【正文】 最終形成以山為體、以水為魄、以生態(tài)為魂，將水景空間、山景空間、林景空間與休憩空間、視覺空間完美融合，達(dá)到自然保護(hù)空間與城鎮(zhèn)發(fā)展空間、自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。 區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略 旅游業(yè)的發(fā)展，不僅要憑借旅游資源的優(yōu)勢(shì)，更要依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通物流業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略 立足長(zhǎng)壽湖當(dāng)前的旅游背景，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為基點(diǎn)，優(yōu)先開發(fā)資金到位、帶動(dòng)性強(qiáng)、效益好的重點(diǎn)旅游景區(qū)，爭(zhēng)取“十一五”期間年年都有重點(diǎn)項(xiàng)目的深層次開發(fā)和運(yùn)作。 市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)略 樹立發(fā)展“大旅游”、建立“大產(chǎn)業(yè)”和營(yíng)造“大市場(chǎng)”觀念，充分發(fā)揮旅游業(yè)先導(dǎo)和帶動(dòng)輻射作用，將旅游業(yè)作為長(zhǎng)壽區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)加以扶植發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展服務(wù)。自然風(fēng)光秀麗，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，土特產(chǎn)品豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，具有發(fā)展風(fēng)景旅游 、休閑度假的基礎(chǔ)條件。該目標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。這是擴(kuò)大長(zhǎng)壽湖景區(qū)知名度、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主體目標(biāo)市場(chǎng)層次。本地旅游者目標(biāo)市場(chǎng)是取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)效益的基本層次。重慶市職工年平均工資在 5600 元以上，具備了休閑旅游的能力，在旅游者中，以 2049 歲年齡層為主，它們具有較為強(qiáng)烈的旅游愿望，而同時(shí)大批老年客源市場(chǎng)也在逐步形成。游客對(duì)長(zhǎng)壽旅游景點(diǎn)的滿意程度在不斷提高，但旅游服務(wù)質(zhì)量仍然是游客最關(guān)心的問題，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展的必要保障。 雖然長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)的交通條件、住宿條件＆餐飲服務(wù)均相對(duì)較好，但目前到訪長(zhǎng)壽湖的游客仍一般以一次性為主。 重慶市主城區(qū)為主的雙休日郊游市場(chǎng)。 兩個(gè)重要前提 隨著長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游景點(diǎn)的逐步建成和完善，以“長(zhǎng)壽”為主題的休閑娛樂功能和健康養(yǎng)生功能將成為最具區(qū)際乃至國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游吸引物。 風(fēng) 景區(qū)知名度不高，由于缺少系統(tǒng)的開發(fā)與宣傳，目前的影響范圍 僅 限于 重慶市局部 區(qū)域。目前風(fēng)景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)已受到社會(huì)各界及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，可得到相應(yīng)的財(cái)力支持。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，客源市場(chǎng)廣闊 景區(qū)地處 四川盆地南部、重慶市北部 地區(qū) 。 有利因素 資源相對(duì)集中，特色鮮明，便于開發(fā) 長(zhǎng)壽湖 風(fēng)景區(qū)的主要游覽景點(diǎn)基本集中在 長(zhǎng)壽湖水面、東西兩岸、長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)與 東北部群島上 ，具有 8 種不同類型的旅游資源，適宜開展多種形式的旅游活動(dòng)。 政策背景分析 旅游產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)壽未來(lái)五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的重點(diǎn)之一，長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)是全區(qū)旅游開發(fā)的重中之重， 2020 年，區(qū)委對(duì)行政區(qū)劃做了調(diào)整，把雙龍、云集沿湖村莊以及石回鄉(xiāng)并入長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)，并專門成立了長(zhǎng)壽湖旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)作為長(zhǎng)壽湖旅游開發(fā)的管理和工作機(jī)構(gòu)。 與此同時(shí)，長(zhǎng)壽區(qū)交通運(yùn)輸也保持著快 速的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，完成長(zhǎng)東路、渡梓路、沙石路、三蘆路、大菩路硬化改造 21 千米，實(shí)現(xiàn)葛獅路、獅云路、洪稱路硬化改造工程的開工建設(shè)。 長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)與周邊地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)緊密聯(lián)系、渾然一體，西鄰北溫泉釣魚城古戰(zhàn)場(chǎng)遺址旅游區(qū)，東鄰芙蓉洞獵奇旅游區(qū)、黔江 民族民俗旅游區(qū)，北鄰萬(wàn)州科考旅游區(qū)，南鄰四面山金佛山生態(tài)旅游區(qū)，并與重慶主城區(qū)咫尺相望，是重慶市區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)的最主要和最重要的結(jié)點(diǎn)之一。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 27 第四章 旅游發(fā)展分析 旅游發(fā)展背景分析 區(qū)位背景分析 地理區(qū)位分析：長(zhǎng)壽區(qū)是聯(lián)系渝東南和渝東北的樞紐，是重慶通往華中和東部沿海地區(qū)橋 頭堡，區(qū)位條件十分優(yōu)越。山坡更有波浪起伏的 樹 林 、 竹海，滿目撲綠； 柑橘、沙田柚 種植基地頗具規(guī)模， 島中山上，古樹間生 ，令游人稱奇。 峰 “ 奇 ” 石異 風(fēng) 景區(qū)山巒起伏，移步換景，群峰相連如畫卷，別有風(fēng)韻。 長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)景觀特色可以用“秀”、“奇”、“幽”和“濃” 來(lái)概括。目前長(zhǎng)壽湖的開發(fā)程度尚處于初始階段，利用開發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有將其本身風(fēng)景資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，這主要表現(xiàn)在其他人為建設(shè)管理程度指標(biāo)的不足。長(zhǎng)壽湖評(píng)價(jià)價(jià)值很高，具有珍貴、獨(dú)特的意義，得分在 91 分，因此定為一級(jí)景點(diǎn)。 景點(diǎn)評(píng)價(jià) 依據(jù)長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源的特點(diǎn)，參照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中風(fēng)景資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次表的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所選評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，并作出等級(jí)評(píng)價(jià)。 2020 年中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)為名牌產(chǎn)品。夏橙花果同枝、兩代同堂，乃果樹很少見到的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)壽湖僅魚的烹飪方法就有 100 多種，以長(zhǎng)壽湖獨(dú)有紅鯽 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 20 白（蹺殼魚）精制而成的“魚面”，以及“全魚宴”，更是上等的美味佳肴。古寨墻上，一棵棵合抱古榕，盤根抱石，蒼勁挺拔。相傳趙云寨是三國(guó)時(shí)期，劉備占領(lǐng)成都建立蜀國(guó)后，指派五虎大將之一的趙云在此征戰(zhàn)、駐防。橫聯(lián)大觀。 湘子山 湘子山寨坐落于長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)長(zhǎng)壽湖畔，傳說八仙中，韓湘子來(lái)此得名。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 19 六角亭與周恩來(lái)視察長(zhǎng)壽塑像群 六角亭位于大 壩中南側(cè)叢林中，亭內(nèi)石碑鐫刻有 1958 年周恩來(lái)、李先念、李富春、劉瀾波等老一輩革命家當(dāng)年視察獅子灘大壩的題詞。山寨入門右側(cè)有“白馬墳”，據(jù)傳為建廟時(shí)白馬馱銀積勞而死埋葬于此。各殿四壁均有斗拱。 東林寺 東林寺坐落于林峰林場(chǎng)東鄰寨，聚場(chǎng) 1公里左右，始建于宋孝宗淳熙年間，歷經(jīng)兵火損壞。柚林已經(jīng)具有相當(dāng)大的規(guī)模，綠葉飄擺、黃柚鑲嵌，景色頗為壯觀，其“柚林綠海”與龍溪河的“龍溪畫廊”、東林寺的“東林古剎”并稱為鄰封“三絕”。 林地 林地主要分布在長(zhǎng)壽湖東岸萬(wàn)壽與萬(wàn)勝兩地，原生植被保存完好，樹木種類繁多，例如紅楓、鹽膚木、烏桕、銀杏、桃樹等。 羅山島 羅山半 島位于長(zhǎng)壽湖腹心，緊鄰即將竣工的景區(qū)北大門入口廣場(chǎng)，北望大坪島，東南隔湖與人頭山半島相望，面積約 1650 畝。沿岸向內(nèi)延伸出眾多港汊湖灣，環(huán)境幽靜，氣氛恬靜。此一景色被稱為 “ 壽翁觀瀑 ” 。 人頭山 人頭山位于長(zhǎng)壽湖東岸，安順島的正南方。湖岸峰叢狀山峰以其獨(dú)特的形態(tài)打破了天際山脊一線的單調(diào)景觀，成為整個(gè)風(fēng)景構(gòu)成中的遠(yuǎn)景，是長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)景觀的核心主體部分。其資源構(gòu)成如下 。 基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件分析 整體而言，長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)周邊道路交通條件比較成熟，與長(zhǎng)壽城區(qū)、涪陵區(qū)、墊江縣等均有較為便捷的交通聯(lián)系。第三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率為11％， 2020 年產(chǎn)出達(dá)到 億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值占長(zhǎng)壽區(qū) GDP 的比重不斷下降， 2020 年比上年下降了 個(gè)百分點(diǎn)，比 1996 年下降了 12 個(gè)百分點(diǎn)。 村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍涉及 4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，分別是：長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)以及云集鎮(zhèn)。在此，編制切實(shí)可行的《長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》能更為有效的保護(hù)長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境，挖掘長(zhǎng)壽湖的旅游休閑功能，使它能為大重慶，乃至整個(gè)西南地區(qū)服務(wù)。預(yù)測(cè)至 2020 年，我國(guó)海外游客將占全球國(guó)際旅游總?cè)藬?shù)的%，成為世界最大旅游接待國(guó)，旅游業(yè)總收入將超過 萬(wàn)億人民幣，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%，旅游業(yè)真正成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)壽湖“ AAAA”國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，將長(zhǎng)壽湖建設(shè)成為重慶一流的湖泊旅游度假勝地。規(guī)劃城鎮(zhèn)總用地 公頃，現(xiàn)規(guī)劃區(qū)常駐人口為 2891 人。 《鄰封鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》 鄰封鎮(zhèn)位于長(zhǎng)壽區(qū)中部偏東方向，距長(zhǎng)壽約 25 千米，北面與雙龍鎮(zhèn)接壤，南面與但渡鎮(zhèn)相鄰，西靠渡舟鎮(zhèn)、東面與長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)相連。雙龍鎮(zhèn)有豐富的天然氣和鹽鹵礦資源，在規(guī)劃區(qū)東南面及南面，既鎮(zhèn)區(qū)的下風(fēng)向規(guī)劃為天然氣和鹽鹵加工業(yè)用地，在南面規(guī)劃為污染較小的木制品和農(nóng)副產(chǎn) 品加工用地。場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)面積 公頃，人口 3200 人。沿湖內(nèi)的風(fēng)景旅游景點(diǎn)及風(fēng)景林區(qū)嚴(yán)禁開山取石，不準(zhǔn)隨意砍伐樹木；對(duì)長(zhǎng)壽湖沿岸以及山上陡坡的農(nóng)業(yè)用地，要逐步退耕還林還草，大搞植樹造林，減少水土流失，使沿湖岸邊具有良好的視覺效果，促進(jìn)長(zhǎng)壽湖旅游業(yè)的發(fā)展。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 13 到 2020 年樂溫場(chǎng)常住人口可發(fā)展到 2020 人，場(chǎng)鎮(zhèn)用地面積為 公頃，人均83平方米。規(guī)劃至 2020 年，長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá) 45000 人，用地為 公頃，人均 平方米。 《重慶十大旅游精品系列工程規(guī)劃（綱要）》 長(zhǎng)壽湖屬于周末休閑地、都市后花園。寬帶網(wǎng)及全線接入風(fēng)景區(qū)內(nèi)。 天然氣 天然氣源由川東 25 號(hào)井出氣至雙龍至長(zhǎng)壽湖東海配電站。 供電條件 長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)電力資源豐富，不存在電力短缺的問題。風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三個(gè)自來(lái)水廠，其中長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)水廠 1 個(gè)，日產(chǎn)水量 100噸，設(shè) 于鎮(zhèn)中心中學(xué)旁；獅電總廠自備水廠 1個(gè)，日產(chǎn)水量 100 噸，設(shè)于獅電總廠引水閘旁邊；長(zhǎng)壽湖漁場(chǎng)自備水廠 1 個(gè)，日產(chǎn)水量2020 噸，設(shè)于趙云寨。水路主要指長(zhǎng)江，境內(nèi)流長(zhǎng) 千米。據(jù)統(tǒng)計(jì)風(fēng)景區(qū) 2020 年共接待游客 19 萬(wàn)人， 2020年預(yù)計(jì)接待游客 55 萬(wàn)人次，旅游收入達(dá) 3000 萬(wàn)元，首次超過了漁業(yè)生產(chǎn)的收入。往年高峰期長(zhǎng)壽湖所產(chǎn)魚數(shù)量約占重慶市總消費(fèi)量的 70%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 長(zhǎng)壽湖所在地長(zhǎng)壽區(qū)屬于重慶市三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 29 個(gè)區(qū)縣之一，地處三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，是重慶主城區(qū)通往三峽庫(kù)區(qū)的必經(jīng)交通要地，具有較強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 1958 年，農(nóng)墾部門進(jìn)駐庫(kù)區(qū)成立長(zhǎng)壽湖漁場(chǎng)，主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和水果栽培，后長(zhǎng)壽湖漁場(chǎng)更名為長(zhǎng)壽湖聯(lián)合企業(yè)公司； 1972 年引進(jìn)夏橙，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)重要的夏橙生產(chǎn)基地。 歷史沿革 長(zhǎng)壽湖是西南地區(qū)最大的人工湖泊，形成于 1954 年動(dòng)工興建的獅子灘水力發(fā)電站，該電站 1957 年全部建成發(fā)電，為我國(guó)“一五”期間國(guó)家 156 個(gè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。 動(dòng)物 風(fēng)景區(qū)屬 于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季氣候溫和、雨量充沛，為各種動(dòng)物的繁衍提供了較為理想的場(chǎng)所。主要以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)為主，環(huán)境污染少；風(fēng)景區(qū)內(nèi)人多地少，土地墾殖系數(shù)高，水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重；毀林開荒，破壞地貌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；風(fēng)景區(qū)內(nèi)植被覆蓋度較低，景觀效果較為欠缺。龍溪河全長(zhǎng) 170 千米，流域面積為 3348 千米，水面積為 平方千米，多年平均流量 立方米，天然落差為 267 米，已建成水利發(fā)電站 6 座。 日照：風(fēng)景區(qū)內(nèi)日照時(shí)數(shù)為 時(shí)，以夏季時(shí) 8 月份光照最充足，常年月平均日照時(shí)數(shù)為 235 時(shí)；以初春 3月和秋季 10－ 11月份最少，一般在 100 時(shí)以下。 氣象 長(zhǎng)壽 湖風(fēng)景區(qū)屬于中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候濕潤(rùn)，雨量充沛，由河流型生態(tài)系統(tǒng)演變?yōu)楹葱蜕鷳B(tài)系統(tǒng)，形成了獨(dú)特的局部氣候，主要表現(xiàn)為水體和地形熱源效應(yīng)、谷地效應(yīng)、冷暖效應(yīng)和緩沖效應(yīng)。 長(zhǎng)壽風(fēng)景區(qū)處于三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)狀旅游線路上：向西取道渝長(zhǎng)高速、沿長(zhǎng)江而上值抵重慶市渝中區(qū)朝天門，連接主城區(qū)；沿江東去是國(guó)際知名的長(zhǎng)江旅游黃金線，與涪陵白鶴梁、豐都鬼城、忠縣石寶寨、黃水國(guó)家公園、奉節(jié)白帝城、長(zhǎng)江三峽等著名景區(qū)遙相呼應(yīng)，長(zhǎng)江黃金水道在長(zhǎng)壽區(qū)境內(nèi)長(zhǎng) 千米，長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)作為國(guó)際旅游熱線三峽黃金水道的重要組成節(jié)點(diǎn)，是“長(zhǎng)江三峽游”在內(nèi)陸的延伸；再沿渝巫公路可去溪紅池壩、萬(wàn)州西山碑和青龍瀑布等等，向北還可輻射漢渝路，通往四川、西北及華北地區(qū)。在兩次會(huì)議基礎(chǔ)上，長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃項(xiàng)目小組根據(jù)相關(guān)修改意見，對(duì)已經(jīng)形成的技術(shù)文件認(rèn)真、仔細(xì)的進(jìn)行了修改、審查和校對(duì)，形成規(guī)劃正式成果。多次會(huì)議不僅確定了風(fēng)景區(qū)的范圍和規(guī)模、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則等重要問題；對(duì)風(fēng)景區(qū)的景區(qū)劃分、景點(diǎn)建設(shè)、交通組織、接待設(shè)施問題提出了針對(duì)性的修改意見，有效的指導(dǎo)了編制工作的進(jìn)一 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 4 步展開。并形成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如抓緊完成長(zhǎng)壽湖旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品策劃、開工建設(shè)雙龍 — 羅山旅游公路、游客接待中心、旅游廣場(chǎng)、旅游碼頭、西岸片區(qū)道路、電、水、氣等。該電站 1957 年全部建成發(fā)電，為我國(guó)“一五”期間國(guó)家 156個(gè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 1 重慶市長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 說 明 書 重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院 2020 年 3 月 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 2 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 3 簡(jiǎn) 介 重慶市長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)于 1992 年元月被重慶市人民政府批準(zhǔn)為市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)； 1997 年確定為重慶市新巴蜀十二景之一“長(zhǎng)湖浪嶼”； 1999 轉(zhuǎn)為直轄市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（渝府 [1999]74 號(hào)）。長(zhǎng)壽湖水庫(kù)總?cè)萘?，水面面積 65平方千米，控制流域面積 3020 平方千米，調(diào)節(jié)庫(kù)容 億立方米。 在此背景下，為了更為有效、合理的開發(fā)和建設(shè)長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)， 2020年 4 月，受重慶市長(zhǎng)壽湖旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)委托，重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)《長(zhǎng)壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制工作。