【正文】 ，重點服務于各類政府職能部門，采用基于智慧城市專網(wǎng)的接入方式，對政府管理和服務職能進行精簡、優(yōu)化、整合，并通過信息化手段實現(xiàn)各種業(yè)務流程的辦理和職能服務，為政府各級部門提供可靠的服務平臺。結合治庸問責工作的開展，加強對政府業(yè)務運作的有效監(jiān)督，提高政府工作效率，將電子政務建設和應用提升到一個新的高度。XX市云計算中心的構建分為基礎設施服務層(IaaS)、平臺服務層(PaaS)、應用服務層(SaaS)三個層次。基礎設施服務層使經(jīng)過虛擬化后的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、傳感資源能夠以基礎設施即服務的方式通過網(wǎng)絡被用戶使用和管理；平臺服務層將軟件研發(fā)的平臺作為一種服務，面向互聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)者，把端到端的分布式軟件開發(fā)、測試、部署、運行環(huán)境以及應用程序托管當作服務，通過互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶，并集成用戶認證、訪問控制、服務總線等配套基礎服務，提高開發(fā)效率；應用服務層通過網(wǎng)絡向最終用戶提供可定制的各類軟件應用服務，針對具體的應用領域提供各種個性化的服務，降低業(yè)務部門信息化成本，提高信息化水平，為用戶提供一站式服務方式，其內容涵蓋目錄服務、數(shù)據(jù)交換服務、內容管理、門戶、辦公自動化服務、郵件服務、即時通信服務、客戶關系管理等多個方面。（1）基礎設施服務層基礎設施層通過網(wǎng)絡為用戶提供IT基礎設施服務，利用虛擬化、性能監(jiān)控、智能遷移、遠程控制等關鍵技術，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理、調配和監(jiān)控，將大量分散的、沒有得到充分利用的物理硬件資源進行整合，并對外提供長時間、高效率的服務，從而更好地管理IT成本、最大化能源效率、提高資源利用率。（2）平臺服務層平臺服務層通過網(wǎng)絡向用戶提供開發(fā)、設計、運行、維護等各類軟件服務支撐平臺。其中，軟件設計與開發(fā)平臺提供業(yè)務服務與基礎軟件的需求分析、架構設計、軟件開發(fā)、軟件測試所需的環(huán)境與工具集；軟件運行與維護平臺提供業(yè)務服務與基礎軟件部署、運行、維護、升級所需的環(huán)境與工具集。（3）應用服務層應用服務層提供一種基于互聯(lián)網(wǎng)以服務形式交付和使用軟件的業(yè)務模式，便于用戶通過互聯(lián)網(wǎng)托管、部署及接入。利用多租戶、SOA等關鍵技術實現(xiàn)租戶數(shù)據(jù)的安全與隱私，以及用戶對于界面、業(yè)務邏輯、數(shù)據(jù)結構等的個性化需求。在SaaS模式下，軟件使用者無需購額外硬件設備、軟件許可證、軟件安裝和維護系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器在任何時間、任何地點都可以輕松使用軟件并按照使用量定期支付使用費。各行業(yè)云計算中心針對各個委辦局和重點支持的行業(yè)應用進行建設，依托各行業(yè)專網(wǎng)，利用云計算創(chuàng)新的服務模式，建設和運營面向經(jīng)濟和社會發(fā)展的行業(yè)云，迅速形成面向市場的社會化應用。主要包含交通云計算中心、教育云計算中心、醫(yī)療云計算中心、環(huán)保云計算中心、水務云計算中心、公共安全云計算中心六個行業(yè)云計算中心。各行業(yè)云計算中心的建立充分考慮個專業(yè)領域的應用特點，對其管理、服務、業(yè)務運作流程進行精簡、優(yōu)化、整合，對其涉及的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的聚集、處理、分析、挖掘，對外提供安全可靠的云服務。各行業(yè)云計算中心的建設應充分考慮各個應用領域的信息化建設現(xiàn)狀和建設成本，滿足“建設集約化、集成一體化、運行協(xié)同化”的需求，為各類專業(yè)用戶提供高效、優(yōu)質的云服務。針對各個委辦局和重點支持的行業(yè)應用進行建設，利用云計算創(chuàng)新的服務模式，建設和運營面向經(jīng)濟和社會發(fā)展的各行業(yè)云計算中心，迅速形成面向市場的社會化應用。主要包含交通云計算中心、教育云計算中心、醫(yī)療衛(wèi)生云計算中心、環(huán)保云計算中心、水務云計算中心和公共安全云計算中心六個行業(yè)云計算中心。行業(yè)云計算中心的建立充分考慮各個專業(yè)領域的應用特點，對其管理、服務、業(yè)務運作流程進行精簡、優(yōu)化、整合，對其涉及的數(shù)據(jù)標準化后進行統(tǒng)一的聚集、處理、分析、挖掘，對外提供安全可靠的云服務。各行業(yè)云計算中心的建設應充分考慮各個應用領域的信息化建設現(xiàn)狀和建設成本，充分利用已有基礎，滿足“建設集約化、集成一體化、運行協(xié)同化”的需求，為各類專業(yè)用戶提供高效、優(yōu)質的云服務。5應用體系規(guī)劃XX市智慧城市要在原有信息化基礎上，建設新的信息化應用系統(tǒng)，必須充分利用和整合已有的各級各類資源，著力打破固有的行業(yè)和部門壁壘，加強行業(yè)之間、部門之間的資源整合力度，促進共享、力求集約。圍繞城市運行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應用等開展的融合工作是智慧城市建設的核心與關鍵環(huán)節(jié)，要大力推進城市范圍內數(shù)據(jù)融合，通過數(shù)據(jù)融合真正實現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動協(xié)調、城市的精細化運行管理、人與自然的和諧相處。XX智慧城市應用體系架構設計以“統(tǒng)一架構、統(tǒng)一體制、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一管理”為基本思路，通過整合現(xiàn)有信息資源，統(tǒng)一建設信息化基礎設施。XX智慧城市應用體系著眼于提升政府服務效率、節(jié)約政府管理成本，在需求最迫切、最易實現(xiàn)的領域開展智慧應用重點項目建設，以點帶面，重點推進，同時加強安全意識，嚴格執(zhí)行國家、省市頒布的安全保密規(guī)定，保證信息安全。XX智慧城市應用體系總體規(guī)劃由融合服務平臺、重點領域應用、信息安全體系和標準規(guī)范體系等組成。融合服務平臺的核心意義在于把已有的服務進行整合，使用戶可以便捷、多渠道、低成本地獲取服務，提高服務的可及性。融合服務平臺由應急聯(lián)動系統(tǒng)、經(jīng)濟分析預測、行政服務系統(tǒng)、園區(qū)服務系統(tǒng)、社區(qū)服務系統(tǒng)和個人服務系統(tǒng)組成。XX智慧城市應用領域按照XX的特點，選擇了智慧社會管理、智慧市政設施、智慧旅游、智慧公共安全、智慧交通、智慧城管、智慧文化、智慧教育、智慧醫(yī)療衛(wèi)生、智慧環(huán)保、智慧水務、智慧食品藥品安全、智慧社區(qū)、智慧物流和智慧空間等15個重點領域。信息安全體系建設主動防護的信息安全基礎設施。從傳統(tǒng)網(wǎng)絡信息安全和物聯(lián)網(wǎng)安全、云計算安全等新興技術安全領域對智慧城市信息安全體系進行規(guī)劃。標準規(guī)范體系制定完善的國際化的標準規(guī)范體系。在XX智慧城市建設過程中，必須要建立和遵循統(tǒng)一的標準與規(guī)范體系。XX智慧城市標準規(guī)范體系由技術標準、應用領域標準和評價標準組成。目前XX市政府各職能部門仍然以各自的職能劃分來對市民進行服務，資源仍然集中在各政府職能部門。政務和商業(yè)服務也是獨立的資源系統(tǒng)。物流、金融、商貿、交通、醫(yī)療、家庭服務等資源仍然停留在行業(yè)內，沒有得到充分的資源整合。因此在XX智慧城市建設中，針對城市的三大主體市民、企業(yè)、政府，構建面向不同主體的融合服務平臺，使各主體能夠利用各自的融合服務平臺，享受一站式的工作或服務方式。XX智慧城市融合服務平臺基于面向服務對象理念，以企業(yè)、市民、政府為服務出發(fā)點，提高服務的覆蓋能力，降低了服務的獲取成本，使企業(yè)、市民方便地享受智慧城市建設的成果。其核心意義在于把已有的服務進行整合，使用戶可以便捷、多渠道、低成本地獲取服務，提高服務的可及性。融合服務平臺建設是智慧城市建設的關鍵。不僅在于平臺是數(shù)據(jù)整合和共享的手段，平臺是應用協(xié)同的手段，平臺是統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、可持續(xù)建設的保障。融合服務平臺由應急聯(lián)動系統(tǒng)、經(jīng)濟分析預測系統(tǒng)、行政服務系統(tǒng)、園區(qū)服務系統(tǒng)、社區(qū)服務系統(tǒng)和個人服務系統(tǒng)組成。通過對為企業(yè)、政務、市民等城市主體服務的渠道進行融合，形成對智慧城市建設過程中的所有應用的整合，直接提升城市主體對智慧城市的感受和體驗。通過XX融合服務平臺建設，為應急指揮中心、市民之家、29個園區(qū)、1300多個社區(qū)、200多萬戶家庭、1000多萬人口等提供智慧應用，為政府、企業(yè)、市民等城市主體提供管理和服務，形成對XX智慧城市建設過程中的所有應用的整合，直接提升XX市民對智慧城市的感受和體驗。突發(fā)事件應急管理實行預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業(yè)應急救援隊伍，健全應急預案體系，完善應急管理法律法規(guī)，加強應急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)社會預警、社會動員、快速反應、應急處的整體聯(lián)動，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，盡量消除重大突發(fā)事件風險隱患，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。城市級應急管理應以市應急辦為牽頭單位，反恐辦、公安局、消防局、地震局、能源局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、防汛抗旱指揮部、武警部隊等相關部門配合，細分城市突發(fā)公共事件應急管理領域和牽頭單位，匯總需求，統(tǒng)一規(guī)劃，建立信息共享、鏈路共用、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一服務、安全保密的城市突發(fā)公共事件應急管理平臺。統(tǒng)籌規(guī)劃城市綜合應急管理平臺，構建城市級聯(lián)動應急處機制，將常態(tài)下的城市運行監(jiān)控管理與緊急情況下的城市應急指揮進行了整合。通過各方面信息的融合與匯聚，該平臺為XX市的整體運行動態(tài)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，為城市運行優(yōu)化提供支撐。并與現(xiàn)有的公安、交通、城管、旅游、防汛、環(huán)保等多個專項的行業(yè)應急指揮中心協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)各指揮中心之間信息交換與共享，通過綜合預警、綜合應急的方式實現(xiàn)與專項應急系統(tǒng)協(xié)同處。XX市城市應急聯(lián)動系統(tǒng)擬建成一套完善的突發(fā)公共安全事件應急指揮處機制和應用平臺、覆蓋全市的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和完備的預案數(shù)據(jù)整合云計算中心。城市應急聯(lián)動系統(tǒng)將市級指揮決策快速傳遞到現(xiàn)場處終端，對各類影響公共安全事件實現(xiàn)實時監(jiān)控全市潛在安全威脅、準確預報警情信息、統(tǒng)一調度各單位應急資源、精確匹配預案模板、快速及時現(xiàn)場處，同時為模擬演練和災后恢復提供支持。XX市應急聯(lián)動系統(tǒng)的主要建設內容包括：市應急指揮中心。負責全系統(tǒng)運行維護管理，采集整理各類情報信息和調配應急物資，制定預案模型和法律法規(guī)，在應對各類突發(fā)公共事件中統(tǒng)一指揮全市應急資源。指揮決策平臺。整合全市各傳感網(wǎng)和接警中心的情報信息，分析事件態(tài)勢，建立視頻會議和情報展現(xiàn)窗口，根據(jù)指揮人員決策下達指令，指揮現(xiàn)場處。應急指揮網(wǎng)絡。在城市物聯(lián)網(wǎng)平臺和云計算中心基礎上，通過衛(wèi)星、視頻專網(wǎng)、數(shù)字集群、移動基站、3G、WIFI等多種手段溝通前后方指揮渠道，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速應對?，F(xiàn)場處裝備。在核心事件現(xiàn)場快速部署處人員和設備，根據(jù)指揮員命令，通過建立或屏蔽通信頻段，控制現(xiàn)場信息流轉通道，監(jiān)控現(xiàn)場態(tài)勢，保證處的順利進行。監(jiān)督管理平臺。應用全市物聯(lián)網(wǎng)平臺，管理各類應急物資、危險品和重要物品的生產(chǎn)、運輸、存放和使用。