【正文】 （ 2）法約爾指出，這六個(gè)方面的活動(dòng)，在任何組織的任何層次都會(huì)以這種或那種方式不同程度地存在著，因此組織中不同層次的工作人員都應(yīng)根據(jù)任務(wù)的特點(diǎn)，擁有不同程度的六種職能活動(dòng)的知識(shí)和能力。 4．在法約爾的理論中，經(jīng)營和管理有何區(qū)別？ 答： 法約爾認(rèn)為，經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，管理只是經(jīng)營的一部分。 ⑤管理者與工人相結(jié)合。從財(cái)務(wù)管理中資金的精確管理，到庫存物料價(jià)值的準(zhǔn)確分析，再到整個(gè)供應(yīng)鏈的執(zhí)行過 程，都在繼續(xù)進(jìn)行著科學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理，因此，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理，成為企業(yè)適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展，提高企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)。 流水線的工作方式已經(jīng)不僅適用于制造部門，在其他的管理部門也實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)的管理方式，這是另一個(gè)形式的流水線。 c． 進(jìn)行例外管理。 ③改進(jìn)生產(chǎn)組織，加強(qiáng)企業(yè)管理 a． 在企業(yè)中設(shè)置計(jì)劃部門，把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開。 b． 作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件的標(biāo)準(zhǔn)化。他認(rèn)為，企業(yè)與工人之間有一種共同的利益，主張實(shí)行一種分紅制度，使提高了勞動(dòng)效率的工人能因此而分享工廠的一定利潤，并對(duì)那些提出合理建議且收到效果的工人給予獎(jiǎng)勵(lì)，等等。 （ 2） 巴貝奇繼續(xù)了斯密關(guān)于勞動(dòng)分工的研究，并指出： ①勞動(dòng)分工不僅可以提高工作效率，還可以帶來減少工資支出的好處。一國財(cái)富的多寡取決于兩個(gè)因素：一是該國從事有用勞動(dòng)的居民在總?cè)丝谥兴嫉谋戎兀欢沁@些人的勞動(dòng)熟練程度、勞動(dòng)技巧和判斷力的高低。順乎它，它必“助之”，你的事業(yè)就會(huì)“有其功”，“雖小必大”；逆了它，它對(duì)你也必“違之”，你必“懷其兇”，“雖成必?cái)　?。山國軌》）? （ 2）老子認(rèn)為，“道法自然”，天有天道，人有人道，自然界和人類社會(huì)的運(yùn)行都有其固有的規(guī)律。 （ 3）制定與流程改進(jìn)方案相配套的組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置和業(yè)務(wù)規(guī)范等改進(jìn)計(jì) 劃，形成系統(tǒng)的企業(yè)再造方案。 8．回歸基礎(chǔ)管理 1993年，原美國麻省理工學(xué)院教授邁克 .哈默與詹姆斯 .錢皮出版了《再造企業(yè)》。 ③發(fā)展具有充分自立主權(quán)的工作小組 6．從強(qiáng)調(diào)理性到重視直覺 企業(yè)經(jīng)營受到內(nèi)外許多因素的制約。 （ 2）集中到分散的轉(zhuǎn)變，除了前面已提到的強(qiáng)調(diào)參與決策、自主管理外，還表現(xiàn)在以下 幾點(diǎn)： ①試行公司“內(nèi)企業(yè)”制 日美一些優(yōu)秀的高級(jí)管理人員開始認(rèn)識(shí)到，為了克服大企業(yè)的弊端，恢復(fù)企業(yè)的活力，必須引進(jìn)小企業(yè)的機(jī)制，在公司內(nèi)部建立“內(nèi)企業(yè)”。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，隨著環(huán)境的日趨復(fù)雜，隨著信息手段的廣 泛運(yùn)用，這種集權(quán)式的組織形式正逐漸受到挑戰(zhàn)，組織內(nèi)部的分權(quán)化已逐漸成為一種趨勢(shì)，大規(guī)模的高度集中統(tǒng)一的大企業(yè)，正逐漸演變成由若干自主經(jīng)營的小單元組成的原子合成型的組織。 ②改善勞 動(dòng)組織。 “手段人”的看法到了 20世紀(jì) 80 年代受到了越來越多的沖擊，沖擊的原因主要有三個(gè)方面： ①人已逐漸成為一種特殊的資源。于是，軟管理方式漸漸得到管理者的崇尚。經(jīng)營成功的企業(yè)通常是那些計(jì)劃嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)章細(xì)致的企業(yè)。 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和活動(dòng)內(nèi)容的復(fù)雜、參與要素的增加，僅靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)家及其委托人再也無法管理好復(fù)雜的企業(yè)活動(dòng)，于是人們開始認(rèn)識(shí)到， 必須在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提煉出上述科學(xué)的原則和方法，必須制定嚴(yán)密的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)與結(jié)構(gòu)，建立嚴(yán)格的符合工業(yè)生產(chǎn)要求的規(guī)章和制度。這個(gè)觀點(diǎn)在兩個(gè)方面促進(jìn)了管理理論與實(shí)踐的發(fā)展。 ⑥建立對(duì)解決方案的控制，包括建立必要的手段監(jiān)視各項(xiàng)變數(shù)的變化，并準(zhǔn)備在發(fā)生重要變化時(shí)可采取的修正方案。 ②透過問題的表面現(xiàn)象，確定問題的實(shí)質(zhì)，了解影響問題的諸因素。 ②組織是一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)效益的系統(tǒng)。 權(quán)變理論認(rèn)為，企業(yè)管理要根據(jù)內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有什么一成不變的、普遍適用的、“最好的”技術(shù)和方法。 ④確定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)成果進(jìn)行分析，對(duì)所有人員的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ②進(jìn)行組織工作。這個(gè)統(tǒng)一體的生產(chǎn)力要大于其組成部分的生產(chǎn)力之和。 他們認(rèn)為，管理科學(xué)應(yīng)該從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象 ，將其概括和理論化，以便于向企業(yè)管理的實(shí)際工作者和研究人員傳授。處理這類問題沒有一成不變的方法和程序。根據(jù)這個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行決策需要三個(gè)前提： ①?zèng)Q策對(duì)所有可供選擇的方案及其執(zhí)行結(jié)果無所不知； ②決策者具有無限的估算能力； ③決策者的腦中對(duì)各種可能的結(jié)果有一個(gè)“完全而一貫的優(yōu)先順序”。 ④審查活動(dòng)。 ②設(shè)計(jì)活動(dòng)。 （ 2）決策過程 管理的實(shí)質(zhì)是決策。這個(gè)學(xué)派的主要代表人物是西蒙 。具體來說，經(jīng)理人員的職能主要有三項(xiàng)： ①建立和維持一個(gè)信息系統(tǒng)。 e．作為信息溝通中心的管理人員必須稱職。為了有效地進(jìn)行信息溝通，巴納德列出了幾條必 須遵循的原則： a．信息溝通的渠道要被組織成員所了解。協(xié)作的意愿沒有共同的目標(biāo)是發(fā)展不起來的。組織是由個(gè)人組成的，組織成員愿意提供協(xié)作條件下勞動(dòng)和服務(wù)是組織存續(xù)所必不可少的。在對(duì)組織成員進(jìn)行管理的過程中，管理人員應(yīng)該意識(shí)到： ①職工既是一個(gè)完整的個(gè)人，又是在特定組織中扮演有限角色的組織成員。在這本書中，巴納德研究了系統(tǒng)的特征及其構(gòu)成要素，并分析了經(jīng)理人員的任務(wù)和作用。美國管理學(xué)家把這種狀況稱為出現(xiàn)了“管理理論的叢林”。 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)行為的研究。行為科學(xué)認(rèn)為，人的行為是由動(dòng)機(jī)導(dǎo)向的，而動(dòng)機(jī)則是由需要引起的。在這些需要中，金錢與物質(zhì)方面的需要只占很少 的比重，更多的是獲取友誼、得到尊重或保證安全等方面的社會(huì)需要。因此，管理人員應(yīng)該正視這種組織的存在，分析非正式組織的特點(diǎn)，利用非正式組織為正式組織的活動(dòng)和目標(biāo)服務(wù)。 （ 2）企業(yè)中存在著非正式組織 非正式組織是與正式組織相對(duì)而言的。 5．梅奧的結(jié)論與人際關(guān)系學(xué)說 在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于 1933年發(fā)表了《工業(yè)文明中人的問題》一書，他的主要助手羅特利斯伯格也于 l939 年和 l942年分別出版了《管理和工人》與《管理和士氣》。實(shí)驗(yàn)中，研究人員觀察到兩個(gè)事實(shí)：一是工人們對(duì)于“合理的日工作量”有明確的概念，且這個(gè)工作量低于管理當(dāng)局估計(jì)的水平和他們的實(shí)際能力。能夠重視人的因素，與工人相處時(shí)更為熱情、更關(guān)心他們。于是梅奧等人制定了一個(gè)旨在征詢職工意見的訪談?dòng)?jì)劃。 第四種假設(shè)值得認(rèn)真對(duì)待。 （ 5）改變監(jiān)督與控制的方法能改善人際關(guān)系，從而能改進(jìn)工人的工作態(tài)度，促進(jìn)產(chǎn)量的提高。這些假設(shè)是： （ 1）在試驗(yàn)中改進(jìn)物質(zhì)條件和工作方法，可導(dǎo)致產(chǎn)量的增加。他指出，解釋產(chǎn)量變化的關(guān)鍵因素是參加試驗(yàn)的工人精神狀態(tài)的巨大的改變，是因?yàn)楣と藗儗?duì)受到愈來愈多的關(guān)注感到高興，并產(chǎn)生出一種參與試驗(yàn)計(jì)劃的感覺。西方電器公司的喬治 研究人員對(duì)上述結(jié)果感到迷惑不解，于是放棄把照明度作為一個(gè)重要的可變因素，而對(duì)其他方面進(jìn)行試驗(yàn)。他們假定，照明度能影響工人的視覺和情緒，從而會(huì)影響工作的數(shù)量和質(zhì)量。 四、行為科學(xué)的產(chǎn)生 梅奧等人在霍 桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了行為科學(xué)的前身 —— 工業(yè)人際關(guān)系學(xué)。 b．合理性。 c．法理型權(quán) 力。這是一種由族長或部落 首領(lǐng)來行使的權(quán)力。韋伯指出，科層組織是依照下述規(guī)則來建立和組織運(yùn)行的： a．按行政方式控制的機(jī)構(gòu)的目標(biāo)所要求的日?；顒?dòng)，是作為正式職責(zé)來分配的； b．執(zhí)行這種職責(zé)所需要的權(quán)力是按一種穩(wěn)定的方式來授予的，并且由官員能加以控 制的某種強(qiáng)制手段來嚴(yán)格地加以限制； c．對(duì)于正常而繼續(xù)地履行職責(zé)來行使相應(yīng)的權(quán)力的方法有所規(guī)定，即只有按一般規(guī)定符合條件的人才被雇用。 1920年，韋伯死于流行性感冒引起的肺炎，享年僅 56歲。 3．韋伯的組織理論 （ 1）韋伯其人 馬克斯 d．協(xié)調(diào) 法約爾認(rèn)為，協(xié)調(diào)是一項(xiàng)單獨(dú)的管理要素，是指“企業(yè)的一切工作都要和諧地配合，以便企業(yè)經(jīng)營的順利進(jìn)行，并且有利于企業(yè)取得成功”。法約爾主要討論了人的組織。全體人員的和諧和團(tuán)結(jié)是企業(yè)發(fā)展的巨大力量。 m．首創(chuàng)精神。公平是由善意與公道產(chǎn)生的。包括“物的秩序”和“人的秩序”。法約爾指出，影響權(quán)力集中程度的因素主要有：組織規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人能力和工作經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境的特點(diǎn)。 g．人員的報(bào)酬。這條原則表示對(duì)于達(dá)到同一目標(biāo)的全部活動(dòng)，只能有 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和一項(xiàng)計(jì)劃。 d．統(tǒng)一指揮。凡是權(quán)力行使的地方，就有責(zé)任。法約爾認(rèn)為，勞動(dòng)分工屬于“自然規(guī)律”的范 疇，其目的是“用同樣的勞動(dòng)得到更多更好的成果”。 在探索和總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，法約爾生前發(fā)表了一系列關(guān)于管理的著述，比 較重要的有：《工業(yè)管理和一般管理》（ 1916）、《國家在管理上的無能》（ 1921）、《公共精神的覺醒》（ 1927）、《管理的一般原則》（ 1908）、《高等技術(shù)學(xué)校中的管理教育》（ 1917）、《國家的行政管理理論》（ 1923）。 2．法約爾的一般管理理論 （ 1）法約爾其人 亨利 ③改進(jìn)生產(chǎn)組織，加強(qiáng)企業(yè)管理。這主要包括： a．改進(jìn)操作方法，以提高工效、合理利用工時(shí)。從 1915年開始，泰羅離開米德瓦爾鋼鐵公司，專職從事管理咨詢和宣傳活動(dòng)，直至 1915年去世。 （ 2）泰羅其人 泰羅于 1856年生于美國費(fèi)城的一個(gè)律師家庭。正是這些具有冒險(xiǎn)精神的世界移民及其后裔開發(fā)了富饒美麗的北美大陸，推動(dòng)了美國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它包括了一系列關(guān)于生產(chǎn)組織合理化和生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)方法及理論依據(jù)，是由美國的一名機(jī)械工程師泰羅首先提出并極力推廣的，因此通常也被稱作泰羅制。 三、古典管理理論 管理科學(xué)是隨著工廠制度和工廠管理實(shí)踐的發(fā)展，在 19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初開始系統(tǒng)形成的。他認(rèn)為，一項(xiàng)復(fù)雜的工作，如果不進(jìn)行分工，每個(gè)工人都要完成制造過程中的每項(xiàng)勞動(dòng)，企業(yè)則必須根據(jù)全部工序中技術(shù)要求最 高和體力要求最強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)來雇用工人，并支付每個(gè)人的工資。 4．查理一國財(cái)富的多寡取決于兩個(gè)因素：一是該國從事有用勞動(dòng)的居民在總?cè)丝谥兴嫉谋戎?；二是這些人的 勞動(dòng)熟練程度、勞動(dòng)技巧和判斷力的高低 。 3．亞當(dāng)歐文認(rèn)為，人是環(huán)境的產(chǎn)物，只有處在適宜的物質(zhì)和道德環(huán)境下，人才能培養(yǎng)出好的品德。他們?yōu)?工廠制定了許多管理制度，并在組織工廠的生產(chǎn)與銷售活動(dòng)中運(yùn)用了許多管理技術(shù)。包爾頓 最早在企業(yè)管理中使用科學(xué)管理方法的，當(dāng)推瓦特和包爾頓。為預(yù)謀必須先預(yù)算，謀劃出方案，后落實(shí)到人力物力的預(yù)備。這是我國長期管理實(shí)踐中產(chǎn) 生的信條。求和，不僅要團(tuán)結(jié)順從自己的人，而且要善于團(tuán)結(jié)敢于提出反對(duì)意見的人。根據(jù)這種思想，管理者必須：辯道，辨識(shí)客觀規(guī)律；順道，根據(jù)客觀規(guī)律的要求來組織管理活動(dòng)。系統(tǒng)理論告 訴我們，組織與環(huán)境的作用是交互的。組織及其管理活動(dòng)是一個(gè)多元、多極的復(fù)雜系統(tǒng)。組織是一個(gè)系統(tǒng)；組織所從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)；組織活動(dòng)是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的大環(huán)境中進(jìn)行的；對(duì)組織活動(dòng)的管理也是一個(gè)系統(tǒng)。任何人造系統(tǒng)既是由若干要素構(gòu)成，同時(shí)又從屬于一個(gè)更大的系統(tǒng)。系統(tǒng)的有序性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： ①系統(tǒng)要素相互作用的層次性。 相關(guān)性 是指系統(tǒng)各要素之間相互制約、相互影響、相互依存的關(guān)系。整體性是系統(tǒng)的基本特征，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： ①從構(gòu)成上來看，系統(tǒng)是由若干既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的要素（子系統(tǒng)）構(gòu)成的整體。適度原則要求管理者進(jìn)行適情管理和適時(shí)管理。所以，滿足社會(huì)需要與獲取利潤同是現(xiàn)代企業(yè)的基本任務(wù) 6．何謂“適度原則”？為什么要進(jìn)行“適度管理”？ 答： （ 1）管理活動(dòng)中存在許多相互矛盾的選擇。 （ 2）利潤也是企業(yè)滿足，或繼續(xù)滿足、更好地滿足社 會(huì)需要的一個(gè)重要前提。 （ 1）利潤是企業(yè)滿足社會(huì)需要程度的標(biāo)志。控制不僅是對(duì)某時(shí)點(diǎn)以前企業(yè)活動(dòng)情況的檢查和總結(jié)，而且可能要求在某時(shí)點(diǎn)以后對(duì)企業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行局部甚至全局的調(diào)整。這便是領(lǐng)導(dǎo)工作的任務(wù)。 ②組織。實(shí)際上，不論是企業(yè)的管理還是其他社會(huì)組織的管理，不論是企業(yè)的總體管理（或一般管理）還是某個(gè)方面的具體管理，它都是一個(gè)包括了計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制等多項(xiàng)工作的過程。 ⑤財(cái)務(wù)管理 企業(yè)的任何活動(dòng)都會(huì)在財(cái)務(wù)上得到反映。技術(shù)管理就是 指對(duì)與生產(chǎn)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行或體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)及其條件進(jìn)行的管理。 ②生產(chǎn)管理 從事生產(chǎn)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)的基本特征。內(nèi)容及原因分析如下： （ 1）橫向分析指從企業(yè)管理涉及的內(nèi)容這個(gè)角度去研究。 ④管理是一個(gè)包括了多階段、多項(xiàng)工作的綜合過程 計(jì)劃與 決策雖然在管理勞動(dòng)中占有十分重要的地位，但是管理不僅是計(jì)劃與決策。它符合一般職業(yè)要求的下述標(biāo)準(zhǔn)：從職（業(yè)）人員必須具有專門的知識(shí)結(jié)構(gòu)；職業(yè)技能的獲取需要長期的教育和培訓(xùn)；進(jìn)入職業(yè)受到控 制，通常要經(jīng)過某種形式的考試；從業(yè)人員必須遵守一定的職業(yè)道德，違反者將會(huì)受到懲罰。 3．何謂管理？管理的基本特征是什么？ 答： （ 1）管理是指為了有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，由專門的管理人員利用專門的知識(shí)、技術(shù)和方法對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制的過程。各種不同類型的要素是由不同的要素個(gè)體集合而成的。同時(shí)，組織自己也會(huì)通過這種聯(lián)系，利用自己的活動(dòng)去影響和改造外部環(huán)境。 ⑤組織的環(huán)境。任何活動(dòng)的進(jìn)行都需要利用一定種類和數(shù)量的資源。為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，組織成員必須從事某種活動(dòng)。 ②組織目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)的不同，可以將組織劃分為不同的類型，如軍事組織（其目的是保衛(wèi)國家的安全）、經(jīng)濟(jì)組織（從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營，取得利潤）、教育組織（傳播科學(xué)知識(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)人才）、宗教組織（宣傳某種教義，爭取信徒）等。 ③管理工作必須有開發(fā)觀點(diǎn)。 ②管理必須有層次觀點(diǎn)。 （ 3）系統(tǒng)論觀點(diǎn)的啟示 ①管理必須有整體觀點(diǎn)。適應(yīng)性是相關(guān)性特點(diǎn)在空間范圍的展開。系統(tǒng)的有序性是由系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)或系