【正文】 第十二條 項(xiàng)目監(jiān)理組監(jiān)理人員違反本責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，必須承擔(dān)責(zé)任的，由公司監(jiān)理工作主管部門(mén)責(zé)令檢查，予以通報(bào)批評(píng)，內(nèi)部整改；逾期不整改視情節(jié)處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的停止監(jiān)理工作；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 （一） 總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和公司的管理制度。第八條 監(jiān)理部安全監(jiān)理職責(zé)：（一） 指定一名工程師負(fù)責(zé)各中心建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，及時(shí)向中心傳達(dá)有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（二） 根據(jù)公司監(jiān)理工程施工情況（結(jié)合省、市安全檢查安排），定期、不定期地開(kāi)展監(jiān)督、檢查工作；（三） 檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作文件，制度的建立及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作開(kāi)展情況；（四） 重點(diǎn)檢查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支護(hù)與降水工程、拆除、爆破工程施工安全監(jiān)理的工作；（五） 負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)，并表彰先進(jìn)。 第二章 公司各級(jí)監(jiān)理工作主管部門(mén)的安全監(jiān)理職責(zé)第五條 總經(jīng)理是公司實(shí)施安全監(jiān)督管理部門(mén)的第一責(zé)任人，對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、工程施工安全監(jiān)理責(zé)任制第一章 總則第一條 為強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，不斷提高公司建設(shè)工程施工安全監(jiān)理水平，最大限度地減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重慶市建設(shè)工程施工安全責(zé)任制》，結(jié)合監(jiān)理工程的實(shí)際，制定本《監(jiān)理規(guī)劃》。負(fù)責(zé)監(jiān)督承建單位分別在基礎(chǔ)、主體、裝飾、安裝階段例行安全檢查不少于一次，每月進(jìn)行安全檢查不少于一次，并保存檢查記錄，跟蹤整改。監(jiān)督承建單位在重要部位、危險(xiǎn)部位安裝安全警示標(biāo)志牌，設(shè)置夜間警示燈。負(fù)責(zé)監(jiān)督工程承建單位建立健全安全文明施工管理組織及管理制度，審查安全文明施工管理組織名單。5）施工用電要符合標(biāo)準(zhǔn)，工程與臨近高壓線的距離及防護(hù)要達(dá)到要求；支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施1）建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)安全教育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，分部（分項(xiàng)）工程均應(yīng)有書(shū)面和口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，特殊工種需持上崗證。4）工地環(huán)境衛(wèi)生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。2）審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)對(duì)文明施工與安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評(píng)。（5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時(shí)，監(jiān)理工程師將及時(shí)協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，監(jiān)理工程師將以詳實(shí)的資料對(duì)工程作出客觀的評(píng)價(jià)。監(jiān)控措施（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。四、合同管理的方法與措施合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對(duì)每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。2）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向建設(shè)單位和上級(jí)報(bào)告可能發(fā)生的索賠，并制定對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。索賠處理程序框圖（二）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。9）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目的形象進(jìn)度要求，確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行對(duì)工期提前或拖后者的獎(jiǎng)罰制度。3）建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會(huì)均進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)度人員均應(yīng)到會(huì)，每月按時(shí)將工程進(jìn)度情況和進(jìn)度分析意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位和本公司。3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。4）在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。（5）工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。（2）形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。進(jìn)度的事中控制1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃；2）審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程、混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝、索膜安裝、 2）、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。3）按合同條款，對(duì)造成損失一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測(cè)、測(cè)量、試驗(yàn)等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過(guò)程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗(yàn)收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報(bào)告工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。2）監(jiān)理公司實(shí)行定期到監(jiān)理工地進(jìn)行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，提高監(jiān)理水平，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程如下圖所示。質(zhì)量的事后控制1）每一分部分項(xiàng)工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行后續(xù)工程的施工。12）組織現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者。（2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。4）工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。監(jiān)理工程師將編寫(xiě)《監(jiān)理細(xì)則》時(shí)應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。9)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議，介紹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包單位介紹開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備情況的意見(jiàn)與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會(huì)議制度及其監(jiān)理過(guò)程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。對(duì)裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外(境外)企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2)在圖紙會(huì)審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審。監(jiān)理內(nèi)部資料的管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自行收集保存工程資料，作為對(duì)工程的記錄及見(jiàn)證，當(dāng)發(fā)生索賠情況時(shí)，監(jiān)理依據(jù)自己收集的資料對(duì)索賠作出獨(dú)立公正的判斷，監(jiān)理收集的資料主要如下：1）建設(shè)單位提供的招標(biāo)文件、施工單位投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更、會(huì)審資料（原件）、合同、政府批文2）施工過(guò)程中的會(huì)議記錄及決議3）施工單位的申報(bào)材料及批復(fù)留底4）施工單位提供的證明及檢驗(yàn)結(jié)果復(fù)印件5）監(jiān)理指令留底（原件）6）監(jiān)理日志7）向建設(shè)單位提供的月報(bào)、備忘錄等等資料原件。5） 工程計(jì)量與工程款支付：（1） 工程量審核情況；（2） 工程款審批情況及月支付情況；（3） 工程款支付情況分析；（4） 本月采取的措施及效果。監(jiān)理月報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月以書(shū)面形式向建設(shè)單位匯報(bào)工程的有關(guān)事項(xiàng)。（九） 竣工驗(yàn)收施工單位施工完畢后，須做好自檢及資料整理工作，然后經(jīng)監(jiān)理審查同意后，由監(jiān)理組織初步驗(yàn)收，其后按備案制的要求由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。監(jiān)理及建設(shè)單位對(duì)當(dāng)前情況的及指示。安全與文明施工的控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對(duì)安全與文明施工進(jìn)行控制，后面章節(jié)有專題論述。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目責(zé)令施工單位返工修補(bǔ)或重做。分部分項(xiàng)驗(yàn)收1)子項(xiàng)的驗(yàn)收施工單位自檢合格后提出申請(qǐng)，監(jiān)理知會(huì)建設(shè)單位參加子項(xiàng)驗(yàn)收。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，或者施工質(zhì)量嚴(yán)重失當(dāng)經(jīng)警告施工單位拒不改正時(shí)，監(jiān)理將發(fā)出停工指令。施工工序的控制1)對(duì)組織及施工人員的控制管理員及其效率；技術(shù)人員的到位情況；人員的持證上崗，技術(shù)熟練程度；施工交底情況。檢測(cè)單位按政府規(guī)定選取，須有相應(yīng)資質(zhì)。1)對(duì)其資質(zhì)的認(rèn)定2)組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理體系3)施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）4)人員到位情況5)施工設(shè)備及原材料到位情況（五） 開(kāi)工 施工單位在具備開(kāi)工條件后，提出開(kāi)工申請(qǐng)，填寫(xiě)相應(yīng)表格報(bào)監(jiān)理公司，總監(jiān)簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位同意后由總監(jiān)簽署開(kāi)工令，開(kāi)始計(jì)算工期。建立施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位