【正文】 在計(jì)劃、考核及激勵(lì)體系中還應(yīng)體現(xiàn)投資者利益與意志 –考慮建立健全企業(yè)基本的財(cái)務(wù)體系、管理體系、決策審批體系、信息上報(bào)體系等重要方面 ?完善企業(yè)組織管理，選聘主要經(jīng)營(yíng)者，建立基本組織架構(gòu)等 該部分工作主要根據(jù)國(guó)投對(duì)該項(xiàng)投資的定位（短期退出還是中長(zhǎng)期持有）、國(guó)投在投資項(xiàng)目中的影響力及投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況與管理水平來決定工作的深度和范圍。企業(yè)計(jì)劃與目標(biāo)考核體系應(yīng)建立在對(duì)行業(yè)、企業(yè)及同業(yè)的分析基礎(chǔ)上，目標(biāo)考核體系應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（對(duì)于特殊行業(yè)還須考慮如安全生產(chǎn)率等專門指標(biāo)）及管理目標(biāo)。責(zé)任董事應(yīng)按該狀況的具體性質(zhì)，以不同的方式加以處理 ?對(duì)于輕微的經(jīng)營(yíng)性問題，責(zé)任董事可選擇與投資企業(yè)管理層溝通并提出相關(guān)要求及指導(dǎo)意見，必要時(shí)可協(xié)助投資企業(yè)解決 ?對(duì)于嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)管理問題或短期內(nèi)嚴(yán)重影響投資企業(yè)績(jī)效的外界環(huán)境問題，責(zé)任董事在無法通過直接影響管理團(tuán)隊(duì)加以解決的情況下，可提出對(duì)策方案，根據(jù)決策權(quán)限由相關(guān)方討論決定后，由責(zé)任董事提請(qǐng)召開臨時(shí)董事會(huì)，并在董事會(huì)上發(fā)表公司的處理意見 ?若在對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)的分析監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效長(zhǎng)期難以達(dá)到目標(biāo)或在企業(yè)治理、外界環(huán)境等方面存在嚴(yán)重影響企業(yè)績(jī)效又難以控制的問題，則提出項(xiàng)目退出建議（參見計(jì)劃外退出決策流程） ?若在對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)的分析監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)有利的投資機(jī)會(huì)，則提出項(xiàng)目投資建議（參見追加投資決策流程） ?建議建立流程中涉及的主要文件的標(biāo)準(zhǔn)格式；責(zé)任董事必須使用該格式，并在文件編寫 /批示后的三日內(nèi)送交綜合事務(wù)管理員進(jìn)行項(xiàng)目信息歸檔 R: 綜合事務(wù)管理員 與相關(guān)部門、項(xiàng)目小組其他成員，分析原因 日常收集、分析公司狀況、市場(chǎng)狀況等信息 R: 責(zé)任董事 無特殊狀況 指導(dǎo)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子 研究對(duì)策方案，提議召開臨時(shí)董事會(huì)討論 R: 責(zé)任董事 C: 相關(guān)部門、項(xiàng)目小組其他成員 屬輕微經(jīng)營(yíng)班子管理問題 R: 責(zé)任董事 I: 項(xiàng)目小組其他成員 提出增資或退出建議 R:責(zé)任董事 I: 總經(jīng)理、項(xiàng)目小組其他成員 屬嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)班子管理問題，或?qū)⒂绊懫髽I(yè)短期經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)和行業(yè)問題 屬將影響企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)和行業(yè)問題 參見投資、退出流程 董事執(zhí)行 E: 國(guó)投在該投資企業(yè)的所有董事 有關(guān)資料備案 參見一般情況流程 出現(xiàn)特殊狀況 R:責(zé)任董事 I: 總經(jīng)理、項(xiàng)目小組其他成員 項(xiàng)目經(jīng)理工作指導(dǎo)手冊(cè) 37 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)說明 概述 項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過程中（此處指國(guó)投的主要項(xiàng)目管理類型 股權(quán)項(xiàng)目管理）主要進(jìn)行以下四方面工作 (1)，具體框架如下 注： (1) 本文主要討論非新建項(xiàng)目。該方案須同時(shí)送投資部總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、相關(guān)部門和項(xiàng)目小組其他成員。 股權(quán)項(xiàng)目管理 （概述） （以投資部流程為例） R:項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)理 C:項(xiàng)目一般經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理 R:投資部總經(jīng)理 C:相關(guān)部門 組建項(xiàng)目小組 ? 提出投資企業(yè)董事并根據(jù)決定委任 (1) ? 委任投資企業(yè)責(zé)任經(jīng)理，即責(zé)任董事 ? 委任項(xiàng)目組其他人員，包括一般經(jīng)理和經(jīng)理助理 完善企業(yè)治理模式及發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)考核體系、組織管理等經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目監(jiān)管工作 董事會(huì)相關(guān)工作見董事會(huì)監(jiān)管流程 日常監(jiān)管工作見日常監(jiān)管流程 R:項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)理 C:項(xiàng)目一般經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理、相關(guān)部門 流程基本規(guī)定 ? 首先根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)定由投資部提名并委任項(xiàng)目管理人員，組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì) ? 作為開展項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，由投資部推動(dòng)建立健全投資項(xiàng)目治理模式，通過董事會(huì)完善企業(yè)的組織與管理，并建立目標(biāo)考核體系 ? 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)定開展日常管理工作及董事會(huì)相關(guān)工作 項(xiàng)目經(jīng)理工作指導(dǎo)手冊(cè) 33 董事會(huì)監(jiān)管流程 （以投資部流程為例） 流程基本規(guī)定 ? 責(zé)任董事在接到董事會(huì)通知及董事會(huì)的討論議程后，須在日常收集的信息的基礎(chǔ)上，對(duì)議程內(nèi)容進(jìn)行分析（必要時(shí)可咨詢相關(guān)部門及其他董事的意見），提出對(duì)董事會(huì)相關(guān)議程的具體建議 ? 對(duì)于責(zé)任董事權(quán)限內(nèi)的議題，責(zé)任董事的建議將作為國(guó)投在董事會(huì)上的意見。當(dāng)分管副總裁與投資部總經(jīng)理有重大分歧意見時(shí)，由分管副總裁商總裁決定是否向總裁辦公會(huì)提交方案 ? 總裁辦公會(huì)為所有投資的決策機(jī)構(gòu) ? 對(duì)重大投資方案，總裁辦公會(huì)討論前先由分管戰(zhàn)略發(fā)展部的副總裁召集投資委員會(huì)審議并提出意見，由戰(zhàn)略發(fā)展部組織并提前將投資方案送投資委員會(huì)成員考慮 項(xiàng)目經(jīng)理工作指導(dǎo)手冊(cè) 29 項(xiàng)目經(jīng)理在投資流程中的工作指導(dǎo)說明 本節(jié)對(duì)一般項(xiàng)目投資過程中項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作提出了指導(dǎo)說明。 本節(jié)所涉及流程均以投資部流程為例進(jìn)行介紹，其他業(yè)務(wù)單位流程在本質(zhì)上是相同的，各業(yè)務(wù)單位項(xiàng)目經(jīng)理具體參照本單位流程執(zhí)行?？赡苓€有其他一些具體工作并未涉及，各子公司 /投資部或各項(xiàng)目小組根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充、完善。各單位項(xiàng)目經(jīng)理可具體參照本單位業(yè)務(wù)流程理解并執(zhí)行。 ? 獎(jiǎng)勵(lì)手段：晉升或輪崗 ? 調(diào)整手段：轉(zhuǎn)崗 ? 懲戒手段：低聘 /解雇 晉升 晉升的種類包括： ? 普通晉升：根據(jù)專業(yè)職務(wù)序列資質(zhì)要求 (1)逐級(jí)的專業(yè)職務(wù)晉升 ? 破格晉升：低于最低年限的專業(yè)職務(wù)晉升 ? 管理職務(wù)晉升：由一般員工晉升為子公司 /投資部副總經(jīng)理或總經(jīng)理 晉升必須符合以下政策 (2) ： ? 只有連續(xù) (3)考核為“優(yōu)秀”或“良好”的項(xiàng)目經(jīng)理人員方可獲得普通晉升資格 ? 只有連續(xù) (4)考核為“優(yōu)秀”的項(xiàng)目經(jīng)理人員方可獲得最低年限的普通晉升資格 ? 表現(xiàn)特別突出的員工可以考慮破格晉升，但應(yīng)交總裁工作會(huì)批準(zhǔn) ? 只有連續(xù)考核為“優(yōu)秀”或“良好”且達(dá)到高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理或資深項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)職務(wù)級(jí)別的項(xiàng)目經(jīng)理人員，在表現(xiàn)出突出的領(lǐng)導(dǎo)才能、素質(zhì)、與群眾威信時(shí)才有資格由一般員工晉升為子公司 /投資部副總經(jīng)理或總經(jīng)理 晉升審批權(quán)限： ? 晉升子公司 /投資部總經(jīng)理應(yīng)由分管副總裁和 /或公司決策層其他成員提名，總裁辦公會(huì)審批，人力資源部協(xié)助考察 ? 晉升子公司 /投資部副總經(jīng)理、資深項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)子公司 /投資部總經(jīng)理、分管副總裁和/或公司決策層其他成員提名，總裁辦公會(huì)審批，人力資源部協(xié)助考察 ? 投資部其他專業(yè)職務(wù)的晉升應(yīng)由投資部總經(jīng)理提名，人力資源部提出意見，總裁審核 ? 子公司其他專業(yè)職務(wù)的晉升由子公司總經(jīng)理辦公會(huì)根據(jù)總部晉升原則、專業(yè)職務(wù)人員比例決定，報(bào)總部人力資源部備案 注： (1) 見本文 “ ” (2) 最終具體規(guī)定由人力資源部制訂，總裁辦公會(huì)審批 (3) 基于資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)建議， 此處“連續(xù)”指：在項(xiàng)目經(jīng)理助理晉升項(xiàng)目經(jīng)理前 2年、經(jīng)理升高級(jí)經(jīng)理前 3年、高級(jí)經(jīng) 理升資深經(jīng)理前 6年必須為優(yōu)秀或良好 (4) 基于資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)建議， 此處“連續(xù)”指：在項(xiàng)目經(jīng)理助理晉升項(xiàng)目經(jīng)理前 2年、經(jīng)理升高級(jí)經(jīng)理前 3年、高級(jí)經(jīng) 理升資深經(jīng)理前 6年必須為優(yōu)秀 項(xiàng)目經(jīng)理工作指導(dǎo)手冊(cè) 24 輪崗 輪崗的基本政策： ? 輪崗的目的是給部分表現(xiàn)出色的項(xiàng)目經(jīng)理人員提供全面能力鍛煉的機(jī)會(huì) ? 只有年度績(jī)效考核結(jié)果“優(yōu)秀”或“良好”的項(xiàng)目經(jīng)理人員方可申請(qǐng)輪崗 ? 原項(xiàng)目經(jīng)理人員到新的崗位之后，應(yīng)使用新崗位的個(gè)人能力矩陣對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)估，并相應(yīng)制定員工年度發(fā)展計(jì)劃 輪崗的范圍： ? 可由子公司 /投資部轉(zhuǎn)為總部職能部門 ? 可由原子公司 /投資部轉(zhuǎn)為其他子公司 /投資部進(jìn)行行業(yè)上的轉(zhuǎn)換 ? 可在本子公司 /投資部?jī)?nèi)部進(jìn)行崗位輪換 輪崗的審批； ? 跨部門或子公司的輪崗由轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出部門 /子公司領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)后報(bào)總部人力資源部審批 ? 子公司 /投資部?jī)?nèi)部輪崗由子公司 /投資部總經(jīng)理辦公會(huì)審批，并報(bào)人力資源部批準(zhǔn)備案 轉(zhuǎn)崗 轉(zhuǎn)崗的基本政策： ? 項(xiàng)目經(jīng)理人員年度考核結(jié)果為“基本合格”，但主要不是由于個(gè)人不努力，而是個(gè)人能力、興趣與崗位不匹配，可考慮轉(zhuǎn)至其他部門 /子公司相應(yīng)職位（但應(yīng)視具體情況定級(jí)別） ? 轉(zhuǎn)崗可由項(xiàng)目經(jīng)理人員本人、本子公司 /投資部副總經(jīng)理或總經(jīng)理提出，但需事先征得轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入部門 /子公司領(lǐng)導(dǎo)層（及員工本人）的同意 ? 原項(xiàng)目經(jīng)理人員到新的崗位之后，應(yīng)使用新崗位的個(gè)人能力矩陣對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)估，并相應(yīng)制定員工年度發(fā)展計(jì)劃 低聘 /解雇 低聘 /解雇的基本政策： ? 年度績(jī)效考核結(jié)果為“不合格”的項(xiàng)目經(jīng)理人員，子公司 /投資部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)向其征求是否愿意低聘；若其不同意，則原則上應(yīng)被解雇 ? 連續(xù)兩年年度績(jī)效考核結(jié)果為“基本合格”的項(xiàng)目經(jīng)理人員，子公司 /投資部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與其討論三個(gè)月或六個(gè)月的員工加速改進(jìn)計(jì)劃，若其在到期時(shí)未實(shí)現(xiàn)改進(jìn)目標(biāo)，可考慮在合同到期后不再續(xù)聘 (員工加速改進(jìn)計(jì)劃可參見 SDIC Pamp。P人 06《有關(guān)員工績(jī)效考核的管理規(guī)定和流程》中附件 7。 考核等級(jí)主要依據(jù)被考核人的綜合評(píng)定得分確定，一般按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定： 經(jīng)過總經(jīng)理辦公會(huì)審批的考核結(jié)果應(yīng)是最終的結(jié)果，不得再作調(diào)整。對(duì)于承擔(dān)有一般經(jīng)理工作或項(xiàng)目經(jīng)理助理級(jí)別的項(xiàng)目經(jīng)理人員，分管副總經(jīng)理應(yīng)在充分征求、匯總相關(guān)責(zé)任經(jīng)理意見后進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目經(jīng)理工作指導(dǎo)手冊(cè) 20 年度考核 年度考核的目的 項(xiàng)目經(jīng)理人員年度考核的目的是對(duì)每位項(xiàng)目經(jīng)理人員的工作完成情況、相關(guān)能力狀況和發(fā)展情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，從而能夠： ? 指導(dǎo)每一位項(xiàng)目經(jīng)理人員的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃 ? 指導(dǎo)獎(jiǎng)懲激勵(lì)及職位變更、人員調(diào)動(dòng)等人事決策 ? 檢查公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題 考核的時(shí)間 項(xiàng)目經(jīng)理人員的考核原則上每年進(jìn)行一次，即年度考核，考核時(shí)間定在每年年初，但公司鼓勵(lì)各投資部和子公司根據(jù)本單位的具體情況增設(shè)非正式的年中考核。 通常，項(xiàng)目經(jīng)理人員職責(zé)要求包括信息收集分析、信息溝通傳達(dá)、解決投資項(xiàng)目問題、董事會(huì)相關(guān)工作、貫徹公司意圖四方面內(nèi)容，對(duì)責(zé)任經(jīng)理、一般經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理崗位具有不同要求。以此為例，參照 SDIC Pamp。在設(shè)定指標(biāo)目標(biāo)時(shí)，既要考慮到投資項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情況，也要結(jié)合外部市場(chǎng)狀況及水平，并考慮國(guó)投戰(zhàn)略及子公司 /投資部相應(yīng)要求?？偨?jīng)理或總經(jīng)理安排任何一位沒有直接參與被審核項(xiàng)目經(jīng)理人員年度計(jì)劃制訂的副總經(jīng)理作為審核人簽名。 項(xiàng)目經(jīng)理助理 項(xiàng)目經(jīng)理 高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理 資深項(xiàng)目經(jīng)理 一般工作經(jīng)驗(yàn)要求 (1) 25年 36年 6年以上 關(guān)于工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗抟蟮恼f明 (1) ? 只有連續(xù)考核為“優(yōu)秀”或“良好”的項(xiàng)目經(jīng)理人員方可獲得晉升資格 (此處“連續(xù)”指：在項(xiàng)目經(jīng)理助理晉升項(xiàng)目經(jīng)理前 2年、經(jīng)理升高極經(jīng)理前 3年、高級(jí)經(jīng)理升資深經(jīng)理前 6年必須為優(yōu)秀或良好） ? 只有晉升評(píng)估前連續(xù)考核為“優(yōu)秀”的項(xiàng)目經(jīng)理人員才有資格獲得最快晉升資格 ? 表現(xiàn)特別突出者可以考慮破格晉升，但應(yīng)交總裁工作會(huì)批準(zhǔn) 注： (1)最終具體規(guī)定由人力資源部制訂，總裁辦公會(huì)審批 項(xiàng)目經(jīng)理工作指導(dǎo)手冊(cè) 16 年度發(fā)展計(jì)劃 年度發(fā)展計(jì)劃的基本規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理人員制訂年度發(fā)展計(jì)劃的目的是為年度工作進(jìn)行指導(dǎo)，并提供年度考核的依據(jù)。總部人力資源部可組織各子公司 /投資部根據(jù)自身特點(diǎn)制訂適用于本子公司 /投資部的個(gè)人綜合能力矩陣，作為評(píng)定專業(yè)職務(wù)序列級(jí)別以及制訂年度發(fā)展計(jì)劃、進(jìn)行年度考核的依據(jù)。 具體各業(yè)務(wù)管理崗位對(duì)專業(yè)職務(wù)序列的要求見下表 項(xiàng)目經(jīng)理人員的專業(yè)職務(wù)序列 業(yè)務(wù)管理崗位 資深經(jīng)理 高級(jí)經(jīng)理 經(jīng)理 經(jīng)理助理 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ? 具備高級(jí)經(jīng)理及以上專業(yè)職務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理人員 (1)方可擔(dān)任投資部的總經(jīng)理或副總經(jīng)理 ? 總經(jīng)理最好具備資深經(jīng)理專業(yè)職務(wù) 項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)理 ? 控股企業(yè)的責(zé)任經(jīng)理由資深經(jīng)理或高級(jí)經(jīng)理擔(dān)任 ? 參股企業(yè) /債權(quán)項(xiàng)目的責(zé)任經(jīng)理可由經(jīng)理及以上擔(dān)任 一般經(jīng)理 ? 經(jīng)理及以上的項(xiàng)目經(jīng)理人員均可擔(dān)任控股和參股投資企業(yè)的 一般經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理助理 ? 由經(jīng)理助理擔(dān)任 專業(yè)職務(wù)序列級(jí)別的確定 專業(yè)職務(wù)序列各級(jí)人員比例由總部人力資源部根據(jù)能力評(píng)估和人才結(jié)構(gòu)的合理性來確定 ? 各子公司 /投資部的資深項(xiàng)目經(jīng)理占各子公司 /投資部總?cè)藬?shù)的比例應(yīng)嚴(yán)格控制，一般不超過 10％ ? 各子公司 /投資部應(yīng)結(jié)合其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和崗位要求，確定其他專業(yè)職務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理人員合理的比例結(jié)構(gòu)。 ? 若一名項(xiàng)目經(jīng)理人員的專業(yè)職務(wù)達(dá)到高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理或資深項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，同時(shí)又具備了擔(dān)任子公司 /投資部副總經(jīng)理或總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)能力、素質(zhì)及群眾威信，并愿意擔(dān)任內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，則可由總部聘任為總經(jīng)理或副總經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)在管理職務(wù)序列上的個(gè)人發(fā)展，并得以在部門 /公司管理崗位發(fā)揮才干。對(duì)子公司 /投資部的項(xiàng)目經(jīng)理人員而言， ? 專業(yè)職務(wù)序列包括：資深項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理（必要時(shí)可簡(jiǎn)稱為資深經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)理、經(jīng)理、經(jīng)理助理） ? 管理