【正文】 要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這些問(wèn)題，如果我們熟視無(wú)睹，將來(lái)可能會(huì)出大問(wèn)題，最后害人害己害事業(yè)。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要善于借助外部力量進(jìn)行扶貧宣傳，力爭(zhēng)每年推出12個(gè)好典型，以提升全市扶貧工作的知名度和美譽(yù)度。扶貧部門(mén)只有順應(yīng)這種形勢(shì)和要求，才能贏得主動(dòng)，取得實(shí)效。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，做好各項(xiàng)煞尾工作。（五）抓作風(fēng)，不斷提升工作效能。四是抓好系統(tǒng)考核。我們的工作能不能過(guò)硬，執(zhí)行政策走沒(méi)走樣，一查就能見(jiàn)現(xiàn)火。今年市扶貧辦被納入全市首批13個(gè)市直績(jī)效考核試點(diǎn)單位之一，同時(shí)市政府今年也對(duì)市直部門(mén)實(shí)施了年度目標(biāo)考核。重點(diǎn)要看名單在冊(cè)率、搬遷入住率、補(bǔ)助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點(diǎn)的情況。我們必須用足用好這個(gè)政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要通過(guò)考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營(yíng)造搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。下半年，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)考核工作：一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看，全面認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對(duì)接。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，培訓(xùn)基地對(duì)享受雨露計(jì)劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費(fèi)等，要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，接受校內(nèi)師生和社會(huì)各界的監(jiān)督。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實(shí)事”之一來(lái)抓，前不久市政府辦就上半年“十件實(shí)事”進(jìn)展情況專門(mén)下發(fā)了通報(bào)。已經(jīng)啟動(dòng)的，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；對(duì)還沒(méi)有啟動(dòng)的村，要分析原因，加強(qiáng)督導(dǎo)。目前，已進(jìn)入年度各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，能不能全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在近幾個(gè)月，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督辦，加快進(jìn)度。這次會(huì)后，各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保在8月初將材料上報(bào)市扶貧辦綜合科。根據(jù)市委常委會(huì)安排，初步定于8月下旬在竹溪召開(kāi)全市“一統(tǒng)三分”工作會(huì)議時(shí)，套開(kāi)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，會(huì)期半天。城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，近期重點(diǎn)要圍繞貫徹落實(shí)市委常委會(huì)精神，抓好“四個(gè)一”活動(dòng)：請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展一次專題調(diào)研，召開(kāi)一次市直部門(mén)城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會(huì)，進(jìn)行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動(dòng)，組織一個(gè)得力專班全面啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。這次市委常委會(huì)對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對(duì)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。各地要結(jié)合規(guī)劃編研，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握有關(guān)情況，對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要實(shí)施的程度、質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，要根據(jù)三中全會(huì)精神和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合各地實(shí)際，提出今后十年扶貧開(kāi)發(fā)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、方式、政策和措施。就全市而言，下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。當(dāng)前，正處于新階段扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期，扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。參謀，重在謀字。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。三是重在抓落實(shí)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。二是要吃透政策、爭(zhēng)取政策。一是要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。四是加強(qiáng)老促會(huì)工作。財(cái)政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項(xiàng)無(wú)償資金”要重點(diǎn)向整村推進(jìn)的重點(diǎn)村捆綁，交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國(guó)土等部門(mén)項(xiàng)目都要向重點(diǎn)貧困村傾斜。7月17日上午市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省老促會(huì)工作會(huì)議精神匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)好兩個(gè)會(huì)議精神，對(duì)十堰扶貧開(kāi)發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！叭齻€(gè)試點(diǎn)”即脫貧奔小康試點(diǎn)、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，我市丹江、竹山、房縣列入其中。三是要把握扶貧開(kāi)發(fā)新政策。全市還有342個(gè)重點(diǎn)貧困村沒(méi)有實(shí)施整村推進(jìn)；村民小組通砂石路的不到40%；；、。全省扶貧會(huì)提出了“四個(gè)更加”的新形勢(shì)即任務(wù)更加繁重、攻堅(jiān)更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。這次全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議是我省新階段扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的最后階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，也是以來(lái)召開(kāi)的第一次全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。國(guó)土、林業(yè)部門(mén)在用地、用樹(shù)辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門(mén)在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門(mén)在戶籍轉(zhuǎn)移上，財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費(fèi)上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)組織社會(huì)幫扶，不僅在全縣營(yíng)造了濃厚的扶貧氛圍，而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實(shí)事，促進(jìn)了各貧困村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。以來(lái),其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬(wàn)元,捐贈(zèng)電腦112臺(tái)(套)，完成196個(gè)常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項(xiàng)目；投入1380萬(wàn)元，幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。％，農(nóng)民人均從中實(shí)現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60％。二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。縣委、縣政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作責(zé)任制，每年召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將扶貧績(jī)效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)及年度綜合目標(biāo)考評(píng)，做到了年初有安排，年中有檢查，年末有考核。這些問(wèn)題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。在搬遷扶貧上，富人補(bǔ)了不合理，窮人補(bǔ)了搬不起，對(duì)象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對(duì)象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計(jì)初衷越來(lái)越偏。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣，村平缺口資金達(dá)到30多萬(wàn)元。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人，分解到月，考核兌現(xiàn)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機(jī)人人動(dòng)手、全員參與。四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進(jìn)一步完善了主任辦公會(huì)議事規(guī)則，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、考勤請(qǐng)銷假等制度進(jìn)行修訂完善，形成了“用制度管人、用機(jī)制管事”的新局面，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。一是扎實(shí)開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核13個(gè)試點(diǎn)單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)幫扶責(zé)任。在年初三干會(huì)上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作全面啟動(dòng)，房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見(jiàn)成效，鄖西縣整村推進(jìn)與連片開(kāi)發(fā)扎實(shí)開(kāi)展，茅箭區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保相對(duì)接試點(diǎn)如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點(diǎn)全面展開(kāi)，為探索新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培植新亮點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。丹江口市廣泛開(kāi)展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動(dòng)，組織動(dòng)員市直部門(mén)112個(gè)城市基層黨組織聯(lián)系100個(gè)村組，8000名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個(gè)貧困家庭。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬(wàn)元，其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬(wàn)元。今年繼續(xù)將扶貧開(kāi)發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對(duì)綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)對(duì)扶貧搬遷進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鄖西縣在今年整村推進(jìn)數(shù)量增加一倍多的情況下，堅(jiān)持投入水平不降低，大力整合財(cái)政扶貧、以工代賑、國(guó)債、國(guó)煙、水利水電、交通、國(guó)土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項(xiàng)目資金共計(jì)2139萬(wàn)元，投入到連片開(kāi)發(fā)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)重點(diǎn)貧困村，村平投入達(dá)50多萬(wàn)元，投入最多的村達(dá)到126萬(wàn)元。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)