【正文】 十三、各中央部門和省級 財政部門在實施工作中，有關(guān)政策制定、 執(zhí)行中的意見和建議，請與財政部國庫司聯(lián)系，聯(lián)系電話： 01068552389。 十、中央預算單位 從 2021 年 6 月 1 日起開始實施公務機票購買管 理改革。 八、各級財政部門應當按預算級次整理本級預算單位名稱全稱、組 織機構(gòu)代碼等信息，在本級預 算單位實施公務機票購買管理改革前，按規(guī) 定格式提供給中國民用航空局清算中心。 50 六、各部門各單位要嚴格公務機票報銷管理，購買國內(nèi)航空公司航 班機票的，應當以標注有政府采購機票查驗號碼的《航空運輸電子客票行 程單》作為報銷憑證；購買非國內(nèi)航空公司航班機票的，應當以相關(guān)有效 票據(jù)作為報 銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財務部門出具審核意見的審批 表。 購票人需要退改簽機票的，按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。 三、因公臨時出國時，購票人應當選擇直達目的地國家（地區(qū)）的 國內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達航班的，應當選擇國內(nèi)航空公司航班 到達的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進行中轉(zhuǎn)。 附件：《關(guān)于加強公務機票購買管理有關(guān)事項的通知》 48 財庫〔 2021〕 33 號 財政部 中國民用航空局關(guān)于加強公務 機票購買管理有關(guān)事項的通知 黨中央有關(guān)部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳， 全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派，各省、自 治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府外事辦公室、財政廳（局），新疆生 產(chǎn)建設兵團財務局、外事局： 為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，規(guī)范公務機 票購買行為，根據(jù)《財政部 外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時出國經(jīng)費管理辦 法〉的通知》（財行〔 2021〕 516 號）及政府采購相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就加 強公務機票購買管理的有關(guān)事項通知如下： 一、各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織工作人員，以及使用財政 性資金購買公務機票的其他人員（以下簡稱購票人），國內(nèi)出差、因公臨 時出國購買機票，應當按照厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的原則，優(yōu) 先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司（以下簡稱國內(nèi)航空公司） 航班優(yōu)惠機票。 、改簽？ 在服務商渠道（代理機構(gòu)、航空公司營業(yè)部及柜臺）購買政府 采購機票需要退票或改簽時，可直接聯(lián)系出票服務商辦理。如需單 位外事部門和財務部門審批的，須附審核通過的《乘坐非國內(nèi)航空公 司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》一同報銷。 《航空運輸電子客票行程單》？ 購票人可直接在服務商處獲取《航空運輸電子客票行程單》（以 下簡稱《行程單》），也可到航班承運航空公司的機場柜臺、自助設備 或各地營業(yè)部打印報銷憑證。 ？ 沒有公務卡的公務人員，應按照《財政部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā) 中央預算單位公務卡管理暫行辦法 的通知》（財庫〔 2021〕 63 號） 的有關(guān)規(guī)定，及時辦理公務卡。需要注意的是，購票人 需 44“ 確認公務卡內(nèi)額度充足，且“同行購票人”必須與購票人選擇同一艙 位。 7. 對于公務機票銷售渠道外的市場低價機票，購票人是否可以購 買？ 購票人在購買公務機票時，如果在公務機票銷售渠道以外的其 他機構(gòu)（如：電商平臺）查詢到國內(nèi)航空公司航班票價低于政府采購 優(yōu)惠票價的，購票人可以購買，但購票人購票時應當保留同一購票 時點在航空公司官網(wǎng)或政府采購機票管理網(wǎng)站（ ） 截取的同時刻同航班艙位價格截圖等材料，作為報銷憑證的附件。 總體上看，公務機票票價絕大部分會低于同等艙位的市場票價， 但并非市場上的最低票價。僅支持持有公務卡的購 票人購買。上述的公布運價并不包含航空公司向特定 渠道定向發(fā)布的特價機票，對于此類特價機票，政策上允許購票人購 買，但不再享受二次折扣優(yōu)惠。代理機構(gòu)也可撥打 01084669065 進行咨詢。 40 五、 常見問題解答 1. 各省級財政部門在公務機票購買管理政策實施前應做哪些工作？ 在公務機票購買管理改革實施前，各省級財政部門應通知本省公 務卡發(fā)卡銀行開發(fā)系統(tǒng)接口，對接中國銀聯(lián)和中 國民用航空局清算中 心系統(tǒng)；根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)落實本地區(qū)各級具備機票銷售基本資質(zhì) 的機票銷售代理機構(gòu)申請銷售公務機票；完整收集所轄全部預算單位 信息，并嚴格按照附件的填報要求，整理成匯總文件，報送至中國民 用航空局清算中心，具體請參照本手冊“政策解讀”第四條：各省預 算單位信息報送說明。 (八 ) 退票 1. 購票人聯(lián)系出票服務商，告知需要退訂的機票信息； 2. 服務商進行退票申請； 3. 退票成功后，服務商通過以下方式，將退票款退還給購票人（不 得通過現(xiàn)金進行退款）： ? 出票時采用公務卡支付的，需要在服務商 POS 機刷公務卡， 將退票款返還給購票人； ? 出票時采用預算單位支票或者轉(zhuǎn)賬方式支付的，服務商通 過轉(zhuǎn)賬方式將退票款退到預算單位的一般結(jié)算賬戶。 (四 ) 獲取報銷憑證 1. 出票成功后，服務商打印標有機票查驗號碼的航空運輸電子客 票行程單、政府采購機票查驗單； 2. 服務商將報銷憑證交付給購票人。 4. 退款憑證 退票涉及退票手續(xù)費需要報銷時，可請聯(lián)系航空公司客服辦理退 款單據(jù)郵寄。您可致電航空公司客服，咨 詢退票審核情況。 (三 ) 網(wǎng)站退票操作說明 注：網(wǎng)站暫不提供改簽、升艙等服務，請根據(jù)網(wǎng)站頁面提示撥打 航空公司客服電話進行辦理。 6. 系統(tǒng)出票 支付成功后，網(wǎng)站將通知承運航空公司處理訂單并出票。 【溫馨提示】您可在公務卡如下位置找到支付信息： 支付成功后，請返回商戶頁面，請點擊“已完成付款”按鈕。之后，從“我的訂單” 中對該筆訂單重新發(fā)起支付。 30 【溫馨提示】 1. 招行銀行作為政府采購機票項目指定的收單機構(gòu)，統(tǒng)一受理 訂單支付。 4)一筆訂單最多支持 9 名乘機人一同購票。 【溫馨提示】 1) 您所添加的乘機人必須持有預算單位統(tǒng)一辦理的公務卡。 3. 確認 乘機人信息及聯(lián)系人信息 請點擊頁面“選擇乘機人”按鈕，添加一名或多名乘機人。即：當航空公 司的網(wǎng)站促銷價低于政府采購優(yōu)惠價時，政府采購網(wǎng)站票價為航空公 司網(wǎng)站的促銷價格。 【價格解讀】 針對網(wǎng)站展示的每一航班艙位，會展示兩個價格：市場價（航空 公司的網(wǎng)站價格）和公務票價（政府采購網(wǎng)站價格），便于比對價格 優(yōu)惠。請在首頁輸入您的郵 箱及密碼進行登陸： (二 ) 網(wǎng)站購票操作說明 1. 輸入出行需求 您可在航班查詢頁面，根據(jù)本人的出行需求，確定單程或往返 行程。 輸入郵箱后，點擊發(fā)送郵箱驗證碼，并進入您的郵箱獲取驗證信 息。 2)目前注冊支持的公務卡發(fā)卡銀行： 3) 若點擊驗證后提示驗證失敗，這可能是您的公務卡信息和狀態(tài) 異常造成，如公務卡不在有效期或未開通等原因。 22 三、 自助購票流程 (一 ) 網(wǎng)站購票注冊說明 1. 登錄網(wǎng)站 登錄政府采購機票管理網(wǎng)站（ ），點擊 “購票 注冊”按鈕，進入購票用戶注冊頁面。 省級財政部門審核無誤后，將 4 份預算單位信息表格以壓縮文件包的 方式（文件包命名規(guī)則： XX ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）預 21 算單位信息），發(fā)送至 。 19 各省級財政部門需根據(jù)行政 地區(qū)分級，將每一級所轄預算單位信 息錄入對應的 EXCEL 表格，表格示例如下： 為確保預算單位導入信息真實有效，請各級預算單位嚴格按照表 格字段要求完整提供相關(guān)信息。 18 （不含 一次）的，購票人可以乘坐國外航空公司航班以減少中轉(zhuǎn)次數(shù)，但此 類情況需要審批。購票人可以直接選擇國外航空公司航班，不 需 要審批。 以北京 迪拜 約翰內(nèi)斯堡為例，其中北京 迪拜航段，購票人應當乘 坐我國航空公司航班，不得乘坐國外航空公司航 班；迪拜 約翰內(nèi)斯 堡航段，可以乘坐國外航空公司航班，不需要審批。 （ 2）北京 斯里巴加灣（文萊城市），我國航空公司在文萊沒有 通航城市，購票人應當首先乘坐我國航空公司航班到達與文萊相鄰近 的其他國家（地區(qū)）的通航城市（如新加坡、曼谷等），然后再中轉(zhuǎn) 至斯里巴加灣。 例如瑞典的斯德哥爾摩是我國航空公司的通航城市，購票人可以選擇 北京 斯德哥爾摩 奧斯陸航班出行。購票人不得 選擇國外航空公司直達航班至邁阿密，也不得由北京飛往東京或漢城 再轉(zhuǎn)乘坐國外航空公司航班前往邁阿 密。購票人應當選擇我國 航空公司直達目的地國家（地區(qū)） 其他通航城市的航班，再轉(zhuǎn)乘國外 航空公司航班至目的地城市，此類情況不需要審批。 例如： （ 1）北京 洛杉磯，洛杉磯為我國航空公司通航城市，購票人必須 選擇我國航空公司承運的航班前往洛杉磯，不得選擇國外航空公司直 達航班，也不得選擇由北京飛往東京或首爾再轉(zhuǎn)乘國外航空公司航班 前往洛杉磯。 (三 ) 國際航線選擇標準以及外事部門審批原則 購票人因公臨時出國時，應結(jié)合我國航空公司的國際（地區(qū)）通 航城市信息，優(yōu)先選擇由我國航空公司承運的國際航班。機票查驗號碼 格式： GP+12 位數(shù)字。 ，可依據(jù)各航空公司和機票銷售 代理機構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報銷憑證。但購票人應當提供同一購票時點 在航空公司官網(wǎng)或政府采購機票管理網(wǎng)站（ ）截取 的同時刻同航班艙位的價格截圖等材料，以證明其低于政府采購優(yōu) 惠票價，并作為報銷憑證的附件，按照單位財務報銷管理的規(guī)定程 序報銷。 結(jié)算票款費用時，使用“公務卡驗證”購票的，僅可刷公務卡（本 人或他人公務卡均可）結(jié)算，不得轉(zhuǎn)賬；使用“預算單位驗證”購票 的 ，只能通過購票人所在單位的銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，用途必須注明“公 務機票購票款”，不得使用公務卡結(jié)算。（注：委托購票的購票人，