風(fēng)景區(qū)的城市化及其對(duì)策研究(doc11)-地產(chǎn)綜合(完整版)
【正文】 化之后，這些杰出的自然景觀受到了嚴(yán)重的破壞。 豬博弈和斗雞博弈。 規(guī)律 ，另一方面包括特殊的政策環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的偏差、決策中的失誤以及多方利益主體的推動(dòng)，是風(fēng)景區(qū)城市化形成的動(dòng)力機(jī)制。因此，可以說(shuō)，旅游城市化是伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生的一種必然現(xiàn)象。接待設(shè)施基本保持與游客人數(shù)同步增長(zhǎng) (圖 4)。由于風(fēng)景旅游業(yè)的擴(kuò)展，地形條件較好的地塊仍然滿足不了 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要，在跨越了城市生長(zhǎng)的門檻之后，另辟新的增長(zhǎng)廊道和增長(zhǎng)極。 2． 3 伸展軸穩(wěn)定階段。2020 年，鑼鼓塔的旅游床位數(shù)已達(dá) 3484 張，索溪峪的旅游床位數(shù)達(dá) 6731張，以天子山為主的核心景區(qū)內(nèi)旅游床位 (包括袁家界、楊家界等 )2875 張。 1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界 自然 遺產(chǎn)委員會(huì)專家對(duì)武陵源的考察報(bào)告中，“對(duì)武陵源的旅游業(yè)基礎(chǔ)在 1992 年評(píng)估后的發(fā)展速度十分震驚”，認(rèn)為“武陵源現(xiàn)在是一個(gè)旅游設(shè)施泛濫的世界遺產(chǎn)景區(qū)”，“已變成被圍困的孤島”，它們“對(duì)景區(qū)的美學(xué)質(zhì)量造成了相當(dāng)大的 影響 ”。在對(duì)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的城市化現(xiàn)象和過(guò)程進(jìn)行了實(shí)證 研究 后認(rèn)為：一方面源自 旅游業(yè) 發(fā)展 帶來(lái)的機(jī)遇和游客的行為 規(guī)律 ，另一方面包括特殊的政策環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的偏差，決策中的失誤以及多方利益主體的推動(dòng)，是風(fēng)景區(qū)城市化的動(dòng)力機(jī)制。 一、武陵源風(fēng)景區(qū)的城市化 交通 閉塞，舟車隔絕。由于旅游 經(jīng)濟(jì) 的刺激致使風(fēng)景名勝區(qū)城市化快速膨脹，并且品質(zhì)較低，規(guī)劃管制過(guò)松，未經(jīng)審批的違章建筑迅速擴(kuò)展，是武陵源城市化最快的一個(gè)階段。 2． 2 軸向擴(kuò)展階段。原先各單位、部門利用權(quán)力和其它手段占領(lǐng)的土地，在商業(yè)化的浪潮下，進(jìn)行了接待設(shè)施的升級(jí)改造，一些重要地段的土地得到了置換，并不斷填充。有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，幾千萬(wàn)的 投入可以得到幾個(gè)億的回報(bào)。而在風(fēng)景區(qū)的旅游村鎮(zhèn)、人口附近等，一般都能直接欣賞到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的美景，因而旅游者樂(lè)意到這類地區(qū)逗留。 的錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)下，形成了一哄而上、盲目錯(cuò)位、殺雞取卵、竭澤而漁式的開(kāi)發(fā)，大大加快了風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化進(jìn)程，并且破壞了風(fēng)景名勝資源。泰國(guó)巴塔亞旅游度假地 1960 年代初是曼 谷市民周末休憩地，到 1990 年已發(fā)展成為海濱城市，過(guò)夜游客量增加到 245 萬(wàn)人，客房數(shù)從 1970 年的 300 間發(fā)展到 22020 間。政府好比大豬，普通的開(kāi)發(fā)商好比小豬。較突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在：水質(zhì)明顯惡化，大氣環(huán)境質(zhì)量逐年降低，生物多樣性受到威脅等。 圖 5 森林公園入口游客量與老磨灣斷面水質(zhì)檢測(cè)總值對(duì)比 資料來(lái)源：張家界市環(huán)境監(jiān)測(cè)站．張家界環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書． 2020． 地、水源、交通等限制，風(fēng)景區(qū)內(nèi)不可能形成完善的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，而風(fēng)景區(qū)內(nèi)的過(guò)度城市化現(xiàn)象生硬地將游客引導(dǎo)到風(fēng)景區(qū)內(nèi)消費(fèi)，但不能充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。建議應(yīng)組建專門為風(fēng)景名勝規(guī)劃服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以提供專業(yè)化的高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)服務(wù)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先雇傭本地居民。建議效仿美、加等國(guó)，成立國(guó)家公園管理署，由中央政府直接管理國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。而我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)大多由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成，他們將城市公園、城市廣場(chǎng)、歐式建筑等城市化的東西搬到了風(fēng)景區(qū)內(nèi)。風(fēng)景區(qū) 內(nèi)的旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先雇傭本地居民。建議效仿美、加等國(guó)，成立國(guó)家公園管理署，由中央政府直接管理國(guó)家重 點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。而我國(guó)的地方政府普遍將其視為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，每年還向景區(qū)收錢。 5． 2 改善風(fēng)景區(qū)內(nèi)外的交通聯(lián)系 快速擴(kuò)散，縮短游客在風(fēng)景區(qū)
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