法學專業(yè)外文翻譯--國家環(huán)境政策法-外文文獻-wenkub.com
2025-05-06 22:28 本頁面
【正文】 s rules for informal rule making, the draft is published in the Federal Register for public ment. Many other agencies, including the EPA, will submit ments at this time, as will citizens39。 5 外文文獻翻譯原文 National Environmental Policy Act Nancy K. Kubasek, Gary S. Silverman Environmental Law, Fourth Edition, Cambridge University Press， 2020 National Environmental Policy Act National Environmental Policy Act (NEPA) was signed into law on January 1, 1970, and may be characterized as a planning statute. It does three things directly: 1. Establishes the Council on Environmental Quality (CEQ), the federal watchdog of environmental policy 2. Requires federal agencies to take environmental consequences into account when they make certain decisions, which prior to NEPA, they could not do because consideration of such effects was rarely listed in agencies39。在審查 EIS 時，法院設(shè)立一個行政執(zhí)法是一種較為普遍的傳統(tǒng)形式，這意味著法院將不能運用其審判職能判斷該機構(gòu)的草案是否可行。法院的挑戰(zhàn)配合這一進程可能需要一年甚至更長的時間。試圖編寫一份新的草案是費時和昂貴的，因為所有的步驟都必須通過新的聲明加以重復。然后，按照行政程序法的規(guī)則制定非正式規(guī)則的，草案需要刊登在聯(lián)邦登記冊上供公眾提供意見。其次，草案文本將分發(fā)到各個機構(gòu)內(nèi)，接受 幾個政黨的審查。需要考慮聯(lián)邦活動對環(huán)境產(chǎn)生的短期或者長期的影響，以及其對局部地區(qū)、整個地區(qū)甚至整個社會的影響。產(chǎn)生重大影響人類生存環(huán)境是如此含糊不清以至于產(chǎn)生了大量的訴訟。但是沒有資源的保障是構(gòu)不成一項重大活動的。聯(lián)邦活動是相當廣泛的定義。提交一份不必要的聲明可能付出與缺乏EIS 和尋求禁令同樣的甚至于更加高昂的代價。盡管這一進程被許多受到影響的群體批評，大多數(shù)研究環(huán)境保護的效力已經(jīng)結(jié)束，但它依然迫使政府在更多的機構(gòu)中設(shè)置環(huán)境保護相關(guān)的工作以及制定更為細致的環(huán)境保護規(guī)劃。每年 CEQ 使用其收集的數(shù)據(jù)向公眾發(fā)布總統(tǒng)的年度環(huán)境質(zhì)量報告。它包括了以下三個方面的內(nèi)容： 建立了監(jiān)管環(huán)境政策的環(huán)境質(zhì)量委員會（ CEQ） 這之前，因為考慮到當他們做出某些決定，會對環(huán)境造成一定的影響，而這種影響也很少為某些機構(gòu)制定相關(guān)政策來扶持，所以 NEPA不能要求聯(lián)邦機構(gòu)采取造成相應(yīng)環(huán)境后果的措施政策 要求環(huán)境影響報告書（ EIS）準備的每一個主要立 法建議或其他聯(lián)邦機構(gòu)的行動，都產(chǎn)生于能產(chǎn)生重大影響質(zhì)量的人文環(huán)境 環(huán)境質(zhì)量委員會（ CEQ） NEPA 的第一項任務(wù)是解決最有爭議的問題：建立環(huán)境質(zhì)量委員會（ CEQ）。CEQ 由三人組成，其中一人被指定主持會議。 CEQ 也有助于聯(lián)邦機構(gòu)根據(jù) NEPA 的要求，通過審查這些報表的草案 ，制定相應(yīng)的程序以滿足其 EIS 的要求。 從誰必須提交 EIS，何時提交，一份聲明中必須包含何種糾紛的解決方式，以及環(huán)境影響的測評進 程等是否有效等等若干個重大問題的分析中，都充分貫徹了 EIS 的要求。然而，要知道一項 EIS 的提交是否完全有必要也并非一件容易的事情。舉例來說，如果一個私營公司的建筑部門要建造一個建筑物，這就需要政府的許可或者說如果該項目的部分 資金是由政府貸款的，而發(fā)牌或者發(fā)貸的機構(gòu)所進行的正是聯(lián)邦的活動。理論上說，一般的活動需要大量的資源承諾，資源廣泛的定義即包括財政和人力資源。于是，在 1979 年， CEQ 試圖解決一些爭議，通過了一系列執(zhí)行環(huán)境保護的指導 方針的程序性規(guī)定。 EIS 的要求的程序 有關(guān) EIS 的編制程序費時性的批評是其中的一個主要方面。有可能在誰親
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