【正文】 本項目其它費用的調整指扣除公路建設費用 中的稅金、供電貼費、材料差價和物價上漲費等。根據國民經濟評價的要求，應分別調整為經濟費用。 根據影響區(qū)域的經濟發(fā)展現狀，綜合運輸網及交通量的狀況，在該項目的直接經濟效益計算中采用“有”、“無”該項目的對比計算，分別計算以下幾種可用貨幣形式計算的直 接經濟效益。 9)評價年限 本項目的評價期按交通部頒發(fā)的《公路建設項目經濟評價方法》*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 45 規(guī)定，包括項目的建設期和建設后預測年限，本項目建設期為 2020年，建設后預測年限以 20 年計，評價基年定為 2020 年，評價年限21年，評價末年為 2029年。 7)殘值 本項目的殘值取經濟建設費用的 50％，并以負值計入評價末年的費用中。 旅客在旅途中的時間節(jié)省價值，用人均國內 生產總值來計算，同時考慮到旅客中的一半旅客為生產人員。企業(yè)管理費用指承運者為組織和管理運輸生產所必生的各項管理費用和業(yè)務費用。 4)影子價格 以口岸價為基價確定。 根據 國家發(fā)展改革委和建設部以發(fā)改投資【 2020】 1325 號 文發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》 (第三版 )；確定本項目的主要參數如下： 1)社會折現率 根據 我國在一定時期內的投資收益水平，資本機會成本，資金 供求狀況，合理投資規(guī)模以及項目國民經濟評價的實際情況，社會 折現率取為 8％。 項目招投標 本次項目招標由招標代理機構組織實施。 本項目計劃于 2020 年 1 月開工， 2020 年 12 月竣工，建設期 12個月，其實施計劃進度見下表： 犀牛大橋實施計劃進度表 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 40 （ 1）成立專職的工程指揮機 構 項目立項后應盡快立專職的工程指揮機構，指揮機構可由 永定區(qū) 交通局牽頭，配備各類專業(yè)人員，并從 永定區(qū) 及 教字埡 鎮(zhèn)政府抽調人員組成，負責落實項目設計委托、土地征收、拆遷安置、工程管理、施工招標，并與項目施工有關單位協(xié)調等工作。 橋東頭原有公路，施工機具、筑路材料運輸方便，施工場地民居密布，有利于施工單位的生活設施安排。全橋每延米造價為 。 材料單價：以實際調查的工地市場材料價格為基礎計算。 (3)交通部交 公告 [2020]33號《公路工程 機械臺班費用定 》。橋面鋪裝為水泥砼結構，下設水穩(wěn)調平層。 (2)下部構造 橋臺采用砌石 U 形橋臺 (重力式 )，粗料石鑲面，臺背填以 C20小石子混凝土砌 Mu50以上塊片石。 (3)基坑開挖做好施工組織設計，防止開挖土石方進河。 (3)橋梁設計時考慮恢復或改善當地水系，滿足河流的排洪和農*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 33 田灌溉的需要，避免沖刷和水土流失。 施工期環(huán)境影響是短暫的、可逆的，運營時影響是長期的，不可逆的。因此橋梁建設期間需要重視對周圍環(huán)境的保護，盡量減少橋梁建設對環(huán)境帶來的不利影響。 采用 180m 石拱橋，較為經濟合理，也與自然景觀相協(xié)調，無比較方案。因而修建此橋梁有著良好的群眾基礎，必然會得到當地政府和群眾的大力支持，也是全面建設和諧小康社會及社會主義新農村的需要。年平均氣溫 16～ 17℃，最熱為 7～ 8月，最高氣溫 4041℃；*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 31 最冷為 12月至次年 1 月，最低氣溫達 5℃。 二疊系上統(tǒng) (P2)燧石條帶灰?guī)r、炭質頁巖 (石煤 )及下統(tǒng) (P1q)：厚層灰?guī)r、中層薄層灰?guī)r及泥灰?guī)r，底部局部為煤層。 三疊系下統(tǒng)嘉陵組 (Tij)：灰色灰?guī)r。 技術標準 按四級公路橋梁設計，設計車速 20km/h，設計荷載：公路 II級。誘增交通量指由于道路改建使交通順暢，行車時間縮短，將在一定程度上帶動區(qū)域內經濟的發(fā)展，區(qū)域內經濟的發(fā)展，又會誘發(fā)一部分交通量，同時，由于張家界市是一個以旅 游為主導產業(yè)的城市，隨著常張高速公路、張清、張羅公路以及本橋梁修建，必將促進旅游業(yè)的跳躍式發(fā)展，故在考慮誘增交通量時還有必要考慮由*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 28 此引發(fā)的旅游誘增交通量，因此本項目誘增交通量相對趨勢型交通量的比率為 10％。 彈性系數 e= 交通量變化的百分率247。正常交通量是現有公路交通量按其固有的發(fā)展規(guī)律，自然增長的交通量。建立民用車輛擁有量和國民經濟指標的相關模型，并得出特征年預測結果，詳見*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 26 表 311。 各路段斷面交通量調查 由于永定區(qū)茅溪水庫管理處境內公路線形簡單，路網結構不復雜，無交通支流，故不考慮作 OD調查，但為了把握區(qū)域的交特性，無交通影響調查結果和精度的前提下，布置了兩個斷面觀測點，即茅溪埡觀測點和小河坎觀測點，并于 2020 年 9 月 14 日對兩個觀測點作了 16 小時交通量調查。 調查區(qū)域社會經濟預測的依據是：永定區(qū)、武陵源區(qū)的國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃到 2020年遠景目標綱要，張家界市三十年公路網規(guī)劃以及歷年各區(qū)、縣的社會經濟發(fā)展歷史資料。少數民辦族人口達 萬人，占總人口的 %，其中以土家族、白族和苗族為主。 交通郵電業(yè)發(fā)展步伐快，郵電通信業(yè)發(fā)展迅猛，郵電業(yè)務總產值 7375萬元，比上年增加 45． 5％。據統(tǒng)計 2020年全 區(qū) 國內生產總值達 176692 萬元，其中第一產業(yè) 80685 萬元，第二產業(yè) 30057 萬元，第三產業(yè) 65950 萬元。 區(qū)內農業(yè)資源、礦產資源、水能資源、旅游資源十分豐富，對發(fā)展全區(qū)農業(yè)、工業(yè)、旅游事業(yè)具有重要作用。距省會長沙市公路里程 390公里，距張家界風景區(qū) 31公里。 由上表看出， 2020 年國內生產總值 為 207181 萬元，工業(yè)生產總值為 149480 萬元，農業(yè)生產總值為 156179 萬元。全市地形復雜，坡陡溝深，氣候溫和雨量豐富，森林茂密，給動物生活繁衍提供了良好的自然環(huán)境。境內屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，地形、地貌復雜多樣，形成明顯的垂直差 異，構成各種不同的山區(qū)小氣候環(huán)境，為眾多物種的生存，發(fā)育提供了有利條件。 1992 年被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產名錄》，此外還有“武陵之魂”天門山，“南武當”五雷山，“亞洲第一洞” 九天洞，“江南名剎”普光寺和人文景觀湘鄂川黔省革命委員會舊址、中國工農紅軍第二方面軍長征出發(fā)地、賀龍故居。歷年平均降雨量 ， 平均降雪日數為 。市境東西長 167km，南北寬 96km，全市土地總面積 9563 平方公里 ，其中市區(qū)人口 15 萬人。 40’～ 110176。該區(qū)、縣的社會經濟及交通運輸發(fā)展情況列為本項目的調查、分析和預測研究的重點。根據本項目的作用影響范圍，確定社會經濟以及交通運輸的調查區(qū)域。由于交通問題沒有解決，該地區(qū)經濟發(fā)展受到嚴重制約，社會主義和諧新農*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 12 村建設無法實現，所以只有解決了交通“瓶頸”發(fā)展才有希望。 張家界市 2020年底公路里程數 表 222 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 11 公路行政級別 國道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專用公路 年底合計 公路 里程 (公里 ) 公路等級 高速公路 一級 二級 三級 四級 合計 0 等外級 總 計 0 有路面 里程 (公里 ) 高級 小 計 其中：砼 次高級 中 級 低 級 合 計 0 無路面里程（公里） 晴雨通車里程（公里） 從這些數據可見張家界市公路建設非常落后，特別是作為張家界市政府所在地的永定區(qū)，公路現狀已遠遠不能滿足國民經濟發(fā)展要求，不僅需加強公路基本建設，同時更需加強橋梁的建設。公路密度指標詳見表 221?，F開通有重慶、成都、?？凇V州、深圳、上海、北 京、西安、宜昌、武漢、長沙、廈門、汕頭、桂林、黃山等多條航線 。 2．水運 通航河流主要有澧水及其一級支流茅溪河兩條，總通航里程 465km，其中澧水 354km，茅溪河 111km。 由于建市不久，公路建設未能跟上，張家界是全省唯一未有國道通其市域的城市，只有省道 ，縣道 ，公路密度／ 1OOkm2，遠小于全省平均水平 km／ 100km2。 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 8 第二章 區(qū)域現有公路的概況及問題 張家界市的交通主要有航空、鐵路、水運、公路。 1) 國民經濟評價 國民經濟評價指標表 表 15— 1 指標 內部收益率 EIRR（ %） 效益費用比 EBCR 累計凈現值 ENPV（萬元） 回收期 EN（年） 結果 費用增 10% 23 效益降 10% 23 費用增 10%同時效益 23 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 7 降 10% 由以上結果可見，擬建橋梁國民經濟效益顯著，但抗風險能力較差。 橋位按照市、區(qū)交通局、茅溪水庫管理處及當地村民的意見確 定，詳見工程地理位置圖及橋型方案圖。隨著經濟的發(fā)展，區(qū)域交通運輸量的不斷加大，本項目建設成了地方交通運輸的迫切要求。 本項目的建設是完善公路路網的需要，隨著通鄉(xiāng)公路的改造升級，建設該橋，連通公路干線與支線，使 得與以高速公路為主干道的路網相聯(lián)結的通鄉(xiāng)公路得到發(fā)展和改善，為發(fā)揮高速公路的最佳潛力創(chuàng)造條件。在全國大力進行通鄉(xiāng)通村公路建設的大好形式下，修建該橋顯得尤為迫切。最為集中的有四大塊，計約 800 畝。該石有百噸重，可這么重一塊巨石，只要風一吹便微微晃動，故名“風動石”。解放前，曾有土匪藏于此洞中，時長幾年。洞頂有土案、戰(zhàn)壕，皆為紅軍時期留下的遺跡。據當地老百姓說：獨山界至柑子坡，下至栗山峪村一帶，一個套著一個，宛如地下城宮，不知有多寬多大，若全部開發(fā)出來 ，恐為世界奇跡。犀牛潭周圍景觀甚奇，民謠云：“上有彈琴鼓鑼，下有犀牛海馬；左有棋盤獅子，右有金雞寶*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 4 犬。相傳早年有犀牛上岸吃谷，老百姓驅趕，犀牛沉于潭中，其后 犀牛每十年翻一次身。湖區(qū)淹沒處，昔日叫犀牛潭，湖面寬敞，闊約 3000 畝。由于被茅溪河分隔，兩岸人民群眾的物資運輸只能靠肩挑背馱，生產生活條件異常艱苦。 犀牛大橋，位于 *****管理處犀牛村，是 *****上游跨越茅溪河湖區(qū)的橋梁。 項目的歷史背景 歷史背景： 1995 年 3 月 28日，江澤民總書記題詞：“把張家界建設成為國內外知名的旅游勝地”。 8) 施工方 案及實施措施。 4) 本項目建設的意義、規(guī)模和標準。 b）編制范圍 本報告旨在對影響區(qū)的社會經濟發(fā)展及 狀況，通過充分地調查研究、預測和必要的勘察，對本橋梁項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。 建設單位概況： *****交通局為 是主管 永定 區(qū)公路和水路交通行業(yè)的永定區(qū)人民政府工作部門 。 主要職責是 貫徹執(zhí)行國家和省市交通部門有關公路 、 水路交通行業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī)