【正文】 ，重點(diǎn)服務(wù)于各類政府職能部門(mén)，采用基于智慧城市專網(wǎng)的接入方式，對(duì)政府管理和服務(wù)職能進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合，并通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)流程的辦理和職能服務(wù)，為政府各級(jí)部門(mén)提供可靠的服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)督，提高政府工作效率，將電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提升到一個(gè)新的高度。XX市云計(jì)算中心的構(gòu)建分為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層(IaaS)、平臺(tái)服務(wù)層(PaaS)、應(yīng)用服務(wù)層(SaaS)三個(gè)層次。基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層使經(jīng)過(guò)虛擬化后的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、傳感資源能夠以基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被用戶使用和管理；平臺(tái)服務(wù)層將軟件研發(fā)的平臺(tái)作為一種服務(wù)，面向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，把端到端的分布式軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試、部署、運(yùn)行環(huán)境以及應(yīng)用程序托管當(dāng)作服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶，并集成用戶認(rèn)證、訪問(wèn)控制、服務(wù)總線等配套基礎(chǔ)服務(wù)，提高開(kāi)發(fā)效率；應(yīng)用服務(wù)層通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向最終用戶提供可定制的各類軟件應(yīng)用服務(wù)，針對(duì)具體的應(yīng)用領(lǐng)域提供各種個(gè)性化的服務(wù)，降低業(yè)務(wù)部門(mén)信息化成本，提高信息化水平，為用戶提供一站式服務(wù)方式，其內(nèi)容涵蓋目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、內(nèi)容管理、門(mén)戶、辦公自動(dòng)化服務(wù)、郵件服務(wù)、即時(shí)通信服務(wù)、客戶關(guān)系管理等多個(gè)方面。（1）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層基礎(chǔ)設(shè)施層通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，利用虛擬化、性能監(jiān)控、智能遷移、遠(yuǎn)程控制等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理、調(diào)配和監(jiān)控，將大量分散的、沒(méi)有得到充分利用的物理硬件資源進(jìn)行整合，并對(duì)外提供長(zhǎng)時(shí)間、高效率的服務(wù)，從而更好地管理IT成本、最大化能源效率、提高資源利用率。（2）平臺(tái)服務(wù)層平臺(tái)服務(wù)層通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向用戶提供開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等各類軟件服務(wù)支撐平臺(tái)。其中，軟件設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)平臺(tái)提供業(yè)務(wù)服務(wù)與基礎(chǔ)軟件的需求分析、架構(gòu)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、軟件測(cè)試所需的環(huán)境與工具集；軟件運(yùn)行與維護(hù)平臺(tái)提供業(yè)務(wù)服務(wù)與基礎(chǔ)軟件部署、運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)所需的環(huán)境與工具集。（3）應(yīng)用服務(wù)層應(yīng)用服務(wù)層提供一種基于互聯(lián)網(wǎng)以服務(wù)形式交付和使用軟件的業(yè)務(wù)模式，便于用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)托管、部署及接入。利用多租戶、SOA等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)租戶數(shù)據(jù)的安全與隱私，以及用戶對(duì)于界面、業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等的個(gè)性化需求。在SaaS模式下，軟件使用者無(wú)需購(gòu)額外硬件設(shè)備、軟件許可證、軟件安裝和維護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以輕松使用軟件并按照使用量定期支付使用費(fèi)。各行業(yè)云計(jì)算中心針對(duì)各個(gè)委辦局和重點(diǎn)支持的行業(yè)應(yīng)用進(jìn)行建設(shè)，依托各行業(yè)專網(wǎng)，利用云計(jì)算創(chuàng)新的服務(wù)模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行業(yè)云，迅速形成面向市場(chǎng)的社會(huì)化應(yīng)用。主要包含交通云計(jì)算中心、教育云計(jì)算中心、醫(yī)療云計(jì)算中心、環(huán)保云計(jì)算中心、水務(wù)云計(jì)算中心、公共安全云計(jì)算中心六個(gè)行業(yè)云計(jì)算中心。各行業(yè)云計(jì)算中心的建立充分考慮個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用特點(diǎn)，對(duì)其管理、服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合，對(duì)其涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的聚集、處理、分析、挖掘，對(duì)外提供安全可靠的云服務(wù)。各行業(yè)云計(jì)算中心的建設(shè)應(yīng)充分考慮各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)成本，滿足“建設(shè)集約化、集成一體化、運(yùn)行協(xié)同化”的需求，為各類專業(yè)用戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的云服務(wù)。針對(duì)各個(gè)委辦局和重點(diǎn)支持的行業(yè)應(yīng)用進(jìn)行建設(shè)，利用云計(jì)算創(chuàng)新的服務(wù)模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各行業(yè)云計(jì)算中心，迅速形成面向市場(chǎng)的社會(huì)化應(yīng)用。主要包含交通云計(jì)算中心、教育云計(jì)算中心、醫(yī)療衛(wèi)生云計(jì)算中心、環(huán)保云計(jì)算中心、水務(wù)云計(jì)算中心和公共安全云計(jì)算中心六個(gè)行業(yè)云計(jì)算中心。行業(yè)云計(jì)算中心的建立充分考慮各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用特點(diǎn)，對(duì)其管理、服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合，對(duì)其涉及的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行統(tǒng)一的聚集、處理、分析、挖掘，對(duì)外提供安全可靠的云服務(wù)。各行業(yè)云計(jì)算中心的建設(shè)應(yīng)充分考慮各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)成本，充分利用已有基礎(chǔ)，滿足“建設(shè)集約化、集成一體化、運(yùn)行協(xié)同化”的需求，為各類專業(yè)用戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的云服務(wù)。5應(yīng)用體系規(guī)劃XX市智慧城市要在原有信息化基礎(chǔ)上，建設(shè)新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，必須充分利用和整合已有的各級(jí)各類資源，著力打破固有的行業(yè)和部門(mén)壁壘，加強(qiáng)行業(yè)之間、部門(mén)之間的資源整合力度，促進(jìn)共享、力求集約。圍繞城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開(kāi)展的融合工作是智慧城市建設(shè)的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要大力推進(jìn)城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)融合，通過(guò)數(shù)據(jù)融合真正實(shí)現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)政府部門(mén)的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)、城市的精細(xì)化運(yùn)行管理、人與自然的和諧相處。XX智慧城市應(yīng)用體系架構(gòu)設(shè)計(jì)以“統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一體制、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一管理”為基本思路，通過(guò)整合現(xiàn)有信息資源，統(tǒng)一建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。XX智慧城市應(yīng)用體系著眼于提升政府服務(wù)效率、節(jié)約政府管理成本，在需求最迫切、最易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域開(kāi)展智慧應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市頒布的安全保密規(guī)定，保證信息安全。XX智慧城市應(yīng)用體系總體規(guī)劃由融合服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、信息安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等組成。融合服務(wù)平臺(tái)的核心意義在于把已有的服務(wù)進(jìn)行整合，使用戶可以便捷、多渠道、低成本地獲取服務(wù)，提高服務(wù)的可及性。融合服務(wù)平臺(tái)由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)、行政服務(wù)系統(tǒng)、園區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)和個(gè)人服務(wù)系統(tǒng)組成。XX智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域按照XX的特點(diǎn)，選擇了智慧社會(huì)管理、智慧市政設(shè)施、智慧旅游、智慧公共安全、智慧交通、智慧城管、智慧文化、智慧教育、智慧醫(yī)療衛(wèi)生、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧食品藥品安全、智慧社區(qū)、智慧物流和智慧空間等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。信息安全體系建設(shè)主動(dòng)防護(hù)的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。從傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和物聯(lián)網(wǎng)安全、云計(jì)算安全等新興技術(shù)安全領(lǐng)域?qū)χ腔鄢鞘行畔踩w系進(jìn)行規(guī)劃。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系制定完善的國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在XX智慧城市建設(shè)過(guò)程中，必須要建立和遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系。XX智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組成。目前XX市政府各職能部門(mén)仍然以各自的職能劃分來(lái)對(duì)市民進(jìn)行服務(wù)，資源仍然集中在各政府職能部門(mén)。政務(wù)和商業(yè)服務(wù)也是獨(dú)立的資源系統(tǒng)。物流、金融、商貿(mào)、交通、醫(yī)療、家庭服務(wù)等資源仍然停留在行業(yè)內(nèi)，沒(méi)有得到充分的資源整合。因此在XX智慧城市建設(shè)中，針對(duì)城市的三大主體市民、企業(yè)、政府，構(gòu)建面向不同主體的融合服務(wù)平臺(tái)，使各主體能夠利用各自的融合服務(wù)平臺(tái)，享受一站式的工作或服務(wù)方式。XX智慧城市融合服務(wù)平臺(tái)基于面向服務(wù)對(duì)象理念，以企業(yè)、市民、政府為服務(wù)出發(fā)點(diǎn)，提高服務(wù)的覆蓋能力，降低了服務(wù)的獲取成本，使企業(yè)、市民方便地享受智慧城市建設(shè)的成果。其核心意義在于把已有的服務(wù)進(jìn)行整合，使用戶可以便捷、多渠道、低成本地獲取服務(wù)，提高服務(wù)的可及性。融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。不僅在于平臺(tái)是數(shù)據(jù)整合和共享的手段，平臺(tái)是應(yīng)用協(xié)同的手段，平臺(tái)是統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、可持續(xù)建設(shè)的保障。融合服務(wù)平臺(tái)由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)、行政服務(wù)系統(tǒng)、園區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)和個(gè)人服務(wù)系統(tǒng)組成。通過(guò)對(duì)為企業(yè)、政務(wù)、市民等城市主體服務(wù)的渠道進(jìn)行融合，形成對(duì)智慧城市建設(shè)過(guò)程中的所有應(yīng)用的整合，直接提升城市主體對(duì)智慧城市的感受和體驗(yàn)。通過(guò)XX融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為應(yīng)急指揮中心、市民之家、29個(gè)園區(qū)、1300多個(gè)社區(qū)、200多萬(wàn)戶家庭、1000多萬(wàn)人口等提供智慧應(yīng)用，為政府、企業(yè)、市民等城市主體提供管理和服務(wù)，形成對(duì)XX智慧城市建設(shè)過(guò)程中的所有應(yīng)用的整合，直接提升XX市民對(duì)智慧城市的感受和體驗(yàn)。突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)行預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急管理法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處的整體聯(lián)動(dòng)，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，盡量消除重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。城市級(jí)應(yīng)急管理應(yīng)以市應(yīng)急辦為牽頭單位，反恐辦、公安局、消防局、地震局、能源局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、防汛抗旱指揮部、武警部隊(duì)等相關(guān)部門(mén)配合，細(xì)分城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)域和牽頭單位，匯總需求，統(tǒng)一規(guī)劃，建立信息共享、鏈路共用、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一服務(wù)、安全保密的城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理平臺(tái)。統(tǒng)籌規(guī)劃城市綜合應(yīng)急管理平臺(tái)，構(gòu)建城市級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處機(jī)制，將常態(tài)下的城市運(yùn)行監(jiān)控管理與緊急情況下的城市應(yīng)急指揮進(jìn)行了整合。通過(guò)各方面信息的融合與匯聚，該平臺(tái)為XX市的整體運(yùn)行動(dòng)態(tài)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，為城市運(yùn)行優(yōu)化提供支撐。并與現(xiàn)有的公安、交通、城管、旅游、防汛、環(huán)保等多個(gè)專項(xiàng)的行業(yè)應(yīng)急指揮中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各指揮中心之間信息交換與共享，通過(guò)綜合預(yù)警、綜合應(yīng)急的方式實(shí)現(xiàn)與專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)協(xié)同處。XX市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)擬建成一套完善的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮處機(jī)制和應(yīng)用平臺(tái)、覆蓋全市的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和完備的預(yù)案數(shù)據(jù)整合云計(jì)算中心。城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)將市級(jí)指揮決策快速傳遞到現(xiàn)場(chǎng)處終端，對(duì)各類影響公共安全事件實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控全市潛在安全威脅、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)警情信息、統(tǒng)一調(diào)度各單位應(yīng)急資源、精確匹配預(yù)案模板、快速及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處，同時(shí)為模擬演練和災(zāi)后恢復(fù)提供支持。XX市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：市應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，采集整理各類情報(bào)信息和調(diào)配應(yīng)急物資，制定預(yù)案模型和法律法規(guī)，在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件中統(tǒng)一指揮全市應(yīng)急資源。指揮決策平臺(tái)。整合全市各傳感網(wǎng)和接警中心的情報(bào)信息，分析事件態(tài)勢(shì)，建立視頻會(huì)議和情報(bào)展現(xiàn)窗口，根據(jù)指揮人員決策下達(dá)指令，指揮現(xiàn)場(chǎng)處。應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。在城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和云計(jì)算中心基礎(chǔ)上，通過(guò)衛(wèi)星、視頻專網(wǎng)、數(shù)字集群、移動(dòng)基站、3G、WIFI等多種手段溝通前后方指揮渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)場(chǎng)處裝備。在核心事件現(xiàn)場(chǎng)快速部署處人員和設(shè)備，根據(jù)指揮員命令，通過(guò)建立或屏蔽通信頻段，控制現(xiàn)場(chǎng)信息流轉(zhuǎn)通道，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，保證處的順利進(jìn)行。監(jiān)督管理平臺(tái)。應(yīng)用全市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，管理各類應(yīng)急物資、危險(xiǎn)品和重要物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放和使用。