【正文】 管事”的新局面，促進了機關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。在年初三干會上，市政府分管領(lǐng)導與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標責任書。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯(lián)系100個村組，8000名機關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個貧困家庭。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標要求，堅持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點村，整合部門資金傾斜于重點村，集中信貸資金投入重點村，引導社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達到100萬元左右。三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。一是進一步鞏固扶貧工作地位。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村（其中市直155個部門幫扶133個貧困村），全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。共完成各類扶貧培訓25625人次，%。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，%；%。市縣兩級分別成立了領(lǐng)導小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項規(guī)劃編制工作，全面啟動了項目建設(shè)。上半年，我們主要抓了以下幾個 方面的工作：（一）堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學謀劃扶貧開發(fā)工作。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。（二）堅持以整村推進為平臺，大力整合各類政策資源。（三）堅持以創(chuàng)新機制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。（四）堅持以扶貧責任制為抓手，切實強化各級扶貧責任。繼續(xù)組織各級各部門開展多種形式的駐村幫建活動，強化幫建工作目標考核，繼續(xù)落實了市縣領(lǐng)導“1321”幫扶制度，在市直開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，成立了領(lǐng)導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調(diào)研，進行了分析檢查，落實了整改措施。制定下發(fā)了《加強扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》，明確了扶貧宣傳的指導思想、重點任務和組織措施；召開了全市扶貧宣傳工作會議，全面安排了當前和今后一個階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作，對各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進行了通報，表彰了2個先進單位和10名先進個人，采取以會代訓的形式對骨干宣傳員進行了培訓。同時由于啟動的重點村數(shù)量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。二、借鑒竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發(fā)水平這次會議在竹溪召開，既是半年督導會，更是一個現(xiàn)場學習交流會。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標，立足縣情實際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。去年，省國資委給水坪鎮(zhèn)前進村委會和村小學捐贈科技圖書共計5000本，并籌款20萬元為前進村飲水工程項目提供啟動資金。三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務目標下半年，扶貧開發(fā)任務重、工作頭緒多。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進；各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。貫徹落實全省會議精神，十堰更應該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點范圍，在政策上給予支持。近年來，正是國家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時期，新的政策相繼出臺，新的試點不斷實施，為我們爭取政策提供了很大的空間。謀劃工作是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作，也是一項全局性和根本性的工作。有挑戰(zhàn)，也有機遇，是考驗，更是機會。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進行修改完善。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領(lǐng)導調(diào)研、匯報材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準備工作。（三）抓督辦，加速重點工作進度。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設(shè)，不能再等省里資金。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗，進一步完善考核的指標體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實際，更能體現(xiàn)操作性、科學性和公平性。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》（鄂發(fā)[]8號）文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導心目中是有印象的。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調(diào)整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。要嚴格維護省辦批復項目的嚴肅性，對擅自調(diào)項的一律視為違紀處理；對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查處。應該說，十堰是一個出典型、出經(jīng)驗的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點工作推進或機制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結(jié)和挖掘不夠。一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀教育活動。作為市扶貧辦的領(lǐng)導班子和每名班子成員都要強化責任，增強績效意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和被考核意識，切實把各項工作做得更加扎實。三是抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核試點工作。這次市委常委會還強調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設(shè)。二是抓好扶貧搬遷工作。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。希望大家務必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調(diào)研，系統(tǒng)思考，扎扎實實地做一些調(diào)研謀劃工作。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在于我們較