具體意見中，表?yè)P(yáng)意見超過(guò)一半第一次占了多數(shù)。此后，該市每年年底都開展一次這樣的評(píng)議活動(dòng)。 在政府影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具中，行政審批屬于（ ） A．供應(yīng)工具 B．補(bǔ)貼工具 C．生產(chǎn)工具 D．管制工具 政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對(duì)的主要是（ ） A．信息對(duì)稱和內(nèi)部性問(wèn)題 B．信息對(duì)稱和外部性問(wèn)題 C．信息不對(duì)稱和內(nèi)部性問(wèn)題 D．信息不對(duì)稱和外部性問(wèn)題 國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批改革特別提出的原則為（ ） A． 自由、放權(quán)、合法、合理、公平 B．自由、放權(quán)、經(jīng)濟(jì)、效能、監(jiān)督 C．合法、合理、經(jīng)濟(jì)、公平、責(zé)任 D．合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督 行政審批所面對(duì)的相對(duì)人主要是（ ） A．政府主體 B．社會(huì)主體 C．文化主體 D．市 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 42 頁(yè) 場(chǎng)主體 行政審批要解決的是（ ） A．政府準(zhǔn)入問(wèn)題 B．社會(huì)準(zhǔn)入問(wèn)題 C．市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題 D．法律準(zhǔn)入問(wèn)題 （ 3）南京市 2020 年底開展的 “ 萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān) ” 活動(dòng)結(jié)果揭曉。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的 560 項(xiàng)，涉及社會(huì)管理事務(wù)的 167 項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的 62 項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81 項(xiàng)，依據(jù)國(guó)務(wù)院文件設(shè)定的 88 項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的 279 項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的 303 項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的 38 項(xiàng)。無(wú)獨(dú)有偶，該市的另一家集團(tuán)公司開發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從 1998 年 9 月到 2020 年 7 月底，歷時(shí) 18 個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批手續(xù)28 項(xiàng)，前后蓋了 86 顆圖章，涉及 33 個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等 450 多萬(wàn)元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。 3管理者應(yīng)當(dāng)下授與所授受職權(quán)相等的執(zhí)行責(zé)任而非最終責(zé)任。 3一個(gè)組織中，如果決策權(quán)高度集中，問(wèn)題自下而上傳遞向高級(jí)管理人員，由他們選擇合適的行動(dòng)方案，這個(gè)組織的結(jié) 構(gòu)就傾向于分權(quán)化。 3利益集團(tuán)和政策團(tuán)體在本質(zhì)上是一致的。 2一個(gè)組織要與之打交道的供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、管制機(jī)構(gòu)等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 27 頁(yè) 共 42 頁(yè) 2從根本上說(shuō)，政府的管制手段是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題的一種矯正，其目的是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置，而絕對(duì)不 是要取代市場(chǎng)。 1政府運(yùn)用補(bǔ)貼這個(gè)手段，所針對(duì)的對(duì)象僅限于公共產(chǎn)品。 1公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都強(qiáng)調(diào)作為傳統(tǒng)公共服務(wù)供給機(jī)制的市場(chǎng)失敗而不是科層制失敗，在公共服務(wù)中引入嚴(yán)格的等級(jí)制是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。 1布坎南指出，市場(chǎng)與政治之間的重要差異在于人們追求的價(jià)值或利益不同。 韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個(gè)人更重要。 公共管理活動(dòng)的有效性度量相對(duì)容易。 斯密 70、確立起自由放任時(shí)期的政治原則的是（ ） 斯密 7自由放任時(shí)期政府與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的理論基礎(chǔ)為（ ） A.《國(guó)富論》和《獨(dú)立宣言》 B.《國(guó)富論》和《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》 C.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》和《政府與市場(chǎng)》 D.《獨(dú)立宣言》和《政府與市場(chǎng)》 7最早的福利國(guó)家為（ ） 7凱恩斯主義的理論奠基之作為 1936 年出版的（ ） A.《政府與市場(chǎng)》 B.《就業(yè)、利息和貨幣通論》 C.《國(guó)富論》 D.《獨(dú)立宣言》 7被稱為 “ 戰(zhàn)后繁榮之父 ” 的是（ ） 7福利國(guó)家時(shí)期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為（ ） 7凱恩斯否定傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)為的 “ 私人 利益與社會(huì)利益存在一致性 ” 這一基本觀點(diǎn)始于 1926 年他發(fā)表的（ ） A.《自由放任主義的終結(jié)》 B.《就業(yè)、利息和貨幣通論》 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁(yè) 共 42 頁(yè) C.《政府與市場(chǎng)》 D.《國(guó)富論》 7新公共管理階段的理念基礎(chǔ)為（ ） A.“ 大而弱的政府是好的政府 ” B.“ 大而強(qiáng)的政府是好的政府 ” C.“ 小而弱的政府是好的政府 ” D.“ 小而強(qiáng)的政府是好的政府 ” 7世界銀行的 “ 確定法律基礎(chǔ) ” 和 “ 保持一個(gè)未被破壞的政策環(huán)境 ” 的職能屬于（ ） 7通常情況下人們習(xí)慣于將公共組織的環(huán)境分為（ ） 80、與某個(gè)特定公共組織有著密切相互作用關(guān)系的其他各類組織所構(gòu)成的、對(duì)該公共組織具有直接影響的小環(huán)境，稱為（ ） 8泛指一切對(duì)某個(gè)特定公共組織 的結(jié)構(gòu)和行為可能產(chǎn)生直接或間接影響的因素或力量，被稱為（ ） 8對(duì)于組織活動(dòng)依法擁有控制權(quán)的外在機(jī)構(gòu)，稱為（ ） 8稅收機(jī)構(gòu)、許可和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、海關(guān)檢查機(jī)構(gòu)等屬于（ ） 8環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等屬于（ ） 8作為投入與產(chǎn)出轉(zhuǎn)換器的組織的投入來(lái)源是（ ） 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁(yè) 共 42 頁(yè) 8組織的產(chǎn)出去向，也是組織獲得收益并取得新的投入的基礎(chǔ)是（ ） 8組織資源和利益的爭(zhēng)奪者是（ ） 伴 8組織價(jià)值的共同創(chuàng)造者是（ ） 伴 8任何組織中普通成員利益的代表是（ ） 會(huì) 90、國(guó)家和政府組織合法性的最終來(lái)源永遠(yuǎn)是（ ） 9人們分析環(huán)境不確定性的維度為（ ） 雜程度 9如果組織環(huán)境因素大幅度改度，這樣的環(huán)境通常被稱為（ ） D.單純環(huán)境 9如果組織環(huán)境因素變化很小，這樣的環(huán)境通常被稱為（ ） 純環(huán)境 9組織環(huán)境中的要素?cái)?shù)量及組織所擁有的與這些要素相關(guān)的知識(shí)廣度，稱為（ ） 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 )