【正文】 管事”的新局面，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核13個試點(diǎn)單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。在年初三干會上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯(lián)系100個村組，8000名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個貧困家庭。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進(jìn)行獎勵。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點(diǎn)村，整合部門資金傾斜于重點(diǎn)村，集中信貸資金投入重點(diǎn)村，引導(dǎo)社會資金幫扶重點(diǎn)村，確保重點(diǎn)村各項(xiàng)投入村平達(dá)到100萬元左右。三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村（其中市直155個部門幫扶133個貧困村），全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次，%。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報(bào)了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會議精神。上半年，全市正在實(shí)施的283個重點(diǎn)村，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1415個。全市已完成和正在實(shí)施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，%；%。市縣兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項(xiàng)規(guī)劃編制工作，全面啟動了項(xiàng)目建設(shè)。上半年，我們主要抓了以下幾個 方面的工作：（一）堅(jiān)持以貫徹三中全會精神為契機(jī)，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固，工作思路進(jìn)一步明晰，工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出，組織措施進(jìn)一步強(qiáng)化。（二）堅(jiān)持以整村推進(jìn)為平臺，大力整合各類政策資源。（三）堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。丹江口市財(cái)政每年安排扶貧搬遷專項(xiàng)配套資金100萬元。（四）堅(jiān)持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實(shí)強(qiáng)化各級扶貧責(zé)任。繼續(xù)組織各級各部門開展多種形式的駐村幫建活動，強(qiáng)化幫建工作目標(biāo)考核，繼續(xù)落實(shí)了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度，在市直開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實(shí)施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)行了分析檢查，落實(shí)了整改措施。制定下發(fā)了《加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》，明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和組織措施；召開了全市扶貧宣傳工作會議，全面安排了當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作，對各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進(jìn)行了通報(bào)，表彰了2個先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人，采取以會代訓(xùn)的形式對骨干宣傳員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)由于啟動的重點(diǎn)村數(shù)量增加、任務(wù)加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應(yīng)加大。二、借鑒竹溪，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平這次會議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會，更是一個現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)，立足縣情實(shí)際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。去年，省國資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會和村小學(xué)捐贈科技圖書共計(jì)5000本，并籌款20萬元為前進(jìn)村飲水工程項(xiàng)目提供啟動資金。三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點(diǎn)、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長進(jìn)；各市、州、縣也要增加扶貧專項(xiàng)投入。貫徹落實(shí)全省會議精神，十堰更應(yīng)該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應(yīng)該站在新的起點(diǎn)上認(rèn)識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)范圍，在政策上給予支持。近年來，正是國家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時(shí)期，新的政策相繼出臺，新的試點(diǎn)不斷實(shí)施，為我們爭取政策提供了很大的空間。謀劃工作是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，也是一項(xiàng)全局性和根本性的工作。有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，是考驗(yàn)，更是機(jī)會。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進(jìn)一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報(bào)材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。（三）抓督辦，加速重點(diǎn)工作進(jìn)度。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金，幫助重點(diǎn)村啟動項(xiàng)目建設(shè)，不能再等省里資金。按照全省雨露計(jì)劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查。對縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)行目標(biāo)考核和重獎，是市委、市政府在省“財(cái)政直管”的形勢下，加強(qiáng)縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實(shí)際，更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》（鄂發(fā)[]8號）文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊(duì)伍”的新要求。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。省扶貧辦楊主任多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計(jì)劃分配到項(xiàng)目實(shí)施等各個環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤管理。同志們，今年下半年的工作任務(wù)很繁重，我們要在國家扶貧政策進(jìn)行重大調(diào)整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。要嚴(yán)格維護(hù)省辦批復(fù)項(xiàng)目的嚴(yán)肅性，對擅自調(diào)項(xiàng)的一律視為違紀(jì)處理；對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。應(yīng)該說，十堰是一個出典型、出經(jīng)驗(yàn)的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點(diǎn)工作推進(jìn)或機(jī)制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結(jié)和挖掘不夠。一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)績效意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和被考核意識，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核試點(diǎn)工作。這次市委常委會還強(qiáng)調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好扶貧搬遷工作。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，明確差距，迎頭趕上。三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。希望大家務(wù)必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調(diào)研，系統(tǒng)思考，扎扎實(shí)實(shí)地做一些調(diào)研謀劃工作。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點(diǎn)在于我們較