風(fēng)景區(qū)的城市化及其對策研究(doc11)-地產(chǎn)綜合-資料下載頁
2025-08-03 09:15本頁面
【導(dǎo)讀】偏差，決策中的失誤以及多方利益主體的推動，是風(fēng)景區(qū)城市化的動力機(jī)制。境以及不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，提出了風(fēng)景區(qū)城市化的對策：①合理布局旅游接。交通閉塞，舟車隔絕。其開發(fā)以1979年由張家界國。營林場開放接待游客1．3萬人次開始，到2020年接待游客量560萬人次。2020年4月，武陵源風(fēng)景區(qū)建筑物拆遷總體方案出臺，“連同。已經(jīng)成為關(guān)系到這一世界級旅游勝地生死攸關(guān)的關(guān)鍵問題。1990年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《湖南省武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》頒布實(shí)施，但。規(guī)劃執(zhí)行，而且審批權(quán)限過于下放。由于旅游經(jīng)濟(jì)的刺激致使風(fēng)景名勝區(qū)城市化快速。索溪峪是武陵源區(qū)人民政府駐地，是風(fēng)景區(qū)的東大門，距張。家界市區(qū)在30min車程內(nèi)，用地條件良好，且位于金鞭溪下游。產(chǎn)業(yè)政策等一系列新政策的引導(dǎo)下，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，城市化速度也大大加快。
【正文】 規(guī)模，修建多種破壞性的旅游設(shè)施，引導(dǎo)游人在景區(qū)內(nèi)消費(fèi)。 5． 6 加強(qiáng)管理 151個國家風(fēng)景名勝區(qū)，只在建設(shè)部下屬一個風(fēng)景處共 3個人管，而且只管“業(yè)務(wù)”。管理力量薄弱導(dǎo)致管理權(quán)限下放，國家 重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的管理基本上是地方政府和旅游公司經(jīng)營管理。由于管理體制不順，條塊分割 (如風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園的交叉管理 )，占山為王，區(qū)內(nèi)遍布部門賓館、地區(qū)飯店、單位療養(yǎng)院 (根據(jù) 2020 年的地籍圖對軍地坪地塊的土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，其中省市級機(jī)關(guān)占地就達(dá) 44． 4％之多 )等。建議效仿美、加等國，成立國家公園管理署，由中央政府直接管理國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。 圖 5 森林公園入口游客量與老磨灣斷面水質(zhì)檢測總值對比 資料來源：張家界市環(huán)境監(jiān)測站．張家界環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書． 2020． 地、水源、交通等限制，風(fēng)景區(qū)內(nèi)不可能形成完善的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，而風(fēng)景區(qū)內(nèi)的過度城市化現(xiàn)象生硬地將游客引導(dǎo)到風(fēng)景區(qū)內(nèi)消費(fèi)， 但不能充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動作用。 景名勝區(qū)的生命周期。 5． 1 合理布局旅游接待設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理使用土地 接待設(shè)施應(yīng)該逐步拆除。對重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)分別編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃。在嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源的同時，控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的接待設(shè)施總量，高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游村鎮(zhèn)。 景名勝區(qū)城市化的現(xiàn)象同我國規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) 的水平和意識有關(guān)。美國國家公園署下屬專門的丹佛規(guī)劃設(shè)計(jì)中心和哈普斯斐利解說規(guī)劃中心為所有的國家公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供服務(wù)。而我國風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)大多由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成，他們將城市公園、城市廣場、歐式建筑等城市化的東西搬到了風(fēng)景區(qū)內(nèi)。建議應(yīng)組建專門為風(fēng)景名勝規(guī)劃服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以提供專業(yè)化的高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)服務(wù)。 5． 2 改善風(fēng)景區(qū)內(nèi)外的交通聯(lián)系 快速擴(kuò)散，縮短游客在風(fēng)景區(qū)內(nèi)停留的時間，加快游 客周轉(zhuǎn)。同時使風(fēng)景區(qū)與進(jìn)出口岸的交通四通八達(dá)，加快游客向風(fēng)景區(qū)外的服務(wù)基地?cái)U(kuò)散，減輕風(fēng)景區(qū)內(nèi)的接待壓力。 5． 3 妥善安置居民生產(chǎn)生活 依靠旅游業(yè)的局面。鼓勵風(fēng)景區(qū)內(nèi)勞動力外出經(jīng)商、打工，并把勞務(wù)輸出與資金、信息、技術(shù)引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，帶動旅游基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時鼓勵經(jīng)濟(jì)條件允許的居民外遷，以緩解風(fēng)景區(qū)內(nèi)的資源壓力。 5． 4 限制人口流動 口落戶核心區(qū)。風(fēng)景區(qū) 內(nèi)的旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先雇傭本地居民。 5． 5 增加政府投入 1／ 2 國家支出、 1／ 2 靠門票和社會捐助。而我國的地方政府普遍將其視為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，每年還向景區(qū)收錢。例如，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入 60％歸張家界市人民政府，而作為風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的武陵源區(qū)人民政府僅得 40％的門票收入，尚不夠風(fēng)景區(qū)正常的保護(hù)和管理費(fèi)用。這迫使風(fēng)景名勝區(qū)管理部門擴(kuò)大商業(yè)開發(fā)規(guī)模，修建多種破壞性的旅游設(shè)施，引導(dǎo)游人在景區(qū)內(nèi)消費(fèi)。 5． 6 加強(qiáng)管 理 151個國家風(fēng)景名勝區(qū)，只在建設(shè)部下屬一個風(fēng)景處共 3個人管，而且只管“業(yè)務(wù)”。管理力量薄弱導(dǎo)致管理權(quán)限下放，國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的管理基本上是地方政府和旅游公司經(jīng)營管理。由于管理體制不順，條塊分割 (如風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園的交叉管理 )，占山為王，區(qū)內(nèi)遍布部門賓館、地區(qū)飯店、單位療養(yǎng)院 (根據(jù) 2020 年的地籍圖對軍地坪地塊的土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，其中省市級機(jī)關(guān)占地就達(dá) 44． 4％之多 )等。建議效仿美、加等國，成立國家公園管理署，由中央政府直接管理國家重 點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。
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